Р!
27 СЕНТЯБРЯ 2021
26 сентября 2021
25 сентября 2021

Ответ мэрии на материал «Мэрия тоже умеет пилить?»

31 января ИА «Чита.Ру» опубликовало материал «Совершенно не секретно: Мэрия тоже умеет пилить?» в ленте подробностей. Журналист агентства попытался разобраться, для каких целей комитет по развитию инфраструктуры Читы незаконно использовал латиницу при размещении заказа на поставку девяти квартир детям-сиротам. На сегодняшний момент никакой реакции правоохранительных органов региона на этот материал не последовало, ответ мэрии за подписью заместителя мэра Читы, председателя комитета по развитию инфраструктуры Анатолия Куликова мы публикуем без сокращений.

Комментарий редакции: «В материале «Мэрия тоже умеет пилить» журналист ИА «Чита.Ру» не пытался в чём-то необоснованно обвинить комитет по развитию инфраструктуры, а разбирался в причинах использования латиницы при размещении заказа. Он привёл несколько возможных версий, но, повторимся, никого ни в чём не обвинял. Объяснение председателя комитета по развитию инфраструктуры Читы Анатолия Куликова должно было расставить все точки над «i» и развеять все сомнения журналиста, но, к сожалению, оно лишь усугубило ситуацию. Как пояснил Куликов, «при подготовке аукционной документации были использованы материалы с сайта госзакупок различных заказчиков путём копирования документов и, возможно, указанный механизм, был применён в какой-либо документации и автоматически перенесён в документацию комитета, а затем и на сайт путём копирования». Редакция «Чита.Ру» попыталась проверить этот факт, найдя заказы со схожим написанием слова «квapтир» через латинские «a» и «. Их попросту нет. Учитывайте это, читая пятистраничный ответ мэрии.

Ответ для Чита.ру

Уважаемая Екатерина Александровна!

На сайте «Чита.ру» в разделе «Подробности» 31.01.2013 была опубликована статься Андрея Затирко «Совершенно не секретно: мэрия тоже умеет пилить?». В ней содержатся достаточно серьезные обвинения комитета по развитию инфраструктуры города Читы в, якобы, неправильных расчетах при приобретении квартир для детей – сирот. Администрация города Читы заявляет, что приведенные журналистом расчеты и выводы не соответствуют действительности. В этой связи прошу Вас в соответствии со ст. 46 ФЗ «О СМИ» опубликовать ответ комитета по развитию инфраструктуры города Читы на приводимые в статье обвинения.

Комитет по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита» с 2008 года исполняет государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилой площадью и осуществляет размещение заказов на приобретение квартир для указанной категории граждан.

Ежегодно в комитете проводятся проверки уполномоченными органами, и никогда в данной сфере не было выявлено финансовых нарушений.

Теперь о документации. Да, действительно в ней довольно подробно указаны требования к жилым помещениям, однако, полагаем, что автор статьи специально усугубил ситуацию, приведя пример исключительно с подвесными потолками, ламинатом и газовыми плитами (видимо полагая, что это является излишеством для детей -сирот). Однако автор статьи забыл, видимо случайно, отметить, что в документации данные требования указаны со словом «либо» и заказчика, например, вполне устроили бы квартиры как с побеленным потолком, так и с подвесным и пр.

Столь подробное описание технического состояния квартир обусловлено как требованиями закона, так и опытом приобретения квартир комитетом в прошлые годы. Так, например, в 2009 году участник аукциона пытался продать квартиру, в которой отсутствовало горячее водоснабжение, были трещины в окнах и ванная находилась на кирпичах. Получив отказ, участник обжаловал решения комиссии в суде и одним из его аргументов являлось то, что заказчик в аукционной документации не указал, что ванна не должна стоять на кирпичах. Чтобы избежать подобных ситуаций в будущем, в документации стали более подробно указываться требования к техническому и санитарному состоянию жилых помещений.

Учитывая требования ст. 15 Жилищного кодекса РФ, а также Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.0. 2006 г. № 47, в аукционной документации было подробно описано, какие помещения желает приобрести заказчик по итогам торгов для предоставления их детям-сиротам так, чтобы они были пригодны для вселения без необходимости проведения полного или частичного ремонта или замены санитарно-технического, газового и электрооборудования.

Полагаем, что данные требования являются обоснованными, учитывая невысокий уровень обеспеченности указанной категории граждан.

Далее – об обосновании цены контракта и о «солидной» для «однюшки» площади – 31,4 и 31,7 кв.м.

В соответствии с пунктом 6.1. части 3 статьи 41.6 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07. 2005 г. № 94-ФЗ аукционная документация должна содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно части 1 статьи 19.1. указанного закона для установления начальной (максимальной) цены контракта источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации. Кроме того указано, что заказчик, вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта.

В документации об аукционе указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта, содержащее полученные заказчиком, информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.

Размещение на официальном сайте документации об открытом аукционе, в которой указываются обоснование начальной (максимальной) цены контракта и иная, предусмотренная частью 2 статьи 19.1. Закона о размещении заказов информация, признается добросовестным исполнением требований данной статьи.

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать порядки формирования начальных (максимальных) цен контрактов на отдельные виды товаров, работ, услуг для целей включения таких цен в документацию об аукционе, в том числе устанавливать закрытый перечень источников информации о ценах товаров, работ, услуг.

Однако такой порядок для формирования цены контракта для приобретения квартир для детей-сирот Правительством РФ не установлен.

Таким образом, полагаем, что при обосновании цены контракта нормы Федерального закона нарушены не были.

Что касается расчета, произведенного господином юристом из Челябинской области разъясняем, что в соответствии с Решением Думы городского округа «Город Чита «Об установлении учетной нормы и норма предоставления жилой площади жилого помещения на территории городского округа «Город Чита» от 10.11. 05 г. № 185 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории городского округа составляет не менее 25 кв.м. Данная норма фиксирует нижний предел приобретаемой площади. То есть предложения участников с квартирами, площадью менее 25 кв.м. были бы отклонены. Верхнего предела нет, любая площадь, более 25 кв.м. является приемлемой для заказчика.

Теперь поясним, почему для расчета была принята площадь 31,4 и 31,7 кв.м.

В ходе анализа предлагаемых к продаже однокомнатных квартир на рынке недвижимости г. Читы была определена средняя площадь предлагаемой к продаже однокомнатной квартиры, которая в первом аукционе составила 34,4 кв.м. , во-втором – 34,5. Для анализа была использована информация, представленная в сети Интернет о 220 и 236 квартирах, соответственно. Материалы, используемые для анализа, в соответствии с требованиями закона о размещении заказов, хранятся у заказчика.

Таким образом, был сделан вывод о том, что купить квартиру площадью 25,0 кв.м. на рынке недвижимости в г. Чите невозможно, поэтому производить расчет стоимости исходя из площади 25 кв.м. , заведомо занижая цену и обрекая себя на неосвоение денежных средств, предназначенных для приобретения квартир, нецелесообразно.

Однако при расчете цены контракта было принято решение взять за основу не среднюю площадь квартир, предлагаемых на рынке в период проведения аукциона, а среднюю площадь квартир, фактически приобретенных комитетом для этих же целей в 2010 и 2011 г.г. , а она как раз и составила 31,4 и 31,7 кв.м. , соответственно.

Если внимательно изучить расчет цены контракта, представленный в аукционной документации, то можно сделать вывод, что средняя цена одного квадратного метра площади однокомнатной квартиры на территории г. Читы в 2012 году составила 45,5 тыс. руб. , а средняя стоимость одного квадратного метра, положенная в основу определения начальной цены контракта, составила 44,4 тыс. руб. Учитывая изложенное, полагаем, что расчет, произведенный автором статьи, является виртуальным, поскольку не отражает действительности. Если придерживаться данного расчета, то комитет должен приобрести однокомнатную квартиру полностью пригодную для проживания средней площадью 31,55 кв.м. за 1,1 млн. руб. , когда фактический анализ показывает, что средняя рыночная стоимость таких квартир составляет 1,4 млн. руб.

Следует отметить, что по результатам проведенных торгов в 2012 году комитетом фактически приобретено 20 квартир средней площадью 31,7 кв.м. , стоимостью за 1 кв.м. 44,3 тыс. руб.

Хочется отметить, что в октябре 2012 года и в январе 2013 года органами Росфиннадзора в Забайкальском крае были проведены проверки комитета по вопросу правомерного и эффективного использования средств на приобретение квартир для детей-сирот. Никаких финансовых нарушений не выявлено.

Что касается использования латиницы. Да, действительно, данный факт был установлен, о чем специалисты комитета узнали на рассмотрении дела в УФАС. Никакого механизма специально использовано не было. Объяснение только одно, при подготовке аукционной документации были использованы материалы с сайта госзакупок различных заказчиков путем копирования документов. Возможно, указанный механизм, был применен в какой-либо документации и автоматически перенесен в документацию комитета, а затем и на сайт путем копирования. Поскольку вся документация комитета изложена на русском языке, то механизм использования латиницы визуально определить не представлялось возможным.

Кроме того, хочется отметить, что комитет приобретал квартиры и до факта установления использования латиницы и после, не пользуясь никакими уловками, поэтому не видим смысла в сокрытии именно данного заказа, тем более, что для участия в аукционе было подано две заявки, как и для участия в последующем аукционе.

Однако комитет не снимает с себя ответственности за использование латинских символов и лица, виновные в допущенном нарушении, будут привлечены к административной ответственности.

Безосновательным считаем обвинение и в том, что квартиры были приобретены у какой-то солидной строительной компании или работников комитета. Это лишь подчеркивает тот факт, что журналист не в полной мере представляет, как проводятся электронные торги.

Победитель аукциона становится известен заказчику лишь на последнем этапе, после процедуры аукциона, когда оператор электронной площадки направляет заказчику вторую часть заявки для рассмотрения. Поэтому повлиять на выбор победителя комитет не имеет никакой возможности.

Справедливости ради хочется отметить, что квартиры были приобретены на вторичном рынке у физических лиц, собственников квартир, от имени которых выступало агентство недвижимости.

НазадВперёд
31 отзыв
После нажатия на кнопку «Добавить», на E-mail или по SMS будет выслан код подтверждения. Или авторизуйтесь обычным образом или через соцсети (кликнув на иконку соцсети над формой)(кликнув на иконку соцсети слева).
Для публикации комментария требуется авторизация на портале или подтверждение указанного e-mail. Введите код, отправленный вам на e-mail

Основное сообщение

Вспомогательное сообщение

Перетащите файлы сюда

НазадДобавить
  • Отзывы
  • Правила
Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Филькина грамота какая-то! Андрюха, молодец! Так держать!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

согласен! графы при размещении заказа вбиваются в ручную и такая ошибка в принципе не возможна при копировании, это бред сивой кобылы! как говорят - на дурака рассказ и расчетами там все мутно. Но еще больше интересно другое - почему прокуратура не отреагировала??? Согласно п. 2.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ в веденой в действие Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 17.12.2007 г. № 200 говорится, что в соответствии с настоящей Инструкцией органами прокуратуры рассматриваются обращения граждан, направленные СМИ, здесь конечно нет обращения гражданина, но они в любом случае обязаны проверить данные приведенные в статье, так как там говорится о грубых нарушения бюджетной сфере. Вот это загадка века...

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Ложь порождает еще большую ложь. Лжецы и предатели находятся в самом последнем кругу ада.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

По поводу истории с использованием латиницы, заместитель Мэра, мягко говоря, лукавит. Допустим, что при подготовке документации использовался материал других заказчиков, в котором уже использовалась латиница. Но при непосредственном размещении информации о заказе на сайте закупок,уже готовая документация всего лишь прикрепляется в виде файла word формата doc (docx). Сведения же заказа при размещении заполняются с нуля в специальные поля. Однако, как мы видим, при заполнении полей также использована латиница. Допустим, что для простоты дела в эти поля копировался текст из документации, но ведь автоматика и сайта и текстового редактора word подчеркивала их красной черной, указывая на то что в словах имеются ошибки. Кстати, если открыть сведения того заказа, эти слова даже после опубликования заказа выделены КРАСНЫМ. Неужели лица в мэрии, ответственные за размещение заказа настолько неграмотны, что не заметили этого. В общем, лапша длинна и качество её отборно!

P.S. Спасибо Чита.ру за то, что поднимаете и освещаете столь скользкие темы. Я искренне удивлен, почему не реагируют следственные органы.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

как специалист занимавшийся в свое время непосредственно размещением заказов на сайте уверяю вас что ни один здравомыслящий человек не будет заполнять поля форм с нуля... открываем файл word формата doc (docx) и копипастим

что касается встроенного механизма проверки названий аукционов - (не знаю как сейчас, но раньше) считает некоррекртным название каждого второго аукциона... я на него просто перестал обращать внимание

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Теперь как "супер" специалист открывайте сайт госзакупок и приведите ссылку хотя бы одного заказа помимо комитета инфраструктуры, где есть слово "квAPтир" с латинскими "AP". Потом рассуждайте о copy paste...

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

О чём и речь! +100500

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

он засланец из комитета! 100%

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

..."Поэтому повлиять на выбор победителя комитет не имеет никакой возможности"... Ржунимогу!!! Дак если латиница использовалась при размещении заказа, никто из потенциальных участников и не нашел информацию об аукционе. И, вуаля, заявку на участие подал всего один участник, который и стал победителем! Ура, товарищи!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Применение латинских букв "a" и "p" в слове квартир очень неудобно, так как русские буквы находятся рядом и по технологиям быстрой печати набираются указательными пальцами, а латинские размещены по самым краям и набираются мизинцами. При этом нужно еще и раскладку поменять. Нафига спрашивается тому, кто это сделал загружать себя неудобными операциями, если это не было сделано умышленно. Тем более на сайте закупок поиск сего хитрого слова выводит только один лот.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Протоколы по итогам аукциона очень интересные, рассматривалось две заявки, каждая заявка на 9 квартир. В результате одна заявка отклонена всеми членами комиссии, причем причина отклонения у всех как под копирку "в заявке не указано наличие централизованной системы горячего водоснабжения". Терзают смутные сомнения, что это такой промах был допущен не случайно.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Вот вам и ха-ха. А что, дети-сироты не люди и не могут жить в хорошем жилье, обязательно надо в сарае.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А с чего кто-то вообще взял, что сироты должны жить в сарае? В статье было написано, что "солидная для «однюшки» площадь, и ремонт не нужен". Имелось ввиду, что все ok.

Истерики мэрии с накатанием пятистраничного ответа тоже не совсем понятны: могли бы просто приложить выписки из ЕГРП по каждой квартире - это был бы самый железный аргумент...

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

уже поздно прикладывать. поезд пошёл.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Да, до чего доводит лень и компьютерные технологии, подвела их практика копирования. Ручками печатать надо, тогда и проблем не будет

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Обязательно надо накалять обстановку? Люди, опомнитесь, зла итак хватает. Ведь главное - квартиры получат дети-сироты. Зачем во всем выискивать негатив?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Главное, что в эшелонах городской власти имеются явные признаки коррупциогенности, при этом правоохранительные органы ни коем образом на это не реагируют. Почему негатив? А почему мы должны считать коррупцию позитивным элементом распределения бюджетных средств, тем более если эти средства предназначены для детей-сирот???

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Негатив в откате.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Прежде всего в этом ответе на материал автора Чита.ру раздражает запутанный бюрократический язык (это чисто на первый взгляд). И самое главное - почему чиновники так долго обосновывают цены, квадраты, условия контракта и только в конце, можно сказать вскользь отвечают на самое главное обвинение в их адрес - использование латиницы в официальном документе! Мол, начитается обычный человек словоблудия на 4-ре страницы, а под конец и внимание его рассеится! Так получается. А вообще, отмазки вроде "не виноваты мы, оно само скопировалось!" лично меня бы не устроили. Ну как так можно, что за нелепые случайности, самим не судьба набрать этот текст - а значит одно, умысел явно просматривается! И пусть они покажут те контракты откуда копировали слова, сомневаюсь, что они существуют в природе. Сколько можно уже врать народу и ждать откаты от сделок, прикрывая всё это благими намерениями? Может хватит....

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Надоело уже про чиновников читать, вот бы органы контроля АГЕНТСТВО НЕДВИЖИМОСТИ ПРОВЕРИЛИ, интересно, сенсация будет? Давай, Андрюха, ищи нечистых на руку работников агентства недвижимости!!!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Да, хороший расчет цены от 25 квадратов. И где же в нашем городе можно купить однюшку за миллион, да еще и не в "черновой" отделке. Может кто подскажет? Мне очень надо.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Это называется "рука руку моет"

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Из чего проблему-то раздули...самим-то не смешно, буковки не такие, квартирки не подходящие... Сиротам реально жильё купили? - купили. И это уже очень хорошо. Сейчас везде такое твориться,.. детей крадут, убивают!!! Причём собственные родители!!! Воруют миллиардами!!! беспредельничают! А Вы тут из-за какой-то фигни...

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Ниже привожу название аукциона как оно звучит на официальном сайте (БОЛЬШИМИ буквами и кавычками выделил латиницу), "состряпано" не только слово "квАРтир":

приобретение 9-и кв"AP"тир для обеспечения д"E"т"E"й-си"PO"т и д"E"т"E"й, оставшихся без п"O"п"E"чения р"O"дителей, а также д"E"т"E"й, находящихся под оп"E"кой (п"O"п"E"чительством), жил"O"й площадью.

У заказчика не хватило ума либо наглости поменять только лишь буквы X и C.

На официальном сайте подобных заказов с идентичными заменами НЕТ, версия о процедуре copy paste лжива мягко говоря.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Те кто оправдательное письмо сочинял наверно думал «УАУ как я выкрутился!» Одно не учел, что сейчас все умеют печатать и копировать. Оправдание жалкое прямо скажем. А прокуратура не заинтересуется однозначно - глупо интересоваться своими родственниками, да и система откатов там тоже работает наверняка не плохо

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Согласен с Вашим мнением по причине того что недавно обсуждалась тема покупки квартиры за 9 миллионов прокурорскому деятелю. Следовательно им сейчас глупо противостоять системе они в ней

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

на основании вашей, чита.ру и Вася Рогов, необходима проверка деятельности администрации города в отношении состоявшихся аукционов. можно также рассматривать вопрос о возбуждении уголовного дела по признакам мошенничества и злоупотребления служебным положением. в ходе допросов может выясниться также дача взятки должностному лицу. в то же время целесообразно выразить пожелание к действию прокурорских органов города и края, которое должно получить подобающее освещение в сми.

и заммэра куликов, не исключено :-) , причастен к этим делам. иначе чего бы он давал столь безграмотный, но быстрый ответ.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Верю-не верю, хватит вам ромашка играть. Вам же написали Уфас проверили, финнадзор проверили, все ОК, одни проверки., когда же чиновники работать будут если их все время проверяют. Короче, хватит болтать, пусть и чиновники работают, да и мне пора, да и вам пора........

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

что за ан?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А что мэрия еще не подала в суд на ИА Чита.ру за клевету? Сейчас так модно. Вот и г-н Чупин недавно сделал так, правда только на "не установленное лицо"...

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Полноте... сейчас найдут без двух недель месяц отработавшую Глашу и сделают ай-яй-яй... возможно два раза. Так было, есть и будет. Сильно разгневанным можно посоветовать задать вопрос о состоятельности сей закупки у администрации ЭТП. Выложить ответ для всея человечества ЗК.

ОБСУЖДАЕМОЕ