НОВОСТИ
21 ИЮНЯ
20 июня

Как теневой рынок алкоголя делает бессмысленной ЕГАИС

Сегодня, покупая бутылку шампанского на праздник, вы видите, как кассир дважды считывает коды на бутылке. Это двойное пикание на кассе и есть работа системы ЕГАИС с точки зрения обывателя.

Благими намерениями

Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС) — это современный цифровой инструмент государственного контроля над рынком алкогольной продукции. С помощью этой системы государство рассчитывает видеть и понимать происхождение и перемещение по стране каждой бутылки алкоголя. Всё, что не учтено системой, — вне закона, а значит, имеет неизвестное происхождение и, во-первых, не приносит налоговых доходов, а во-вторых, потенциально опасно для жизни.

ЕГАИС обязателен для всех без исключения производителей, поставщиков и конечных точек сбыта — магазинов и точек общепита. Хочешь работать в этой сфере — подключайся к системе и спокойно работай. Процесс более-менее отлажен, электронные сканеры и программное обеспечение обкатано, казалось бы, всё в порядке. Но ровно до тех пор, пока ты не смотришь, что именно происходит с рынком алкоголя вокруг. На прошлой неделе мы спокойно купили водку в половине одиннадцатого вечера в самом центре Читы. Нарушая действующий в Забайкалье запрет на продажу алкоголя с 20 до 11 часов, ночные продавцы нарушают и другие законы, в том числе об обязательном использовании в торговле аппаратов ЕГАИС. И это очевидно — системе не покажешь бутылку неизвестного происхождения, проданную в то время, когда торговля запрещена.

Алкоточка в Чите - кадр сделан во время рейда.. Фото: Ксения Зимина

Так с 20 до 11 часов ежесуточно бюджет Забайкальского края теряет свои деньги. Субъекты легального рынка в это время алкоголем не торгуют и, как следствие, не получают прибыль сами и не отдают её часть в виде налогов и акцизных сборов государству. 100% прибыли получают владельцы нелегальных и полулегальных точек, сбывающие за ночь сотни литров алкоголя каждая.

Корреляция

Федеральный закон ограничивает продажу алкоголя с 23 часов до 8 утра, но при этом даёт регионам право ужесточать норму, сжимая временные рамки по своему разумению. По данным портала alkomir.net, в 2018 году Забайкальский край входит в число регионов с наиболее узкими рамками. Большинство регионов России пользуется временем, рекомендованным Москвой. Меньшее, чем в Забайкалье, время на торговлю алкогольной продукцией отводится только в нескольких субъектах Федерации, Якутии и Чечне, например.

По логике местной законодательной власти, сократив таким принципиальным образом время легальной продажи алкоголя, мы должны стремительно ворваться в число самых малопьющих регионов России. Но нет. Министр здравоохранения Забайкальского края Сергей Давыдов на заседании совета по противодействию пьянству и алкоголизму при правительстве региона уже назвал нынешнюю ситуацию в крае алкогольной эпидемией. По данным министерства, ежегодно в Забайкальском крае регистрируют около 23 тысяч пациентов с наркологическими расстройствами, или 2% от общей численности населения края. Большинство зарегистрированных пациентов страдают синдромом зависимости от алкоголя и, как следствие, алкогольными психозами — почти 75%. По словам специалистов, крепкое спиртное жители употребляют ударными сверхдозами. Зачастую причинами, по которым погибают пациенты, являются алкогольные болезни: цирроз, гепатит, кардиомиопатия, а также случайное отравление алкоголем.

Вот так наш край выглядит на алкогольной карте 2017 года.

Фото: сайт "Трезвая Россия"

Очевидно, что введённое ужесточение никак не сказалось на главном показателе — алкоголизации населения. И принципиально отразилось на доходах нашего бюджета, зависимого от тех, кто работает в открытую, по-честному, с налоговыми отчислениями и ЕГАИС. И это не открытие и не новость. Ещё в прошлом году губернатор края говорила прямо — бюджет края теряет прибыль, незаконная торговля процветает. Бизнес-омбудсмен края Виктория Бессонова тоже утверждает, что из-за установленных ограничений честные предприниматели теряют, а теневые продавцы богатеют.

Введённые в Забайкалье ограничения, в сравнении с федеральными, сократили время продажи алкоголя для предпринимателей, действующих по закону, более чем на 2 тысячи часов в год. Лучшего подарка для нелегальных бутлегеров и придумать нельзя. Понимая это, депутаты Законодательного собрания Забайкальского края предложили расширить время продажи алкоголя в регионе с 8.00 до 23.00. И это не первый в стране опыт возвращения к федеральным рамкам.

Голос Самары

В декабре 2017 года депутаты Самарской губернской думы отменили действовавшее 6 лет региональное ограничение на продажу алкоголя с 10 до 22 часов в будни и с 10 до 17 часов в воскресенье. Почему? Вот что говорит об этом председатель комитета по промышленности, предпринимательству и торговле самарской думы Вячеслав Малеев: «Мы столкнулись с тем, что за последние три года в Самарской области в 10 раз увеличилось количество отравлений алкоголем с летальным исходом. Кроме того, из трех тысяч легальных точек продаж алкогольной продукции тысяча фактически перестала работать, количество лицензиатов сократилось практически в два раза. Для того, чтобы это исправить, и были разработаны поправки в областной закон».

В официальном комментарии думы было сказано: «Поддержка законопроекта направлена не на увеличение потребления алкогольной продукции, а на вытеснение из продажи нелегальной алкогольной продукции путём замещения её легальной, при сохранении, а в идеале и снижении уровня потребления алкогольной продукции».

Директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя «Цифра» Вадим Дробиз считает возврат к федеральным рамкам положительным фактором для оздоровления рынка: «Запреты и ограничения за эти годы не дали ни одного плюса — ни снижения алкоголизации населения, ни сокращения потребления напитков. Ограничения стимулировали желание потребителей делать запасы, а главное, покупать некачественный продукт, идти «в подполье» с риском для жизни. Ведь 70% предлагаемого, например, в интернете алкоголя — суррогатная продукция. Изменив регламент продажи алкоголя, Самарская область перестаёт поощрять нелегальных продавцов».

В этом смысле самарский опыт ничем не отличается от забайкальского. Анализ нашего региона показал, что в теневой сектор ушли продажи алкоголя примерно на 240 миллионов рублей в месяц, эти объёмы сопоставимы с 50-60 миллионами чистой прибыли для продавцов, которые выпали из правового и налогового поля. Стоит ли продолжать эксперимент?

Партнёрский материал

Размещение рекламы на портале

Обратный звонок