Вообще, нормативными документами срок пребывания несовершеннолетнего на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних чётко не определен. Ведомственные приказы регламентируют осуществление профилактической работы с несовершеннолетним до момента исправления. При этом снять несовершеннолетнего с учёта возможно лишь при наличии положительных характеристик по месту учёбы (работы) и жительства. Предусмотрено также и то, что характеристика с места учёбы (работы) запрашивается ежегодно. Таким образом, состоять на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних подросток может в течение года (формальный минимум). В то же время инспектор вправе на основании разрешения руководителя горрайоргана снять с учёта несовершеннолетнего и по истечении 8 месяцев (в Вашем конкретном случае) при наличии положительных характеристик и мнения сотрудника и других представителей ведомств системы профилактики об исправлении несовершеннолетнего.

В настоящее время предпочтение при устройстве на работу в органы внутренних дел отдается лицам, имеющим юридическое образование. Работа сотрудника подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) на сегодняшний день значительно отличается от требований к деятельности ПДН в прошлые времена, в первую очередь, в плане процессуального оформления документации, особенностей рассмотрения (в соответствии с требованиями норм уголовно-процессуального кодекса РФ) заявлений о сообщений граждан о преступлениях и происшествиях. И, конечно, человек, имеющий навыки в применении юридических норм, более желателен в любой сфере взаимодействия с законом. Но если у претендента есть желание работать именно с детьми, и морально-психологические качества при этом соответствуют предъявляемым требованиям, его кандидатура всегда будет рассмотрена на замещение. Вы можете обратиться в отдел по работе с личным составом УВД по городу Чите и записаться в резерв.

Евгения, как правило, несовершеннолетние дети осведомлены о введении нормами Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» с июля прошлого года запрета распития пива в общественных местах. Разъяснительная работа в этом направлении в значительном объеме проводилась и проводится не только во всех образовательных учреждениях, но и непосредственно на улицах. В последнее время подобные случаи игнорирования норм закона встречаются в практике все реже. В данном случае несовершеннолетний, видимо, понадеялся на то, что сам факт распития пива просто останется незамеченным сотрудниками. В части того, что продавцам пива замечаний сделано не было, хочу заметить, что во всех случаях доставления несовершеннолетних за распитие пива и алкоголя, а также пребывание в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних принимают меры по установлению мест, где подросткам реализовали алкоголь и пиво. Очень помогает информация и замечания в адрес продавцов и самих граждан. К примеру, на прошлой неделе по обращениям родителей были сделаны закупы в торговой точке, в системе реализующей пиво подросткам. Теперь собственник понесет значительные расходы.

Вы знаете, в начале моей трудовой деятельности один старый опытный педагог сказал мне: «Если хочешь помочь человеку при исполнении своих служебных обязанностей, не смей его жалеть. Жалость убивает в тебе профессионала». Я не придала этому большого значения и только по прошествии какого-то времени поняла весь глубинный смысл этого высказывания. В действительности, любой специалист должен оценивать ситуацию объективно, не принимая чью-то из сторон, руководствуясь разумом и логикой, а не нахлынувшими эмоциями и возникшими симпатиями. Безусловно, личный опыт налагает свой отпечаток, иногда трудно принять необходимое и правильное решение. Для меня всегда уважение к любому человеку будет стоять на первом месте. Любой несовершеннолетний, основательно доставленный в органы внутренних дел, в первую очередь чей-то ребенок, а потом уже правонарушитель. И иногда сотрудникам ПДН, особенно молодым, бывает очень обидно слышать необоснованные упреки родителей подростков в предвзятости, хотя недостатки воспитания в первую очередь коренятся в семьях.

Безусловно, сказываются. В особенности, сокращение школьных психологов; пусть и не официальное, но фактическое замещение обязанностей классного руководителя обязанностями социального педагога, который просто физически не в состоянии отследить все проблемные моменты в семьях учащихся по месту жительства. Отрадно, что в большинстве школ руководители – неравнодушные люди, и беды любого школьника стараются в первую очередь разрешать в стенах школы с участием родителей. Мне не совсем близка система экспериментов в сфере ЕГЭ, и, в первую очередь, потому, что не все предметы им охватываются, опять же с профессиональной точки зрения претензия - для обеспечения безопасности учащихся в период проведения экзамена отвлекается значительное количество именно сотрудников ПДН, которые могли бы в это время работать непосредственно на обслуживаемом участке. Качество знаний стало заметно страдать, уровень общего кругозора у подростков оставляет желать лучшего, хотя, конечно, это мое субъективное мнение.

На эту тему я ознакомилась в процессе работы с некоторыми научными трудами, в которых основной акцент направлен на то, что в постсоветском обществе «педагогами совместно с другими специалистами проводилась не воспитательно-профилактическая работа, а предпринимались главным образом предупредительно-карательные меры», в результате которых наказание, «урок», который молодой человек получал за тот или иной проступок, не только не способствовало исправлению, а, наоборот, увеличивал вероятность развития отклоняющихся форм поведения. До сих пор обдумываю эту тему. К кое-каким выводам пришла. Универсальных рецептов проявлений детской жестокости не существует. В подростковом возрасте обычно происходит психологическое отдаление подростка от семьи, школы, он оказывается перед выбором между привычным коллективом и неформальной группой общения. Естественно, что предпочтение он отдает той группе, где будет чувствовать себя комфортно. А вот в случае дискомфорта нужно будет проявлять все свои «навыки и умения», зачастую и демонстрировать жестокость как в отношении сверстников, так и в отношении людей другого возраста, чтобы повысить свой авторитет. В моем понимании, есть определенная категория людей – «эмоциональных инвалидов», в т. ч. и среди детей, не склонных к сопереживанию. Глядя на собственных детей, иногда «нещадно конфликтующих», замечаю, что телевидение (в особенности, боевики и «страшилки») может активно влиять на активизацию жестокости, а иногда приносимые детьми домой и тут же выбрасываемые жизнеутверждающие компьютерные игры, где человека медленно «воспитывают» битой – это вообще оружие массового уничтожения сознания 21 века!

Мда, Олеся, и как же это Вы при столь блистательных характеристиках так жутко опрофанились? Неужели такие глобальные проблемы с воспитанием? Совершенно уверена, что лучше надо было попробовать без рук обойтись. Привлечения к уголовной ответственности, наверное, не удастся избежать. Всю ситуацию в целом оценить я не могу, не видя материалов, условий и причин также не знаю, так что комментировать не берусь. В следующий раз, прежде чем что-либо совершить, как говорится «сосчитайте до 30».

Однокласснику – отдельное спасибо. Приятно чувствовать поддержку общества. Насчет причин – частично согласна. Главное, не стоит унывать. Было бы желание, что-то ведь в наших силах поправить.

Алена, при наличии вакансий с учетом положительных характеристик – возможно. Правда, с учетом грядущих реформ в системе МВД и предстоящих реорганизаций со значительным высвобождением сотрудников – теперь не так-то просто, я думаю.

Абсолютна согласна с Вами, уважаемая Татьяна. Как говорится, «начни с себя…» Действительно, федеральный закон о запрете курения в общественных местах существует, но, к сожалению, он не подкреплен санкциями и носит, скорее, декларативный характер. В то же время все зависит от активности родителей (в этом конкретном случае). Не думаю, что администрация образовательного учреждения будет приветствовать внедрение учителями подобной практики у себя на крыльце. Возможно, на это просто никто не обращал внимания в силу особой толерантности российского общества. Думаю, если озвучить эту проблему даже не на уровне общешкольного собрания, а просто в личной беседе с директором, она будет решена.

В истории немало примеров вариативности возраста уголовной ответственности. В далекие времена она вообще наступала с 7 лет. Не думаю, что снижение возрастной планки поможет решить проблему детской преступности. Какая разница, с какого возраста мы можем дать человеку судимость? Дело в другом, как заставить профилактическую систему работать на переориентацию личности слаженно и результативно? Речь идет о развитии у ребенка, совершившего проступок либо преступление, способности к проведению критического анализа, а также возможности адаптации к вечно меняющемуся миру. А вот чтобы угомонить вышеописанных учеников в школе, тут уже преподавателю необходимо обладать серьезным авторитетом, эрудицией и выдержкой и сделать свой урок настолько интересным путем привлечения внимания различными, пусть и нестандартными, средствами, что ни у одного учащегося и в мыслях не возникнет «разводить юридическую грамотность» и т. д., т. к. это будет выглядеть не только неуместно, но и нелепо в глазах сверстников.

Вероятно, да. Впрочем, как и некоторые другие службы. Официальных стопроцентных версий пока нет.

Да, Руслан, этот вопрос решаем. В настоящее время специалистами комитета образования Администрации городского округа «Город Чита» проведены мероприятия по привлечению заинтересованных служб к выселению категории граждан, незаконно находящихся в указанной Вами квартире. В ближайшее время квартира будет передана по договору найма людям, нуждающимся в жилье и способным сохранить собственность в надлежащем санитарном состоянии, во временное пользование (до момента выпуска несовершеннолетнего из детского государственного учреждения).

Спасибо большое! Очень приятно. И Вам любви и благополучия в доме!

Абсолютно согласна с идеей автора о том, что детальное описание ненужных подробности подобных зверств совершенно ни к чему. Действительно, демонстрация жестокости провоцирует дальнейшую жестокость. В то же время если сотрудники пресс-служб не будут обращать внимание общественности на эти факты, их же в первую очередь и обвинят в утаивании правды. При этом, как я понимаю, целью освещения проблемы жестокого обращения в отношении детей является не просто привлечение к ней внимания общества, а ожидание резонанса, при этом выявление информации о подобных фактах для дальнейшего реагирования и оказания помощи, а также для получения предложений по улучшению взаимодействия граждан, ведомств для предупреждения фактов насилия в отношении детей. Да и в целом, людей призывают перестать быть равнодушными и не проходить, отвернувшись, мимо голодного, плачущего или избитого ребенка, которого тащит куда-то за руку пьяный родитель, отчим или вообще посторонний человек.

В своей деятельности сотрудники подразделении по делам несовершеннолетних взаимодействуют с очень многими организациями и ведомствами. Это, в первую очередь, районные комиссии по делам несовершеннолетних, социальные службы, правоохранительные органы (прокуратура, районные суды, Управление федеральной службы по контролю за наркотиками, межрайонные уголовно-исполнительные инспекции) представители системы образования (Комитет образования, центры психолого-педагогической помощи, школы, детские сады, учреждения высшего, среднеспециального и начального профессионального образования – ВУЗы, ССузы, техникумы, училища), учреждения здравоохранения – детские больницы и поликлиники, краевые наркологический и психоневрологический диспансер, краевой центр «Спид», Центр медпрофилактики и многие другие. Большую помощь оказывают нам различные организации - страховая компания «Спасские ворота», компания «Стим», частные охранные предприятия и т. д., всего просто не перечислишь. Взаимодействие осуществляется как в форме разовых акций, так и в виде систематических совместных рейдов, выездов, в т. ч. и за пределы города. Мы рады любому сотрудничеству, лишь бы оно было результативным.

Дмитрий, и я в работе иногда сталкиваюсь с подобными «юридически подкованными родителями», стремящимися во что бы то ни стало выгородить свое чадо. С одной стороны, мы должны только радоваться растущей правовой грамотности населения. Печально только то, что «подкованы» такие родители, как правило, весьма избирательно – неприемлемые для них куски текста в нормативном правовом акте, детализирующие и проясняющие многие моменты, в процессе чтения и запоминания просто выбрасываются из головы за ненадобностью. Сила убеждения самого себя в собственной правоте всегда и везде – на первом месте! Главное, не нужно отчаиваться и раздражаться. Как показывает практика, по-крайней мере, мой личный опыт - в дальнейшем эти «грабли» в виде собственного неуправляемого и не видящего авторитетов ребенка, которого так старательно пытаются оградить от воспитательного воздействия тех же педагогов, начинают с ростом отпрыска и продвижением последнего к окончанию учебы все чаще подворачиваться под ноги родителям и больно ударять. У меня немало примеров детей из благополучнейших в материальном и социальном плане семей, которые впоследствии стали тяжким бременем не только для общества в целом, но и, в первую очередь, для своих несчастных постаревших родителей, мечтающих избавиться от наследников любой ценой. Так что «по делам и воздастся…» Действительно, жаль только, что не все достойные и грамотные специалисты могут выдерживать хамское к себе отношение и часто, в силу собственного благородства, оказываются незащищенными. Поэтому - мое глубокое убеждение - и к взрослым и к малолетним хамам нужно принимать меры, лишь бы была соблюдена объективность и беспристрастность.

Владимир, Вы уже заранее «напали» на меня, укорив в бездействии и отписках. На самом деле, эта проблема обсуждается давно и на всех уровнях. Действующее законодательство таково, что принять меры к владельцам в плане закрытия этих торговых точек практически невозможно. Хотя возможно привлечь их к ответственности за реализацию спиртного несовершеннолетним лицам. Если будет более конкретная информация, поделитесь, пожалуйста. А мероприятия по выявлению фактов реализации пива и алкоголя проводятся сотрудниками отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка, хотя не всегда наказание в виде штрафа надолго отбивает охоту продавать ненадлежащий товар детям. Просто, наверное, с наступлением летнего сезона нам необходимо будет проводить подобные мероприятия чаще. К сожалению, сотрудники ПДН не имеют права привлекать работников торговли к административной ответственности, как было раньше.

Да, Анатолий, задали Вы мне задачу! Этот вопрос животрепещущ сейчас. В настоящее время в российском праве нет такого термина, как "ювенальная юстиция", "ювенальный суд". Несовершеннолетних судят те же самые суды, что и взрослых. Есть директивы, что судьи должны специализироваться, что дела несовершеннолетних нужно доверять более опытным из них, но это лишь рекомендации. В ряде регионов проводятся эксперименты по внедрению элементов ювенальной юстиции. В уголовно-процессуальном законодательстве РФ процессуальные нормы, касающиеся несовершеннолетних, имеют значительную специфику. УПК РФ содержит специальную главу 50 "Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних". Основным ее звеном должны стать специализированные ювенальные суды. Сегодня, в отсутствие такой специализированной судебной системы, можно говорить только о «совершенствовании судебной практики». В настоящее время в нашем регионе проводятся межведомственные семинары по этой теме, судьи проходят обучение в рамках программ, предусматривавших изучение международного, российского и зарубежного права по вопросам, касающимся несовершеннолетних; основ возрастной и коррекционно-исправительной педагогики; юридической психологии; социологии (в т.ч. приобретение знаний об основных формах и методах сотрудничества с социальным работником в ювенальной системе и основах профилактической работы с несовершеннолетними до и после совершения правонарушения). При некоторых судах введены социальные работники (2 - в городе), которые оказывают необходимую консультационную помощь, составляют психологическую характеристику подростка. Основная мысль всей системы – помочь ребенку социально адаптироваться, не карая его за совершенное преступление, а помогая ему с учетом особенностей личности при организации работы по исправлению и перевоспитанию. При этом в процесс оценивания своих поступков, повышения ответственности за совершенное правонарушение, заглаживание вреда и примирение с потерпевшим активно вовлекается сам несовершеннолетний. Очень важно, например, оказать помощь подростку при трудоустройстве, решении проблем общения в семье, а также исполнении общественных работ. Безусловно, необходимо развитие сети реабилитационных учреждений, где каждый мог бы найти себе занятие по душе. Особое место, мне кажется, нужно отвести профессиональному обучению рабочим специальностям, востребованным на рынке труда. О необходимости внедрения института ювенальной юстиции спорят до сих пор. Я считаю, что совершенствование работы судей, рассматривающих уголовные и административные дела о преступлениях и правонарушениях несовершеннолетних и применение при рассмотрении ювенальных технологий окажется не эффективным, если не будет слаженности в работе суда и органов, исполняющих судебное решение. В нашем городе мы сейчас сталкиваемся с тем, что применение ювенальных технологий осложняет работу в плане излишних требований в оформлении документации, увеличении ее объема, что в дальнейшем может породить безнаказанность ввиду того, что к подростку, в системе совершающему правонарушения, вообще не будут применены меры правового воздействия из-за того, что большее значение придается именно защите прав и свобод несовершеннолетнего правонарушителя.

Я думаю, что дети с девиациями, и делинквентным поведением в том числе, нуждаются в индивидуальной работе со специалистами именно системы образования, а также психологами для коррекции поведения и социальной адаптации. Органы опеки, кстати, также относятся к ведению системы образования. Честно говоря, не совсем понимаю, при чем здесь УФСИН. Может быть, Вы не совсем верно поняли какую-то фразу из контекста? Дети с ограниченными умственными возможностями – очень специфичная категория, но, прежде всего они – дети, и как и все дети нуждаются в любви, внимании и заботе. Наверное, силовые структуры - не совсем подходящий вариант.

Уважаемая Лариса Васильевна! Призываю же Вас поделиться информацией, потому что когда в действительности начинаешь заниматься этим вопросом, выясняется, что все сведения существуют на уровне слухов: кто-то когда-то видел где-то какого-то неизвестно кого, который как будто бы что-то у кого-то требовал. При отработке информации часто сталкиваемся с тем, что бабушки от нечего делать обвиняют всех подростков без исключения, просто стоящих в подъезде, возле школы или магазина, подозревая их в том, что они вымогают деньги у всех проходящих вообще. Мы давно уже проводим в школах работу с учащимися и родителями с просьбой сообщить более конкретно об обстоятельствах вымогательств, т. к., к сожалению, при доказывании вымогательства следователь сталкивается с тем, что потерпевшие постоянно меняют свои показания; в итоге все это приводит к тому, что уголовное дело приостанавливается в связи с неустановлением причастности подозреваемого лица. Для того и устраиваются очные ставки, чтобы подтвердить эту причастность. А вот меру наказания уже определяет суд в соответствии с нормами закона. И для того, чтобы суд назначил условную меру наказания, приходится проделать немалую работу. Так что Ваш вопрос нужно адресовать не сотрудникам милиции, а избранникам народа, разрабатывающим и принимающим законы. Вымогатели – неплохие психологи и прекрасно понимают, что подходить надо к человеку, не умеющему говорить «нет». Основная задача родителей – научить своего ребенка отстаивать свои интересы и уметь общаться со сверстниками, выстраивая доброжелательные отношения. Практика показывает, что подходят вымогатели, как правило, к одиноким детям, находящимся в конфликте с одноклассниками. Для фиксации фактов вымогательства необходимо проведение ряда мероприятий, которое организуется на основании наличия определенной информации. Потому и прошу я делиться ею, причем совершенно необязательно делать это в письменной форме: можно сделать анонимное сообщение инспектору ПДН, который в обязательном порядке передаст информацию в заинтересованную службу.

Наши ведомственные нормативные документы предполагают выявление и постановку на учет групп несовершеннолетних асоциальной направленности. Эта работа проводится в постоянном режиме. При работе с группой детей, стоящей на учете, выясняется занятость подростков, образ свободного времяпрепровождения, устанавливаются их связи. С группой работают не только сотрудники ПДН, оперуполномоченные уголовного розыска и участковые уполномоченные также работают на разобщение группы, часто путем изоляции организаторов или неформальных лидеров группы «в места не столь отдаленные». Просто достаточно трудно доказать факт вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления: в нашем законодательстве, ни для кого не секрет, существует масса всевозможных «лазеек». Хотя это направление деятельности находится под постоянным контролем руководства. О результатах или отсутствии таковых судят о работе любого органа внутренних дел в целом – это один из критериев оценки деятельности всех служб. Я по-прежнему считаю, что лучшая профилактика преступлений – это раскрытие уже совершенных (и расследование с последующим применением мер воздействия к виновным). Меня очень радует тот факт, что при разговоре с ребятами в возрасте 14-18 лет я все чаще убеждаюсь в том, что так называемая «блатная романтика» перестает их привлекать. Основной настрой у большинства – окончить школу, поступить куда-то для приобретения профессиональных навыков, чтобы в дальнейшем иметь хорошо оплачиваемую профессию и постоянную работу.

Для начала родителям, если они расценивают эту ситуацию, как угрожающую, необходимо выйти на уровень администрации школы и попробовать разобрать эту ситуацию на пед.совете либо Совете профилактики с приглашением всех действующих лиц и их родителей. Как правило, дети в такой ситуации (я имею в виду обидчиков) чувствуют себя не очень уютно и ощущают реальную силу противодействия. В основном, все ситуации подобного рода находят свое безболезненное разрешение в стенах школы. Если предпринятые меры не помогут, необходимо обратиться в органы внутренних дел для принятия иных мер воздействия.