Р!
13 НОЯБРЯ 2019
12 ноября 2019

Трутнев поручил уволить ушедшего в отпуск главу района. Это незаконно

Полномочный представитель президента Юрий Трутнев на совещании 16 июля поручил временно исполняющему обязанности губернатора Александру Осипову добиться отставки главы Ононского района Ятура Танхаева, который взял отпуск до ликвидации последствий апрельских пожаров. Почему ни Трутнев, ни Осипов не могут самостоятельно уволить главу муниципального района — краткий разбор «Чита.Ру».

«Просто уехал в отпуск. Александр Михайлович [Осипов], у меня к вам просьба — не надо господину Танхаеву из отпуска возвращаться, пусть он дальше отдыхает, ладно? Пишет заявление и не задерживается. Так работать нельзя, когда люди в беде, а он уехал в отпуск. Закончилась работа, достаточно. Надо искать нового главу района», — заявил Трутнев на совещании с членами забайкальского правительства.

Что мешает Осипову избавиться от опального главы?

Ятур Танхаев занимает выборную должность в муниципалитете. Администрация Ононского района — орган местного самоуправления, который не является частью системы государственной власти Забайкальского края, а значит — формально не подчиняется губернатору.

«Органы государственной власти края не могут ущемлять права органов местного самоуправления и регулировать правоотношения по предметам их ведения. [...] Участие органов государственной власти края и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом», — отмечено в статье 65 Устава Забайкальского края.

Как губернатор может отстранить муниципального главу?

Глава региона может официально обратиться к муниципальному представительному органу (районному совету, городской думе, совету поселения) с просьбой отстранить местного главу. Согласно федеральному закону, депутаты обязаны рассмотреть обращение губернатора в течение месяца. Для того, чтобы отстранить главу, потребуется не меньше двух третей голосов членов муниципального совета, а председатель выборного органа должен решение подписать.

За что главу можно отправить в отставку?

Оснований немного и все серьёзные: 1) действия или бездействие главы привело к наступлению тяжких последствий; 2) глава без уважительной причины отсутствует на рабочем месте более 3 месяцев; 3) неудовлетворительная оценка действий главы муниципальным советом, данная два раза подряд; 4) несоблюдение ограничений и запретов, установленных для госслужащих; 5) массовое нарушение прав граждан главой или членами его администрации.

Отпуск таким основанием не является.

Были ли в Забайкалье примеры отстранения муниципальных глав губернаторами?

Да. В феврале 2017 года губернатор Наталья Жданова собственноручно отрешила от должности главу посёлка Оловянная Александра Кочергу — за «неоднократные нарушения прав граждан и неисполнение ряда вопросов местного значения». Глава региона издала распоряжения без согласования с муниципальными депутатами. Кочерга оспорил действия губернатора в Забайкальском краевом суде — и победил. Жданова попыталась отстоять своё решение в Верховном суде, но и он остался на стороне главы Оловянной. Кочерга вернулся в администрацию.

Впрочем, уже в июле 2017-го Кочерга ушёл в отставку, а в ещё через полгода суд оштрафовал бывшего главу, запретив занимать государственные должности в течение 3 лет.

Так муниципальная власть действительно независима от краевой?

Не совсем. Местная власть сильно зависит от края в части финансирования — краевая, в свою очередь, так же зависима от Федерации.

Теоретически администрация губернатора может продавить отставку Танхаева через совет Ононского района. Но это уже за пределами правового поля.

НазадВперёд
19 отзывов

Основное сообщение

Вспомогательное сообщение

Перетащите файлы сюда

Добавить
  • Отзывы
  • Правила
Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Вывод: Трутнев либо безграмотный популист, либо юридический экстремист. Скорее первое.. его представительская должность как раз и подразумевает, чтобы разово приехать, накачать, подуть щеки в припадке волюнтаризма с последующей откочевкой к месту трудовго ПМЖо.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

это он в пуховике при + 35 перегрелся.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Глава сам не может уйти в отпуск !  Для этого надо получить согласие на Чайковского 8 

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Это как так, полпред и не знает законов ?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

зато он самый богатый из полпредов

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Наверное, работает много и лучше всех.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Может были веские основания уйти в отпуск, всякое в жизни бывает, может болеет или кто то из близких. А так не разбираясь, Осипов сразу "настучал" мол меня не слушается, ушел в отпуск. Не солидно как то. Любая администрация при отпуске или болезни любого работника, включая и Главу, должна дальше нормально работать. Не удивлюсь если эту грязную работу Осипов еще перепоручит Ванчиковой. Из разных ситуаций, нюансов и спорных решений складываются пазлы стиля работы врио, и почему то как лично мне кажется не в пользу Осипова.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

У этих чинуш совсем крыша съехала. Глава не его подчиненный. Его избирал жители района и они с него будут спрашивать. А вам господа госчиновники надо привыкать работать с органами местного самоуправления как с партнерами, а не подчиненными.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А чо, пахать за вашего главу? Ваш глава знал на что шёл. Он для людей-слуга. Он не выполнил свои полномочия: народ в беде.Какой ему отпуск? Совести у таких глав нету, потому что их распустили свыше. А свыше - сами такие, без совести и чувства долга. Вот потому и не пустили СМИ на совещание.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Осипова долой!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

 А можно я 2,5 месяца на работу тоже ходить не буду но денежки получу и уважительную причину найду, в полях был, пирамидами и пустыней любовался

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Вероятно, на Танхаева Я.В. накопилось много жалоб в администрацию президента. Особенно после пожаров, когда погорельцам 100% отказали в постройке жилья в выгоревшем селе, после нескольких заседаний судов с мёртвой точки сдвинулся вопрос о конкретных крупных фермерах. Оно понятно, Ятур Владимирович - человек молодой, до пенсии ему далеко, а погорельцы - народ почти выработавший свой ресурс, хотя им ещё четверть века платить налоги за свои паи, полученные в аренду на 49 лет. Но кто теперь жалует пенсионеров? Так и было решено администрацией района: раз случилось бедствие - пора в административном порядке и на погост отправлять. 

Только люди ещё пожить хотят, внуков ещё увидеть взрослыми.

Как выборы у нас проходят мы все знаем. Так что о всенародном признании этого главы могут говорить либо его подельники по махинациям, либо идеалисты, увидев нерусскую фамилию.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Так не далее, как в этом месяце, сам Осипов был неделю в отпуске, якобы по религиозным мотивам. Отвратительно. Хотя, к Танхаеву отношусь также отрицательно

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Много чего не решено с последствиями пожара в районе. Если не чрезвычайка, то отдыхать как-то совесть нормальному главе не даст. 

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А нельзя ли квалифицировать действия господина Трутнева по статье 280 УК РФ как публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, учитывая, что федеральный закон от "О противодействии экстремистской деятельности" относит к таким действиям воспрепятствование законной деятельности органов местного самоуправления.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Буквально лет 80 назад, подобные вопросы, которые нахлынули сегодня, решались просто - кулаком в пятак (даже посмотрите фильмы советских времен 40-50 годов) там тоже была нехватка специалистов. У нас же все через суды, через какие то законы, глупо. Приехал царь, ляпнул не подумав. и все разбежались исполнять. 

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Краевая власть давит на муниципалитеты! По сути это уже не местное самоуправление, все решения принимаются на Чайковского, 8. А если кто-то посмеет принять решение не согласовав его с нынешним врио или его замами и т.д.,тот попадает в разряд "неугодных" и всячески подвергается давлению! Край отбирает большинство налогов у муниципалитетов, которые должны идти в местный бюджет, не дают взамен ничего, только забирают! Еще и законов не знают, караул! Кто нами управляет!?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Согласен,пример тому-новый градоначальник,абсолютно неквалифицированный человек,выполняющий все по кивку врио,не задумываясь о последствиях для города,город разрушен и весь в руинах.Такого не было никогда,этим летом цветов нет,как в предыдущие годы

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

мне очень печально читать отзывы о земляках.