Р!
01 АВГУСТА 2021
31 июля 2021
30 июля 2021

ДМРСУ — лекарство мэрии от конкуренции

Мэрия Читы за последнее время уже дважды попадалась корреспондентам ИА «Чита.Ру» при попытках разыграть аукцион на сайте госзакупок для нужного ей подрядчика. Первая история о прошлогоднем ремонте дорог и чуть ли выдавленной из Читы иркутской фирме «СпецТехСтрой» закончилась штрафом в 50 тысяч рублей для заммэра Андрея Галиморданова, во второй — о сиротских квартирах и случайной латинице точка пока не поставлена. Тем временем, на подходе третья история.

Предисловие

Содержание и уборка Читы всегда вызывают массу нареканий со стороны горожан, особенно зимой, когда улицы покрываются снегом и льдом, и весной, когда всё это начинает таять. В приватных беседах от читинцев больше всего достаётся, как правило, мэрии и Дорожно-мостовому ремонтно-строительному управлению (ДМРСУ), и это логично. Ведь мэрия, а точнее комитет ЖКХ, должна через аукцион на сайте госзакупок найти подрядчика на эти работы и принять их после исполнения, а ДМРСУ — выиграть торги и освоить средства. Эта схема настолько заезженна, что, кажется, по-другому и быть не может.

Вопрос наличия или отсутствия конкурентов у ДМРСУ я поднимать не буду, а вспомню скорее федеральный закон №94, который регламентирует правила проведения аукционов на сайте госзакупок. Вот часть 1 статьи 1 закона:

«Настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории РФ при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов».

Хотелось бы обратить особое внимание на строки «расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции». Положа руку на сердце, я могу признать, что в Чите нет местных компаний, способных конкурировать с ДМРСУ, но это не значит, что мэрия должна убивать возможность для других чисто гипотетических подрядчиков участвовать в аукционе. К сожалению, в нашем случае именно так и произошло.

Конкуренция для фирм-киборгов

11 марта комитет жилищно-коммунального хозяйства Читы разместил заказ на сайте госзакупок на выполнение работ по текущему содержанию объектов благоустройства на территории Читы в марте 2013 года за 1,75 миллиона рублей. Слова «текущее содержание объектов благоустройства» в данном случае очень многозначительны. Сюда входит очистка от смёта (мусора) прилотковой (по-видимому, лотки — это клумбы) части, остановок с погрузкой вручную и его вывозом, механизированное подметание дорог и их посыпка хлоридами, уборка гостевых маршрутов (сбор крупного мусора с газонов), механизированная очистка от уплотнённого снега и льда лотков, ручная очистка от уплотнённого снега и льда ступеней мостов и пешеходных переходов, ручная очистка коллекторов и ликвидация последствий аварийных ситуаций, ремонт, содержание объектов благоустройства.

Начнём с того, что в один аукцион собрано приличное количество разноплановых работ. Представьте себе предприятие, которое одновременно может и вручную чистить коллекторы, и на автомобилях убирать и посыпать хлоридами дороги, и отстукивать ото льда мосты и тротуары, и даже ликвидировать последствия всевозможных аварийных ситуаций. Получается на торги смогут выйти только какие-то фирмы-киборги с огромным штатом работников-специалистов и солидным автопарком, а небольшие узкоспециализированные предприятия, к примеру, по очистке коллекторов даже не посмотрят на него.

Отбросим в сторону все мои придирки к формированию заказа и представим, что в Чите есть несколько больших предприятий, способных выполнить вышеописанные работы. Естественно, все они намерены выиграть аукцион, обеспечить своих сотрудников работой, а кампанию — 1,75 миллиона рублей. Вот здесь-то у них бы и возникла загвоздка.

Грязная на месяц Чита

Повторюсь, комитет ЖКХ опубликовал заказ на сайте госзакупок 11 марта, окончание срока рассмотрения первых частей заявок наметил на 18 марта, а проведение аукциона — аж на 21-е.

Часть 9 статьи 41.12 ФЗ №94 «Заключение контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме»: «Контракт может быть заключён не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона.

Теперь начинается самое интересное. Пусть даже на момент рассмотрения первых частей заявок участвует в аукционе только одно предприятие (оно автоматически становится победителем), и протокол опубликуется 18 марта, тогда подписать контракт стороны смогут только 28-го! А ведь название заказа гласит: «Выполнение работ по текущему содержанию объектов благоустройства на территории Читы в марте 2013 года».

Таким образом, с 1 по 28 марта в Чите вручную не убираются коллекторы, не отстукиваются ото льда тротуары, не убираются и не посыпаются хлоридами дороги, не ликвидируются последствия аварийных ситуаций и так далее. А как только будет подписан контракт на сумму 1,75 миллиона рублей на всё это останется только три дня, так как дата окончания работ намечена на 31 марта.

Мэрия чиста, или я — идиот…

Есть, конечно, и другой вариант развития событий. Предположим, мэрия случайно ошиблась и запоздала с опубликованием контракта. Ничего не поделаешь, город убирать нужно, поэтому Андрей Галиморданов на правах председателя комитета ЖКХ, предположим, договаривается с руководителем ДМРСУ Сергеем Бессоновым о начале работ до заключения контракта, а по итогам проведения формального аукциона, предположим, будет расчёт. Согласитесь, странная схема, но и есть и другие варианты. Следующая из них просто бредовая. Не знаю, как только она мне пришла в голову, но поделюсь ей.

Допустим, комитет ЖКХ специально опубликовал заказ 11 марта, чтобы сузить время на его исполнение до нереальных трёх дней (при наличии нескольких участников до одного) и, тем самым, отпугнуть абсолютно всех возможных участников. В это время какая-то «никому неизвестная организация», уверенная что никто не позарится на 1,75 миллиона, спокойненько убирает город и посыпает дороги хлоридами, а под конец месяца подписывает контракт с комитетом ЖКХ, сдаёт работу и получает деньги.

Простите за бредовые высказывания. Я верю в чистоту помыслов уважаемого Андрея Васильевича и других чиновников мэрии, поэтому даже не говорю о возможной правдивости последнего предположения. Ограничусь лишь цитатой из части 1 статьи 1 ФЗ №94 «Настоящий федеральный закон устанавливает единый порядок размещения заказов в целях обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов».

«Прелесть, да и только»

Отодвинем в сторону предположения и вернёмся к сухим, задокументированным на сайте госзакупок, фактам. Как всегда, самым вкусным в этом ворохе бумаг является сметная документация. Здесь любой едва знакомый с госзакупками человек может увидеть интересную статью расходов — «Непредвиденные расходы, связанные с ликвидацией последствий аварийных ситуаций, ремонтом и содержанием объектов благоустройства». Какого рода аварийные ситуации должны произойти за три дня официальной работы предприятия-победителя, чтобы за них заплатить 500 тысяч рублей? Да и, вообще, откуда появились эти 500 тысяч, ведь нет ни предмета этих работ, ни объёма? Опираясь на какие данные, комитет ЖКХ решил расстаться с такой суммой бюджетных средств? Вопросов масса, надеюсь, в своём традиционном ответе редакции комитет ЖКХ найдёт на них ответы.

Говоря о сметной документации, нельзя не отметить оригинальное обоснование стоимости каждого из видов работ. Здесь комитет ЖКХ ссылается на некое «Пост. УРЦиТ№3 от 23.03.2012г.прил2 «п». 33» (дословно). Набираем в поисковике и получаем постановление управления регулирования цен и тарифов Читы «Об установлении тарифов на услуги, оказываемые ДМРСУ». Ну, не прелесть разве? Городские власти, выставляя контракт на аукцион, считали его цену, опираясь на запросы своего постоянного подрядчика, который, скорее всего, и выиграет его. Такая вот история, и, я думаю, она не последняя…

НазадВперёд
41 отзыв
После нажатия на кнопку «Добавить», на E-mail или по SMS будет выслан код подтверждения. Или авторизуйтесь обычным образом или через соцсети (кликнув на иконку соцсети над формой)(кликнув на иконку соцсети слева).
Для публикации комментария требуется авторизация на портале или подтверждение указанного e-mail. Введите код, отправленный вам на e-mail

Основное сообщение

Вспомогательное сообщение

Перетащите файлы сюда

НазадДобавить
  • Отзывы
  • Правила
Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Представляю если эта стройная система в один прекрасный день порушится. Они долго не смогут в это поверить, а потом начнут постить на Читару, что мол теперь всему конец, никто не будет убирать улицы, строить дороги, ликвидировать аварии и садить цветочки в клумбы. Один крах незыблемой системы мы уже увидели.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Сейчас начнется рыгание со словами, какие у нас принципиальные, добропорядочные и законопослушные Голиморданов и Бессонов.

Все (кому надо) все видят и ждут указки с верху. Кого то ждет громкое дело о коррупции. Или что нибуь, типа бури в стакане. Как только под Михалевым стул пошатнется, сразу Голиморданов "попадет под пресс"

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Солидарен с анализатором. Потом начнут Митрича хвалить своей любимой похвалой: "Хоть плохонький, да свой". Еще копнуть нужно как администрация города выдает разрешения на застройку, перепланировку и перевод в нежилое.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

+10000000000

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Хватит "наезжать" на ДМРСУ! А насчет прошлогодней истории с иркутской фирмой - имя ей "Рога и копыта", ни ИТР ни техники для выполнения работ у них реально не было. Приехали в Читу искать субподрядчика-дурачка.Из-за них 2 месяца потеряно было. Поэтому не нужно эти две истории сравнивать.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Согласен 100%.Так и было.Еще есть армстрои и пр. великие строители со сро.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

У ти, пуси, какие мы справедливые. А ведь автор статьи, видимо,прав! И весь расчет на то, что ни один здравомыслящий руководитель не будет заявлять свою фирм на аукцион по таким условиям - результат - ДМРСУ опять с работой и в шоколаде безо всяких усилий. Вот что в наше время значит старый, добрый БЛАТ! И вершина этой пирамиды - Михалев

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

to75Сергей Сергей, а ДМРСУ в этом году так хорошо работает, что их "плоды" пиарит сама Генеральная прокуратура!))) http://www.genproc.gov.ru/smi/news/news-81423/ Может прокомментируете, знающий Вы наш?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

to Дядька Валерка. В Вашей ссылке прокурора Забайкальского края внесла в адрес мэра г. Читы и комитета ЖКХ представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. это несколько другое.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

есеесна, что другое, т.к. повлиять прямо на ДМРСУ прокуратура не может. Ну а что там с матчастью подрядчика? Или у ниге с 5го марта техника в достаточном количестве появилась?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Т.е. по Вашему, в статье не говорится, что у ДМРСУ не хватает техники на полноценную уборку, и из-за этого увеличилась аварийность в Чите?

И да, по статье автора Вам вопрос: реально ли выполнить аналогичный объем работ за 2-3 дня? Вот так чтобы акты подписали без скрипов и закрывания глаз. И без слов, что денег выделено мало (тарифы-то ДМРСУшные заложены).

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Какое тебе дело, что у них есть. Просто они не могли найти субподрядчика потому что Михалев всех напряг и запретил им заключать договоры субподряда. Можно подумать ДМРСУ все делает своими силами.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Про "Рога и копыта" вы знаете точно? У них не было техники, вы в этом уверены?А как на счет подумать? Самое главное чего у них не было - это асфальта, а наши Читинские конторы занимающиеся производством а/б смеси, в том числе ДМРСУ не захотели продавать ее иркутянам, а те кто захотели запросили за это такой куш в виде предоплаты, который иркутяне просто не потянули. И какой выход, тащить а/б из Иркутска? Смешно!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

может разрушаться эти мафиозные связи и награда найдет героев

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Ха, фиг вам(индейская национальная изба такая), ничего не разрушится, пока ВСЕХ,ВСЕХ подчистую не разгонят с Чайковского и Бутина. Заменить надо всех и везде, пусть придут не очень опытные, но с желанием работать, а не набивать карманы!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Если у ДМРСУ конкурентов нет, а только "гипотетические", то к чему весь сыр-бор? Пусть люди работают. Если бы была возможность, то 100%, что КАЖДЫЙ использовал бы удобный случай, даже если он не совсем законный.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Совсем с катушек поехал? Не ДОЛЖНО быть не совсем законных методов, тем более на "верхах". Тогда и "снизу" поостерегутся гадить и ловчить.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Есессна, пусть работают, никто не против. Но пусть РАБОТАЮТ и честно зарабатывают, а не ПИЛЯТ.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А теперь представим следующее. выиграла другая (не ДМРСУ) фирма аукцион и ничего не сделала. Что тогда г-н Затирко запоёт о мэрии. Куда смотрели? Как допустили? А город на это время без ремонта и уборки. Куда смотрели? Как допустили?Да нам и так хъватает проблем от фирмачей с ручкой и калькулятором, в уставе которых первой строкой прописано: извлечение прибыли.

Так что г-да из двух зол выбирают меньшую, но свою!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Я не против того, что ДМРСУ занимается этой работой. Я против того, что мэрия не по закону проводит аукционы (именно об этом в тексте и говорится). Мне искренне жаль, что вы согласны на то, чтобы комитет ЖКХ творил, что хотел, ради того, чтобы поддержать ДМРСУ. Ведь это же ненормально!

А что касается других фирм, то это стереотип, что все они с ручками и калькуляторами. Я уверен, если бы мэрия создала условия для развития данной отрасли, то мы бы могли надеяться на появление здоровой конкуренции для ДМРСУ, следовательно на снижение стоимости заказов, сохранение бюджетных средств и качественное улучшение работ. Если ДМРСУ хочет получать эти работы, то пусть выигрывает их на реальных аукционах, а не на подстроенных.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Андрей, Вы же понимаете, что ДМРСУ тоже не удобно "выигрывать" на реальных конкурсах! А 500 тыров - это те самые "непредвиденные обстоятельства", которые являются наградой за "выигранный аукцион".

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Ситуация примерно как и у культуры Забайкальского края под эгидой бывшего Министерства культуры. Будем надеяться, что при новом министре Викторе Колосове ситуация изменится и все это кумовство закончится.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Одна из мотиваций мэрии в том, чтобы выиграло именно ДМРСУ, я бы назвал "уверенность в завтрашнем дне". Никому не хочется дергаться, когда возникнут те самые аварийные ситуации. Гораздо проще напрячь ДМРСУ, заранее зная их материально-техническое обеспечение, чем названивать гендиректору "фирмочки", который расписывается в собственной несостоятельности и недвусмысленно посылает туда, откуда все мы появились на божий свет. Пока что действующее законодательство никак не регулирует на стадии аукционов "профессиональную пригодность" организации - участника торгов, например: наличие материально-технической базы, достаточной для исполнения контракта, наличие квалифицированных кадров и т.п.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Работы по городу нужно разделить на несколько районов, провести не один а несколько тендеров. Каждая компания будет отвечать за свой район, каждый покажет себя с лучшей стороны, тогда и конкуренция заработает. Конечно большой объем с разными видами работ потянет только крупное предприятие. А так бы одни отвечают за привокзальную площадь и аэропорт, другие за гостевой маршрут, кто-то за улицы Центрального района, Черновского района, Ингодинского района. Почему бы и нет.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Это как. Один аукцион для одного за ранее известного победителя, другой для другого? Читайте 94 ФЗ. Заявку может подать любой. Даже вы при наличии одной лопаты.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Всё верно, заявку подаёт любая компания, имеющая желание работать, выигрывает та которая предложит наименьшую стоимость (за которую она готова выполнить работы), а желающие работать найдутся!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Ну на счет любой фирмы "имеющей одну лопату" это вы загнули. Чтобы подать заявку, нужно закинуть на площадку Сбербанка, где походят эти торги 5% от стоимости и если по этим торгам есть обеспечение, то еще и положить на депозит в качестве гаранта от 5 до 30% от суммы контракта (т.е. выдернет эти деньги из своего оборота на приличное время, до конца выполнения работ). А теперь посчитайте какие это выходят суммы и согласитесь, не каждая имеющая лопату это потянет.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

уважаемый господин затирко!Ваши нападки на мэрию и ДМРСУ понять непросто. Если даже предположить, что все так, как вы говорите, то кого еще поддерживать городской власти, как не муниципальное предприятие с большим коллективом? Их зарплаты весьма невелики, а обьем работы огромный.Или вы считаете, что лучше терять бюджетные деньги, отдав их кому попало? Или поддерживать коммерсантов?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Городские власти поддерживают не муниципальное предприятие, а беззаконие! Если рассуждать, как вы, то зачем нам вообще законы? Ну их. Давайте лучше сразу отдадим треть бюджета города ДМРСУ, а они сами решат, чего с этими средствами делать. Зачем сайт госзакупок? Ну его. Давайте лучше все олимпийские стройки будем производить по договорённостям между Путиным и отечественными предприятиями. Зачем вам японские авто? Ну их. Давайте, пересаживайтесь в "Лады" и поехали, а иномарки вообще запретим. Ведь правильно же я понял, вы за то, чтобы всё оставалось у местных, а вы при этом готовы довольствоваться тем, что есть, даже не попробовав, а как оно иначе. Кто вас убедил, что любой другой, кроме ДМРСУ, не способен сделать эти работы? Вы же этого даже не видели. А всё лучшее, вообще-то, познаётся в сравнении.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Ты бы парень отложил на время свой компьютер да пошел за нас малость поработал- подолбил лед, пособирал окурки. А потом получил бы наши копейки. Уверен- запел бы совсем другую песенку)

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Автор пишет не о простых работниках, которые стараются, делают, могут. А о махинациях, гнусных интрижках "господ". Если не будет таких передергиваний закона, подтасовок, откровенного ВОРОВСТВА, то и работники ДМРСУ (или той организации, которая ВДРУГ выиграет контракт)будут получать достойную зарплату, жители Читы не будут передвигаться по городу, ломая ноги, и по колено в мусоре. На работяг в очерке нападок нет, зря Вы так.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Вопрос автору про "киборгов": Что произойдет если одна фирма станет мести улицы, вторая грузить мусор, третья его вывозить? Правильно: бардак. Ибо в городе, в котором два раза в год месяцами не могут вывезти мешки с мусором после субботника, такая каждодневная ситуевина очень быстро привлечет внимание читару. Появятся заголовки в стиле "Мы подмели - грузить некому", "Почему не вывозят мусор?"

Советую автору вернуться из страны эльфов в Читу, взять метлу и подмести хотя бы у своего подъезда,

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

всё верно, всё правильно, всё сходится - город то грязный и заледенелый, и это в центре, газоны в мусоре, целые кварталы улиц никто не метёт и тд, и сумма неплохая за ничегонеделание, не просто гнать обнаглевших чинушь а пересаживат с мягких кресел на жёскую скамью!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

У нас Служба Заказчика в центре города называется "убрала" мусорную свалку , немного подскребли, чтобы с дороги не было видно, а остальное в угол столкали. Во уборка! Замазывание глаз! Сколько бились, сделайте площадку и поставьте контейнеры для мусора. Так нет,им выгоднее раз в год кое-как убрать, а затам год копить.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Да зря вы насчет мусора залежалого пузыри пускаете, дайте мужикам в пиджаках заработать))) В конце апреля с красивыми лозунгами будет субботник к первомаю, всё волонтеры приберут, может с этого бабла даже и грамоту дадут!))))

А по поводу 500т на ликвидацию последствий аварийных ситуаций можно легко списать на ремонт ограждения на мосту ниже "Сувениров" метров 20 оборвано, следующий лихач будет под мостом.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Также строилась приемная президента Лопатиным. Аукциона еще не было, а он уже вел работы. Остальным желающим было разъяснено, что . ну вы поняли . Так же строился спортивный комплекс в Аксеново-Зилово.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Так эта приемная с недоделками, президент у нас не разу и не оставался , хороший показатель работы! Стыдно! Или специально сделали, чтоб не дай бог остановился:)))))

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Автор в статье описал единичный случай когда мэрия договаривается с одним подрядчиком, чтобы только он выиграл конкурс. Не догадываетесь почему только ТГК выполняет ремонт тепловых сетей? Хотя конкурс также объявляется.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Обратите еще внимание как проводился аукцион в п.Заречный.нужно было чтоб никто не зашел?.Сделано!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А что слабо про п.ЗАРЕЧНЫЙ ? надо? все напишу! как там конкурс не прошел!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

У ДМРСУ есть еще и бригада,которая отвечает за отлов собак.Почему никто об этом не пишет?Неужели никого не интересует эта тема?А потом кто-то начинает разбрасывать отравленное мясо,чтобы таким образом решить проблему.Тогда общество просыпается,начинаются возмущения.У нас в Каштаке невозможно спать по ночам : дачный сезон закрылся,брошеные хозяевами собачки все у нас,драки,вой всю ночь,днем дети пугаются,кричат.Когда этих собак соберут и дадут покой жителям? Или опять будем ждать отравителей?