Р!
16 СЕНТЯБРЯ 2019
14 сентября 2019

Ещё богаче! Кто из чиновников Забайкалья получает в разы больше губернатора

Публикация сведений о доходах работающих в Чите федеральных, региональных и муниципальных чиновников в 2017 году продемонстрировала результаты зарплатной реформы, проведённой предыдущим губернатором Константином Ильковским. В нынешнем году чиновники декларировали доходы за 2016-й год, полученные по правилам, установленным при предыдущем главе региона. Избранная в сентябре Наталья Жданова если и вносила какие-то изменения в принципы оплаты труда статусных бюджетников, то сделала это только глубокой осенью, после выборов, и результаты этой работы мы увидим в доходах чиновников за 2017 год. Пока же выяснилось, что за 2-3 года зарплаты и премии высших руководителей на фоне мизерного роста зарплаты обычных бюджетников (в том числе и чиновников – у обычных исполнителей в органах власти зарплата или не изменилась, или даже сократилась) выросли местами почти в 2 раза. Самые ловкие и работоспособные чиновники стали получать невероятные для Забайкальского края 4-5, а то и 5 с половиной миллионов рублей.

Если исключить из базы для сравнения чиновников, которые в 2016 году успели поработать в бизнесе, самым высокооплачиваемым среди бюджетников Забайкальского края оказался далеко не губернатор и даже не председатель законодательного собрания. Больше всех среди сопоставимых по уровню должностей в прошлом году заработала глава избиркома Забайкальского края Светлана Судакова – 5,6 миллиона рублей. В избиркоме вообще выгодно работать – заместитель Судаковой Ирина Пешкова задекларировала 5,5 миллиона рублей, секретарь комиссии Алёна Почиковская – 3,9 миллиона рублей, а член комиссии с правом решающего голоса Александр Варфоломеев – 4,2 миллиона рублей. Это почти в 2 раза больше, чем у тех же самых людей в 2015 году. Перечисленные чиновники — это штатные работники региональной избирательной комиссии, среди которых, кроме зарплаты, дополнительные доходы можно предположить только у пенсионера Варфоломеева.

Судакова объясняет: это «выборные выплаты из федерального и регионального бюджета», в которые входят премии, ведь они «работают без выходных». Объяснение это выглядит притянутым за уши – почти наверняка у членов избиркома по трудовому договору ненормированный рабочий день, за который они получают дополнительные дни к отпуску. Теперь, как видно, ещё и несколько миллионов рублей за 2-3 месяца избирательной кампании.

Отличной точкой отсчёта для сравнения зарплат разного рода руководителей в бюджетной сфере в обычных условиях могла бы являться зарплата губернатора. Наталья Жданова в 2016 году, по её собственным словам, получала около 150 тысяч рублей в месяц. Если верить её пресс-службе, в прошлом году она получила 2,2 миллиона рублей с НДФЛ, то есть около 1,9 миллиона рублей на руки – действительно что-то около 150-170 тысяч рублей. Если сравнивать её доходы с доходами Равиля Гениатулина в 2011 году (за 2012-й первый губернатор Забайкальского края отчитаться не успел), то за 5 лет они почти не выросли. Зато доходы руководителей регионального законодательного собрания, мэрии, гордумы, Контрольно-счётной палаты, Избирательной комиссии при Ильковском местами подскочили почти в два раза.

В марте 2014-го, через год после назначения временно исполняющим обязанности губернатора и за два года до отставки Константин Ильковский объяснял принципы, по которым должен оплачиваться труд чиновников: «Вся вертикаль заработных плат считается от первого лица — первый зам получает 90% от губернатора, просто зам – 80%, министр – 75 или тоже 80. Для меня заработная плата – это вообще ничто. Большую часть своей заработной платы, если не всю, я всё равно отдаю на благотворительность. Я всю жизнь занимался предпринимательством, всю жизнь был в производстве, у меня есть в доверительном управлении компании, есть и доходы, которые приносят мне следующий доход, это нисколько не противоречит законодательству. Поэтому, как говорил герой одного известного фильма, «жить на одну зарплату» мне сегодня не приходится. Для меня зарплата вообще никакой роли не играет. Но она формирует следующие зарплаты. Сегодня законодательством не определено, сколько должен губернатор получать, и, сравнивая те или иные соотношения в соседних субъектах, считаю, что губернаторская зарплата должна быть в пределах 250-350 тысяч рублей».

То, что зарплата губернатора была для Ильковского ничем и никакой роли не играла, вероятно, сказалось на уровне оплаты труда нынешнего губернатора. А вот связанные с губернаторской зарплаты первого заместителя главы региона (первый заместитель председателя правительства края Александр Кулаков заработал в 2016 году 4,23 миллиона рублей, но пришёл на госслужбу в марте), руководителя КСП (Светлана Доробалюк, 3,9 миллиона рублей, в 2016 году работу не меняла), законодательного собрания (Игорь Лиханов, 4,1 миллиона рублей, избран спикером после того, как Жданову назначили главной региона), избирательной комиссии, вероятно, пляшут именно от верхнего порога, оговоренного Ильковским – 350 тысяч рублей. Судакова в этой когорте высокооплачиваемых государственных топ-менеджеров отличается, видимо, разовыми невероятными премиями за работу в выходные дни.

Около 150-200 тысяч рублей в месяц получают чиновники в мэрии Читы. Для точки отсчёта можно взять зарплату никуда не уходившего в 2016 году заместителя мэра по социальным вопросам Александра Глущенко. Он получил за прошлый год 2,1 миллиона рублей, что в приблизительном пересчёте на месяцы даёт около 150 тысяч рублей в месяц – как у губернатора. Примерно столько же получают его коллеги в сопоставимом статусе, например, заместитель мэра по экономике и развитию предпринимательства Максим Курьянов или председатель комитета городского хозяйства Андрей Галиморданов. И в мэрии есть свои миллионеры вроде председателя комитета по управлению государственным имуществом Сергея Коновалова (задекларировал за 2016 год 3,19 миллиона рублей) или начальника отдела контроля в сфере закупок контрольно-правового управления Ольги Лобачёвой (3,6 миллиона рублей) – в данных о доходах не указано, откуда взялись такие деньги. Из данных мэрии, кстати, можно сделать вывод о том, сколько получают обычные чиновники. К примеру, начальник правового отдела в прошлом году получила 1,04 миллиона рублей, то есть около 70 тысяч рублей в месяц. У главного специалиста правового отдела задекларировано 580 тысяч рублей – это около 40 тысяч рублей в месяц в лучшем случае.

Чтобы представить, как росли доходы чиновников в городской администрации, возьмём зарплату канонического заместителя мэра Александра Глущенко – слава богу, на сайте мэрии документы о доходах с 2012 года удобно расположены в одном разделе. Так вот Глущенко, который давно работает в мэрии, в 2012 году заработал 1,728 миллиона рублей, в 2013 году 1,779 миллиона рублей, в 2014-м 1,8 миллиона рублей, в 2015-м – 1,848 миллиона рублей и вот в 2016 году – 2,145 миллиона рублей. Доходы Глущенко, как видно, за 4 года выросли на 24%.

Сравним рост зарплат чиновников с динамикой средних зарплат по региону. Если верить данным регионального минэконома, средняя зарплата в первом квартале 2017 года составляла 31,1 тысячи рублей – это на 4,2% больше, чем в первом квартале 2016 года и на 11% больше, чем в первом квартале 2015 года.

Как видно, доходы чиновников в Забайкальском крае растут гораздо быстрее, чем у среднестатистического жителя региона. Например, у председателя КСП Светланы Доробалюк зарплата не за 2 года, а за год выросла примерно на 12%. В полтора раза стала больше получать руководитель Контрольно-счётной палаты Читы. На 14% выросли доходы Александра Глущенко. На 20% больше стал получать председатель комитета ЖКХ Читы. Как минимум на 15% больше стал получать первый заместитель спикера заксобрания и руководитель регионального отделения «Единой России» Сергей Михайлов. Поскромнее динамика у уполномоченного по правам человека Николая Каргина – всего 5% за год, но зато какие суммы – 4,22 миллиона рублей за год, пусть даже в них и сидит приличная милицейская пенсия. Можно перетерпеть не такую приятную, как у коллег по бюджетному цеху, динамику. При этом сам Каргин не очень любит говорить о своей зарплате. «Я не буду это [зарплату и объёмы ежегодного финансирования аппарата омбудсмена] называть, это мои личные данные. Меня за возраст клюют, сейчас будут ещё и за это», — говорил Каргин моей коллеге Юле Скорняковой в марте. Ну, тут есть, за что клевать – Каргин получает почти столько же, сколько первый заместитель губернатора.

В бесконечной череде сообщений о том, кто из чиновников стал зарабатывать ещё больше, в декларациях за 2016 год отрицательную динамику показали всего несколько человек – например, уполномоченный по защите прав предпринимателей (1,83 миллиона рублей, на 279 тысяч меньше, чем годом ранее). Потеряли в деньгах некоторые чиновники, которые в 2016 году сменили работу в раскачанном с точки зрения зарплат правительстве края на что-то более банальное – например, экс-министр финансов Андрей Кефер. Резко сократилась зарплата и у Натальи Ждановой. Благодаря предыдущему губернатору в Забайкальском крае с точки зрения зарплаты выгоднее работать спикером заксобрания, чем руководителем отвечающего за всё регионального правительства.

Это пиршество плохо связано с резко негативным отношением федеральных властей к расходной части регионального бюджета. В письме министра финансов России Антона Силуанова, которое в декабре 2016 года было отправлено члену Совета Федерации от Забайкальского края Баиру Жамсуеву, отмечено, что в регионе очень много чиновников, а зарплаты у высших руководителей в бюджетной сфере растут слишком быстро – с 1 января 2015 года на 60-70% в год, то есть в 1,6-1,7 раза. Впрочем, федеральному Минфину не нравятся зарплаты не только чиновников – в Москве считают, что в регионе слишком быстро растут социальные выплаты, и пеняют на слишком высокий районный коэффициент, который выше федерального уровня на 20%.

Рост зарплат высших чиновников происходит на фоне бесконечных заявлений о том, что зарплаты на госслужбе сокращаются. Вот и в апреле в интервью «Забайкальскому рабочему» Наталья Жданова в очередной раз говорила о том, что зарплаты чиновников урезаются: «В частности, в последнее время мы значительно сократили размер заработной платы чиновников. В результате удалось сэкономить не очень большую сумму — 51 миллион рублей, но в наших условиях каждый рубль и каждая копейка дороги. Также мы приостановили выплату доплат к пенсии лицам, замещавшим государственные должности, что позволило сэкономить 20 миллионов рублей».

Возможно, что результаты работы, о которой говорит Жданова, будут видны в декларациях за 2017 год, но пока власть говорит одно, а делает совершенно другое – ещё ни разу за всё время публикации доходов о сведениях высших руководителей региона я не увидел, чтобы на какой-то позиции зарплата сократилась. Она бесконечно растёт, достигая показателей, которые порой вызывают некоторое изумление и, безусловно, влияют на восприятие региональной власти населением. При этом зарплаты рядовых чиновников растут гораздо медленнее или не растут вовсе – речь идёт сугубо о руководителях высшего звена.

Ждановой логично увеличить собственную зарплату до приемлемого уровня (ибо странно губернатору получать 150 тысяч рублей – в 2-3 раза меньше, чем у руководителей того же заксобрания или КСП), привязав к ней зарплаты остальных руководителей. Это не очень простые расчёты, ибо одной математикой тут не обойдёшься. С одной стороны уровень зарплат на ключевых позициях во власти должен быть приемлемым для привлечения на эту работу эффективных управленцев, в том числе из бизнеса. С другой, странно платить по 300-350 тысяч рублей в месяц людям, результаты работы которых не оказывают практически никакого влияния на жизнь в регионе.

НазадВперёд
33 отзыва

Основное сообщение

Вспомогательное сообщение

Перетащите файлы сюда

Добавить
  • Отзывы
  • Правила
Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Что-то на фото у одной из миллионерш вид усталый, так много трудится и все зазря. Извините, но зная их доходы так и хочется съязвить, мы при своих копеечных зарплатах лучше выглядим! Теперь-то мы знаем почему не хватает на ветеранов и пр.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

так пора на покой старушонкам.. А они все жадничают, спать же не смогут на пенсии! )

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Тык ещё и рожать успевают.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

нужно понизить зарплаты чиновникам тогда и сациалка будет окей и цены тоже

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Высокие зарплаты Судаковой и сотрудников избиркома - это компенсация за махинации на выборах 2016.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Сравните зарплаты региональных чиновников с зарплатами федеральных чиновников, которые в отличии от региональных имеют свое начальство и их так то дерут за результат.

Походу председатель избиркома получает больше председателя краевого суда, а это самый высокооплачиваемый федеральный чиновник в крае.ю

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А сколько председатель коаевого суда получает?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Потому что должна быть система оценки и мотивации, как в любом бизнесе, который хочет быть здоровым. Выплаты з/п необходимо привязывать к выполнению. Поставлен план, это 100% выплат. Вот насколько выполнен, настолько и платить. К примеру, поставлена задача сокращения лесных пожаров. За 100% выполненной задачи ставится какие-нибудь незначительные площади пожаров (совсем без них невозможно), время их тушения и нераспространение на другие площади. Много горим - хрен вам, а не деньги. Мало горим? Получите в полной мере. Так эти все мордатые в костюмах сами по лесам бегать будут тушить, а не щеки значительно раздувать, приписывая себе заслуги в тушении пожаров при помощи затяжных дождей. По аналогии можно прописать любой процесс и привязать его к количественным показателям. Не выполняем? Меняем чиновника, нахрен он нужен, неумеха такой?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Последнее предложение - ключевое во всей статье!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

И никакой заметной пользы для населения от роста их зарплат. Никакой! Как были мы на самом последнем месте по уровню жизни, так и остаемся. Такое впечатление, что на работу ходят только для получения зарплаты. Зато у ветеранов по 500-700 рублей с воплями и объяснениями на всех уровнях отняли. Мелко и стыдно. Стыдно за себя, да и за них стыдно!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

За них совершенно не стыдно! По ним прокуратура плачет!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Слава Богу для чиновников,прокуратура продаётся и покупается.С их зарплатами можно не бояться "плачущей прокуратуры".

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Прокуратура тоже, я думаю, особо то не плачет)), что бы плакать по ним

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А.Козлову. Почему забыли главного специалиста по правам человека Николая Николаевича Каргина? Во-первых каковы доходы ветерана госслужбы!? А во-вторых, может выступит в защиту ущемлённых прав действующего губернатора?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А я забыл? :о)

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Вот суть:

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

После этого пусть громогласно рассказывают про "патриотическую любовь к Забайкалью","мы все должны работать на развитие нашего Забайкалья"..и все в том же духе!А сами удивляются и негодуют:почему молодежь идет на митинги,митинги ПРОТИВ коррупции!!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Получается, что Судакова получила зарплату эквивалентную зарплате всего хирургического отделения 1 горбольницы, а если с замом, о еще и кардиологического! Чудны дела твои, Господи! Понятно, кто на что учился, сразу вмидно где ответственность выше, приоритеты определены.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Вот и высокая средняя зарплата по Забкраю = 31,1т.р., и чего это учителя с врачами недовольны ?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Все ужасы начинаются с ужасов творящихся во власти !

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

И это нам показывают только официальные цифры, остаётся только догадываться. Завтра будет новый день и люди поспешат на свои РАБочие места, отрабатывать свою среднюю, или даже минимальную оплату труда. Чувствуется величие?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Кто-нибудь может объяснить на физическом уровне кто подписал приказ о выплатах и повышении зарплаты избиркому. Дата ,номер и должность Чиновника?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

нужно еще пересмотреть р.к. у них,если финансируются из федерального.то всего то 20 процентов,а начисляют вероятно все 40.,если 50 на 50,то и он должен 50 на 50.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Ну еще бы, работа признана результативной! блин, оглянитесь, господа, полный развал, цены выше крыши, нищета, только у вас и для вас все в розовом цвете, имейте совесть и получайте такую же зарплату как и все нищее население, тогда посмотрим на что вы годны

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А Парамоше пора и на покой

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Все перечисленные должности, с зарплатой выше губернаторской относятся к законодательной вертикали (выборные должности) и не подведомственны губернатору, хотя на этом фоне странно выглядят зарплаты министров (минэконом, образование). Весь бардак начался с Ильковского, который отдал право каждой власти (исполнительной, законодательной) устанавливать себе зарплаты. Установление зарплат разным обмудсменам вообще темный лес. Учитывая дефицит бюджета края, надо возвращать старую систему, соответственно со старыми окладами.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Всегда было интересно, чем занимаются избирательные комиссии в отсутствие выборов.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Паук, косынка и прочие настольные игры

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Так вопрос не в последнем абзаце: губернатор получает меньше. Ай- я-яй. Могут и принять решение и поменять зарплату высшего чиновника . Пытались кстати некоторые в первые дни правления. А в огромном разрыве в зарплатах - причем в разы. И в том, что чиновники рядовые имеют очень невысокие зарплаты.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

что мешает той же новой власти пересмотреть зарплаты? Пусть пересматривают- все карты в руки.Сокращают же якобы штаты.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Да.пересмотрят с сентября заплаты учителей.опять отнимут копейки с нищенской зарплаты.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Вот она эффективность бюджетной политики. У тех, кто нуждался забрали (это, например, родители со средней заработной платой в год 250 000 руб.) а "малоимущим с доходом в год 2,1 млн. руб добавили. Что происходит в нашем регионе!?, вот где нужно работать следственным органам. Руководитель избирательной комиссии принимается на должность для того, чтобы организовывать и проводить ВЫБОРЫ за заработную плату, а если нет выборов, следуя логике, зарплаты быть не должно.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Интересно, а причем здесь вообще заработная плата сотрудников Избиркома? Они точно такие же люди как и все, они также во времена кризиса ждали зарплату месяцами, все вопросы по поводу зп далеко не к ним, Минфин выделяет им денежные средства на зарплату, они такие же люди работающие по найму, просто у кого есть возможность получать такие зарплаты и работать в таких местах, а у кого просто нет.