Р!
04 МАРТА 2021

Стабильная Монголия – жители соседнего государства переизбрали президента

26 июня в Монголии прошли президентские выборы. Сенсации не произошло, как и ожидалось, свой пост сохранил действующий президент, представитель Демократической партии Цахиагийн Элбэгдорж, набравший 50,23% голосов.

За ближайшего соперника Элбэгдоржа известного в Монголии борца Бат-Эрдэнэ Бадмаанямбуугийна, депутата Великого государственного хурала от Монгольской народной партии проголосовало 41,48% избирателей.

В выборах президента этой страны впервые принимала участие женщина Нацагийн Удвал, министр здравоохранения, кандидат от Монгольской народно-революционной партии. Она получила 8,3% голосов.

Президент Монголии имеет не так много полномочий, однако в его руках право назначения государственных чиновников, а также право вето. Кроме того, его мнение по вопросам национальной безопасности и внешней политики обязан учитывать премьер-министр. Считается, что президент также оказывает определённое влияние на инвестиционную политику и стратегию природопользования.

Избирательная кампания каждого из кандидатов строилась вокруг позиции, занимаемой по вопросу об управлении недрами. И это не случайно, ведь полезные ископаемые для современной Монголии – это краеугольный камень политики, с ними связаны надежды политиков и простых граждан на грядущее процветание.

До начала 1990-х Монголию неофициально называли 16-й союзной республикой, свыше 80% её внешней торговли приходилось на СССР. Инвестиции в тяжёлую промышленность тоже обеспечивал Советский Союз. С его помощью был построен горно-обогатительный комбинат Эрдэнэт, один из крупнейших в мире производителей медного концентрата, создана компания «Монголросцветмет», которая занимается добычей золота и выпускает плавиковошпатовую продукцию, проложена Улан-Баторская железная дорога. «Это три кита, на которых стояла и продолжает стоять экономика страны. В 1990-е они обеспечивали примерно 50% ВВП Монголии и спасли её от полного краха», считает заведующий сектором Монголии Института востоковедения РАН Владимир Грайворонский.
Краха хоть и не случилось, но ситуация в 1990-х была не из лучших. Так, инфляция, по данным МВФ, в 1993 году превышала 260%, в государственный бюджет тогда же удалось набрать всего 50 миллионов долларов. Почти 40% населения жило меньше чем на 1 доллар в день. И даже в 2000 году ВВП на душу населения всё ещё составлял 471 доллар – это ниже, чем в подавляющем большинстве стран СНГ или, скажем, в беднейшей Папуа – Новой Гвинее.

Уйдя из орбиты влияния СССР после антисоветской революции 1990 года, Монголия долгое время находилась на периферии мировой политики. Зажатая между Россией и Китаем страна, в которой почти половина населения живет в столице Улан-Баторе, а вторая половина – либо в маленьких поселках, либо кочует в степи, внешний мир почти не интересовала. Соседям тоже было не до Монголии. В России в 1990-е шла активная борьба за власть и собственность, а в Китае бурно развивались восточные приморские провинции – граничащий с Монголией северо-запад КНР считался депрессивной окраиной, которой Пекин всерьез не занимался. Из внешних игроков были активно представлены разве что США, которые позиционировали Монголию как «успешную молодую демократию» и поддерживали местную элиту грантами на работу НКО и обучение в американских университетах.

Власти попытались «запустить» в Монголии рынок: провели приватизацию, перестали контролировать цены и открыли границы для импортных товаров, в 1997 году присоединившись к Всемирной торговой организации. И это дало результаты. Инфляция постепенно снижалась, и к 1998 году уже не превышала 10%. Доходы казны к концу 1990-х выросли до 200 миллионов долларов, еще 300 миллионов поступало в качестве помощи от МВФ и Всемирного банка. Но экономика всё равно балансировала на грани выживания.

Инвесторы на Монголию тогда и не смотрели. А если бы и взглянули, то ужаснулись бы. Бедная страна, зажатая между Россией и Китаем, всего три крупных предприятия на 3 миллиона жителей. Бескрайние степь и пустыня – и больше ничего.

Всё начало меняться лишь к началу 2000-х годов. В Китае, пережившем десятилетие бурного роста, закончились структурные реформы правительства Чжу Жунцзи, после чего у КНР дошли руки до благоустройства собственных глухих провинций, а заодно и развития более тесных отношений с сопредельными странами. В России к власти пришёл новый президент – Владимир Путин, который занялся восстановлением утраченного после распада СССР мирового влияния, в том числе с помощью контактов с осколками советского блока. Наконец, в Соединённых Штатах на президентских выборах победил республиканец Джордж Буш, объявивший продвижение демократии во всём мире одним из главных приоритетов американской политики. И хотя вскоре, после терактов 11 сентября 2001 года, США плотно увязли на Ближнем Востоке, отношения с Монголией стали более приоритетными (не последнюю роль в этом сыграла и теория «огораживания» Китая, которая уже тогда начала набирать популярность в американском истэблишменте).

Неудивительно, что до того обходившие Улан-Батор стороной мировые лидеры вдруг зачастили в Монголию. В 1999 году туда впервые приехал председатель КНР Цзян Цзэминь, через год – Владимир Путин, а в 2005 году – Джордж Буш. Причём, в начале 2000-х казалось, что гонку за дружбу с Монголией выигрывают США. Так, в 2003 году 180 монгольских солдат отправились в Ирак, а еще через год монгольский контингент был не без поддержки Вашингтона направлен в Косово.

Всплеск интереса к Монголии со стороны крупнейших мировых игроков объясняется не только политикой, но и экономикой: страна обладает колоссальными запасами меди, угля, золота, урана и других полезных ископаемых, причём разработка наиболее крупных месторождений ещё не началась. По подсчетам аналитиков инвестбанков, минеральные ресурсы Монголии в нынешних ценах могут стоить около 1,3 триллиона долларов. Интерес инвесторов подогревается и тем обстоятельством, что 70% территории Монголии до сих пор не изучено геологами.

Монгольские власти «творчески» подошли к выбору инвесторов для разработки своих природных богатств, решив не связываться ни с российскими, ни с китайскими компаниями. Несмотря на то, что КНР и Российская Федерация являются соседями и крупнейшими торговыми партнерами страны, главную роль в разработке её недр играют канадские – Ivanhoe Mines (нынешнее название – Turquoise Hill Resources), Entree Gold, SouthGobi Energy, британские – Rio Tinto и австралийские – BHP Billiton, Ausmelt (в 2010 году приобретена компанией Outotec) компании. Потому что от великих держав, считают в Монголии, исходят большие проблемы.

В настоящее время в Монголии наблюдается динамичный рост экономики, обусловленный опережающим развитием добывающих отраслей национальной промышленности. Благодаря запуску первых проектов, экономика Монголии выросла за последнее десятилетие в 10 раз: валовой внутренний продукт страны в 2000 году составлял около 1 миллиарда долларов, а в 2010 году – уже порядка 10 миллиардов. В 2011 году ВВП Монголии вырос на 27,8%, что в сопоставимых ценах 2005 года составляет 17,3%, что являлось наивысшим показателем роста ВВП в мире.

Согласно прогнозам, в ближайшие годы ежегодные темпы экономического роста в Монголии составят 15-20%. Старший экономист представительства Азиатского банка развития (АБР) в Монголии Ян Хансен считает, что несмотря на оптимистические перспективы, Монголии предстоит преодолеть ряд трудностей, с тем, чтобы добиться планомерного и сбалансированного экономического развития.

«Добыча ископаемых в районе гигантского медного и золоторудного месторождения Ою Толгой будет и в дальнейшем способствовать росту ВВП и увеличению доходов от экспорта», – отметил старший экономист АБР, в то же время указав на то, что экономика Монголии находится в большой зависимости от конъюнктуры рынка продукции добывающей промышленности, что, в свою очередь, является одним из серьёзнейших факторов риска, представляющего опасность для стабильного роста экономики страны.

По словам Хансена, излишняя зависимость экономики от добывающих отраслей промышленности, как правило, ведёт к увеличению разрыва в доходах различных групп населения, так как при добыче полезных ископаемых создаётся сравнительно незначительное количество рабочих мест, а прибыль от добычи оказывается сосредоточенной в руках небольшой группы населения.

Монголия – страна, в истории которой практически никогда не возникало существенного неравенства в доходах различных групп населения. Тем не менее, в последние годы, в связи с динамичным развитием добывающей отрасли, разрыв в доходах населения продолжает увеличиваться с каждым днём, угрожая гармоничному и стабильному развитию страны.

В течение первого срока президентства Элбэгдоржа в Монголию хлынули иностранные инвестиции – зарубежные компании охотно вкладывают деньги в горнодобывающую отрасль. Оппоненты президента из Монгольской народной партии при этом заявляют, что полученные средства распределяются нечестно, а потому половина жителей страны живет за чертой бедности и настаивают на введении национальной монополии на недра. Ожидается, что объём добычи совместного предприятия Rio Tinto и Canada's Turquoise Hill Resources по разработке месторождения Ою-Толгой составит 450 тысяч тонн медного концентрата в год, а прибыль будет достигать одной трети национального дохода.

Победа Элбэгдоржа в значительной степени обусловлена поддержкой городского среднего класса Улан-Батора, который является одним из выгодополучателей от экономического роста в стране. В столице страны проживает сегодня около половины населения трехмиллионной Монголии.

Результаты прошедших выборов могут быть расценены как одобрение народом политики президента Элбэгдоржа, направленной на «борьбу с расхищением богатств страны», на развитие которой за последнее время сильно повлиял бум добычи природных ресурсов. «Мы присоединяемся к нашему президенту в его борьбе с коррупцией. Мы станем работать вместе, чтобы сохранить стабильное государственное управление. За срок, отведённый нам на высоких постах, мы сделаем всё возможное, чтобы искоренить казнокрадство и дать толчок развитию нашей страны», подвёл итог выборов премьер-министр Монголии Алтанхуяг Норов, лидер Демократической партии, от которой Элбэгдорж был выдвинут кандидатом.

В то же время эксперты отмечают, что второе место Бат-Эрдэнэ обеспечила поддержка сельских жителей, а также его предвыборная кампания, главными темами в которой были курс на национальное единство и борьба с всё возрастающим неравенством и коррупцией.

«Интересы политических партий препятствуют улучшению жизни нашего народа. Разрыв между бедными и богатыми растёт, и национальное достояние приносит пользу лишь меньшинству. Самой большой проблемой является коррупция. Я буду бороться с коррупционерами независимо от их политической партии, родственников и друзей. Я выведу коррупцию на корню», — говорил 11-кратный чемпион по монгольской борьбе.

Учитывая, что через четыре года Элбэгдорж, по истечению второго президентского срока, будет вынужден покинуть свой пост, а проблемы, с которыми обещал бороться Бат-Эрдэнэ будут только обостряться, у чемпиона по борьбе есть реальный шанс получить в 2017 году свой главный титул – президента Монголии.

НазадВперёд
2 отзыва
На E-mail или по SMS будет выслан код подтверждения. Или авторизуйтесь обычным образом или через соцсети (кликнув на иконку соцсети над формой)(кликнув на иконку соцсети слева).
Для публикации комментария требуется авторизация на портале или подтверждение указанного e-mail. Введите код, отправленный вам на e-mail

Основное сообщение

Вспомогательное сообщение

Перетащите файлы сюда

НазадДобавить
  • Отзывы
  • Правила
Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

"Тем не менее, в последние годы, в связи с динамичным развитием добывающей отрасли, разрыв в доходах населения продолжает увеличиваться с каждым днём, угрожая гармоничному и стабильному развитию страны."-Вот в этом мы давно перегнали монголов-уряяяяяяяяя!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

"при добыче полезных ископаемых создаётся сравнительно незначительное количество рабочих мест, а прибыль от добычи оказывается сосредоточенной в руках небольшой группы населения"

Это к тому, что нам в Забайкалье, как в Монголии, вряд ли что обломится с добычи природных ископаемых на своей территории. Всякие там рассказы про "освоение Юго-Востока Забайкалья" - не более чем сказки для детей изрядного возраста перед 8 сентября. Для того, чтобы осваивать вахтовым методом много рабочих рук не надо.