Р!
16 АПРЕЛЯ 2021

России санкции и беженцев, Крыму — миллиарды — в обзоре законов

Информационное агентство «Чита.Ру» продолжает публиковать обзоры федерального законодательства на базе еженедельного мониторинга, который готовят специалисты справочно-правовой системы «ГАРАНТ».

Подборка включает большой блок законов и постановлений федеральных органов власти, принятых и вступивших в силу в августе.

Одними из самых важных документов, принятых в августе, стали, конечно же, указ президента и постановление правительства о санкциях. С ними в реальной жизни столкнулись уже, наверное, все забайкальцы, но разве кроме тех, кто не ходит по магазинам. Одновременно и смешной, и грустной является норма указа, которая обязала правительство РФ сбалансировать рынки и не допустить рост цен на продукты. Кстати, запрет ввоза не коснулся только товаров для детского питания. Видимо, не стали рисковать детьми в этой войне санкций.

Помимо продуктов для населения правительство страны отказалось и от продукции лёгкой промышленности — тканей, меховых изделий, обуви и спецодежды — для всех федеральных нужд, кроме обороны. Запрет не коснулся только Белоруссии и Казахстана.

Более того, правительство РФ, видимо, готовится к продолжению этой войны санкций, но уже со странами СНГ. Иначе зачем обязывать Минпромторг России определить угрожает ли ущербом РФ участие стран-соседей в других экономических союзах? В случае, если удастся узнать, что со стороны какой-то из стран ущерб есть, то беспошлинная торговля с ней прекратится. Пусть эти меры и не совсем санкции, их сложно вывести за пределы этой околоукраинской возни.

Крым по-прежнему наш, поэтому средства на его содержания продолжают выкраиваться в федеральном бюджете. На этот раз на социально-экономическое развитие нового региона. Ни много, ни мало, а 658 миллиардов рублей. Деньги пойдут, в первую очередь, на реконструкцию транспортного перехода через Керчинский пролив.

Продолжают федеральные власти и облегчать жизнь беженцев из Украины в России. В этот раз письмо Минобразования РФ позволило им работать без получения разрешения на работу, обычно необходимое. Конечно, список профессий ограничен, но выжить на заработки в них возможно, хоть и сложно. Все сферы — бюджетные.

Наконец, обещания Владимира Путина по деофшоризации экономики начинают приобретать реальные очертания. Вот и постановление правительства РФ начинает готовится к подписанию договоров с офшорными странами на обмен информации. Осталось только убедить эти государства в необходимости их подписания.

Помимо шумихи вокруг Wi-Fi по паспорту, которая, как оказалось, была беспочвенна, в августе был принят документ, который всё же должен сделать интернет прозрачнее для органов власти, в первую очередь, правоохранительных. Правительство страны обязало организаторов распространения информации в Сети предоставлять органам, занимающимся оперативно-розыскной деятельностью и обеспечением безопасности, любую интересующую их информацию которую распространяет пользователь — картинки, звуки, документы и прочее. К счастью, личные переписки — пока личные.

Из повседневной текучки тоже хватало интересного. Правительство РФ уточнило некоторые детали по регистрационному учёту граждан, среди которых появилась необходимость владельцам квартир сообщать о жильцах без прописки.

Не обошлось в августе и без раздачи бонусов. Достались они новому Верховному суду РФ. Теперь его председатель с замами по обеспечению условиями жизни встали на один уровень с кабинетом министров, а судьи — с депутатами Госдумы РФ.

Напоследок, пояснение по удорожанию с 1 августа крепкого алкоголя. Росалкогольрегулирование предупредило предпринимателей с лицензиями, что, если их цены будут ниже минимальных установленных, то можно забыть о торговле крепким алкоголем вообще. Отмечу, что связаны такие меры с целью противодействия продажи нелегального алкоголя.

О санкциях и подготовке к ним

Ограничение ввоза сельхозпродуктов, сырья и продовольствия — Указ президента РФ от 6 августа 2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

До 6 августа 2015 года запрещается либо ограничивается ввоз в нашу страну отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Речь идёт о товарах из государств, которые ввели экономические санкции в отношении российских юридических или физических лиц или присоединились к такому решению.

При необходимости указанный срок может быть изменён по предложению правительства РФ. Последнее также должно определить конкретный перечень товаров, импорт которых запрещён либо ограничен.

Кроме того, кабинету министров поручено обеспечить сбалансированность товарных рынков и не допустить ускоренный рост цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию.

Совместно с высшими региональными органами власти необходимо организовать оперативный мониторинг товарных рынков и контроль за их состоянием.

Предстоит разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на увеличение предложения отечественных товаров. К этому должны подключиться объединения товаропроизводителей, торговых сетей и организаций.

Напомним, что в числе иностранных государств, которые ввели санкции против России, — США, страны Евросоюза (Австрия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша, Франция, Швеция и другие), Швейцария, Япония, Канада. Санкции обусловлены непризнанием присоединения Республики Крым к России и обвинениями нашей страны во вмешательстве в дела Украины.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Продукты, запрещённые санкциями к ввозу в Россию — Постановление правительства РФ от 7 августа 2014 года №778 «О мерах по реализации Указа президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Сроком на 1 год вводится запрет на ввоз в Россию отдельной с/х продукции, сырья и продовольствия. Речь идёт о товарах, происходящих из США, стран Евросоюза, Канады, Австралии, Норвегии.

Под запрет попали, в частности, мясо крупного рогатого скота, свинина, рыба, молоко и молочная продукция, овощи, фрукты, орехи, сыры, творог. Исключение из списка — товары, предназначенные для детского питания. Данный ход является ответом на санкции против нашей страны.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подготовка к отмене беспошлинной торговли со странами СНГ — Постановление правительства РФ от 5 августа 2014 года №768 «Об определении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ущерба (угрозы причинения ущерба) отраслям промышленности Российской Федерации».

Между странами-участницами СНГ 18 октября 2011 года был заключён договор о зоне свободной торговли. Он предусматривает постепенный отказ во взаимной торговле от экспортных и импортных пошлин.

Однако, если участие одной из сторон договора в иных экономических союзах приводит к росту импорта в объёмах, наносящих ущерб промышленности Таможенного союза (либо создающих такую угрозу), государства-члены ТС могут как совместно, так и в одностороннем порядке вводить пошлины на ввоз товаров из соответствующей страны СНГ (в размере ставки режима наибольшего благоприятствования).

В связи с этим Минпромторг России наделяется полномочиями определять ущерб (угрозу его причинения) отраслям российской промышленности, а также устанавливать долю производства отрасли отечественной промышленности в общем объеме производства соответствующих товаров в странах-членах ТС.

Запрет закупки иностранной ткани для федералов — Постановление правительства РФ от 11 августа 2014 года № 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд».

Для федеральных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, запрещено закупать ряд товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств (кроме Белоруссии и Казахстана).

Это, например, ткани, канаты, веревки, шпагат и сети, одежда из кожи, обувь, меховые изделия, спецодежда, пластины, листы, полоса из пористой резины для обувных подметок.

Вводится дополнительное требование к участникам закупок в части использования при изготовлении товаров материалов или полуфабрикатов, странами происхождения которых являются Россия, Белоруссия и Казахстан. Исключение из этих правил — производство товаров в Таможенном союзе отсутствует.

При закупках товаров у единственного поставщика госзаказчики в извещении устанавливают условие об использовании при изготовлении товаров материалов и полуфабрикатов производства государств Таможенного союза. О товарах, материалах, полуфабрикатах, не производимых в последних, речь не идет.

Правила выдачи заключения об отсутствии производства продукции в нашей стране должен утвердить Минпромторг России. Ранее установленные дополнительные требования к участникам госзакупок признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2014 г. , за исключением отдельных положений.

Про беженцев и Крым

Деньги на социально-экономическое развитие Крыма — Постановление правительства РФ от 11 августа 2014 года №790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года».

До 2020 года запланирован ряд мероприятий по социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя. Утверждена соответствующая федеральная целевая программа. Основной разработчик и госзаказчик — координатор программы — Министерство Российской Федерации по делам Крыма. Задачи — устранить ограничения транспортной и инженерной инфраструктур, повысить качество энергоснабжения региона, развить социальную сферу, обеспечить межнациональное согласие.

Программа реализуется в два этапа. Первый — 2015—2017 годы, второй — 2018—2020. Общий объём финансирования — 681,2 миллиард рублей. Из них из федерального бюджета выделяются 658,1 миллиард, средства внебюджетных источников — 23,1 миллиарда.

В транспортном комплексе средства сконцентрированы главным образом на строительстве и реконструкции транспортного перехода через Керченский пролив, аэропортов и автодорог, обеспечивающих связь с населенными пунктами и важнейшими объектами экономики, а также объектов портового хозяйства.

В энергокомплексе предполагается устранить сетевые ограничения, создать собственную генерацию и обеспечить надежное и бесперебойное электроснабжение потребителей Крымского полуострова. В инженерном комплексе планируется профинансировать мероприятия по обеспечению водоснабжения, водоотведения, берегоукрепления и теплоснабжения, обращению твердых бытовых отходов. Развитие социальной сферы выражается в реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов здравоохранения.

Работа для беженцев без разрешения — Письмо Министерства образования и науки РФ от 8 августа 2014 года № Т-865/08

Даны некоторые разъяснения по вопросу трудоустройства украинцев, прибывших в Россию в поисках временного убежища. Так, согласно российскому законодательству иностранцы, признанные беженцами, а также получившие временное убежище на территории России, до утраты ими соответствующих статусов вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешений на работу.

В то же время при поступлении на работу определенной направленности граждане Украины обязаны предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Речь идёт о трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медобеспечения, соцзащиты и соцобслуживания, в области детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием детей.

Указанная справка выдается в ФКУ «ГИАЦ МВД России» или в информационных центрах территориальных органов МВД России на региональном уровне. Она оформляется в течение 30 дней с даты обращения. При необходимости этот срок может быть продлён, но не более чем на 30 дней.

Также отмечается, что между Украиной и Россией заключены соглашения о сотрудничестве в области образования и о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и учёных званиях. В этих международных договорах перечислены документы об образовании и (или) квалификации, которые взаимно признаются странами.

Если иностранное образование и (или) квалификация не подпадают под действие международных договоров, то придется пройти процедуру признания. Она регулируется административным регламентом, который утвержден приказом Минобрнауки России от 24 декабря 2013 г. N 1391.

О деофшоризации и деанонимизации

Деофшоризация продолжается — Постановление правительства РФ от 14 августа 2014 года №805 «О заключении соглашений об обмене информацией по налоговым делам»

Разработано типовое соглашение между российским и иностранным правительствами об обмене информацией по налоговым делам. Как указано на сайте кабинета министров, подобные соглашения планируется заключать прежде всего с офшорными и низконалоговыми территориями. Это необходимо для повышения эффективности налогового администрирования.

Типовое соглашение подготовлено на основе модельного соглашения Организации экономического сотрудничества и развития. Оно, в частности, предусматривает возможность проведения представителями налоговых органов одного государства контрольных мероприятий в другом либо их присутствие на таких проверках.

Стороны соглашения договариваются обмениваться необходимой информацией по запросам. Сведения предоставляются в форме письменных показаний свидетелей и (или) заверенных копий оригинальных документов. Их легализация или апостилирование не требуется.

Компетентные стороны государств получают и предоставляют по запросу информацию, находящуюся в распоряжении банков, других финансовых организаций и любого лица, действующего на правах агента или доверенного лица, включая номинальных держателей и доверительных управляющих. Информацию в отношении собственников компаний, товариществ, трастов, фондов и других лиц, включая сведения о собственниках всех таких лиц в цепочке собственников, в отношении трастов — информацию об учредителях, доверительных собственниках и бенефициарах, в отношении фондов — об учредителях, членах попечительского совета и бенефициарах. Соглашение не налагает на стороны обязательств получать или предоставлять данные о собственниках публично торгуемых компаний или открытых фондов или схем коллективного инвестирования, если получение такой информации повлечет возникновение несоизмеримых трудностей.

Прописан порядок оформления запроса. Так, необходимо указать информацию о лице, в отношении которого проводится проверка, цель, для которой запрашиваются данные. Установлены сроки исполнения запроса. Закреплена процедура налоговых проверок за границей.

Интернет становится прозрачней — Постановление правительства РФ от 31 июля 2014 года №759 «О Правилах хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о фактах приёма, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях, предоставления её уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации».

Утверждены правила хранения организаторами распространения информации в Интернете определенной информации, предоставления её уполномоченным госорганам, осуществляющим ОРД или обеспечивающим безопасность государства.

Это данные о фактах приёма, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений Интернет-пользователей и сведения об этих пользователях. Содержание сообщений пользователей, направляемых или получаемых ими в рамках обмена данными с иными пользователями, сюда не входит.

Информация предоставляется по запросам в течение 30 дней (при наличии в запросе пометки «срочно» — в течение 3 рабочих дней).

Организаторы, которые начали осуществлять деятельность по обеспечению функционирования информсистем и (или) программ, предназначенных и (или) используемых для приёма, передачи, доставки и (или) обработки сообщений до вступления в силу соответствующих поправок к закону об информации, обеспечивают проведение организационно-технических мероприятий по реализации правил до 1.02.2015.

Владелец квартиры обязан сообщать в ФМС про жильцов без регистрации — Постановление правительства РФ от 15 августа 2014 года №809 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713».

Скорректированы правила регистрационного учёта граждан России. Этим во всех населенных пунктах занимаются территориальные органы ФМС России. Уточнены понятия места пребывания и места жительства. К местам пребывания отнесены также учреждения УИС для отбытия наказания в виде лишения свободы или принудительных работ. Для регистрации в них необходимо сняться с регистрационного учета по месту жительства.

Прописан порядок направления администрациями учреждений, где гражданин временно пребывает, в миграционные органы информации о регистрации лица по месту пребывания и снятии его с учёта.

Закреплено, что считается местом жительства коренных малочисленных народов России.

Определен срок постановки гражданина на регистрационный учёт по месту пребывания в случае представления документов в электронной форме. Он составляет 8 рабочих дней после подачи документов (как и при представлении документов в бумажном виде).

Закрепляется понятие фиктивной регистрации. В случае выявления такого факта гражданин снимается с регистрационного учета на основании решения миграционного органа.

Прописан порядок уведомления миграционных органов о проживании граждан без регистрации. Такое уведомление обязан подать собственник (наниматель) жилого помещения, где гражданин проживает без регистрации. Определены срок подачи уведомления и его форма.

Актуализирован перечень лиц, ответственных за приём и передачу в миграционные органы документов для регистрации граждан и снятия их с регистрационного учёта. В него включены уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

О Верховном суде и крепком алкоголе

Верховный суд на одном уровне с правительством и Госдумой — Указ президента РФ от 18 августа 2014 года №572 «Об обеспечении деятельности Верховного Суда Российской Федерации»

Урегулированы вопросы обеспечения деятельности нового Верховного Суда РФ. Смета расходов ВС РФ определяется самим судом в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на его содержание.

Социально-бытовое, медицинское и санаторно-курортное обслуживание судей, гражданских служащих аппарата ВС РФ и членов их семей возложено на управление делами президента РФ. В отношении председателя ВС РФ, его заместителей (первого и председателей судебных коллегий) и членов их семей оно осуществляется в том же порядке и на тех же условиях, что и для председателя правительства РФ, его заместителей и членов их семей соответственно; судей ВС РФ и членов их семей — как для депутатов Госдумы и членов их семей; гражданских служащих аппарата ВС РФ и членов их семей — как для гражданских служащих аппарата Правительства РФ и членов их семей. Также урегулирован порядок жилищного и транспортного обеспечения судей и гражданских служащих аппарата ВС РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Алкоголь снова подорожает — Информационное сообщение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 июля 2014 года «Информационное сообщение для участников алкогольного рынка»

С 1 августа 2014 года (в соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 28 января 2014 г. N 9) увеличены минимальные цены закупки (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28%.

Минимальные цены установлены в целях противодействия реализации нелегального алкоголя. Продажа алкогольной продукции по ценам ниже влечет административную ответственность, а также аннулирование лицензии.

НазадВперёд
4 отзыва
После нажатия на кнопку «Добавить», на E-mail или по SMS будет выслан код подтверждения. Или авторизуйтесь обычным образом или через соцсети (кликнув на иконку соцсети над формой)(кликнув на иконку соцсети слева).
Для публикации комментария требуется авторизация на портале или подтверждение указанного e-mail. Введите код, отправленный вам на e-mail

Основное сообщение

Вспомогательное сообщение

Перетащите файлы сюда

НазадДобавить
  • Отзывы
  • Правила
Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

"Крым по-прежнему наш, поэтому средства на его содержания продолжают выкраиваться в федеральном бюджете.Продолжают федеральные власти и облегчать жизнь беженцев из Украины в России. Теперь председатель суда с замами по обеспечению условиями жизни встали на один уровень с кабинетом министров, а судьи — с депутатами Госдумы РФ. У меня вопрос: "А бюджет-то как формируется? Деньги не с федерального бюджета, а с простых людей берутся.А когда о своих людях-то заботиться начнут? Когда своим-то гражданам начнут облегчать жизнь?"

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Ну чего попусту стонать? Вопросы Ваши, конечно, правильные.

Формально деньги из федерального бюджета. И когда деньги из него не идут в регионы в виде всяких ассигнований и прочее, то уже и региональный и местный бюджеты уменьшаются за счет выпадения этих средств.

Это вроде всем понятно. Остается смириться, поддержать или забить.

Ну а последний Ваш вопрос просто риторический.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

плюс 100%!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А из каких денег формируется федеральный бюджет? Наверно депутаты скидываются во время перерыва между принятием законов

ПОПУЛЯРНОЕ