Р!
18 АПРЕЛЯ 2021
17 апреля 2021
16 апреля 2021

Казакам – землю, забайкальцам – прожиточный минимум – обзор законов

Информационное агентство «Чита.Ру» продолжает публиковать обзоры федерального законодательства на базе еженедельного мониторинга, который готовят специалисты справочно-правовой системы «Гарант».

Подборка включает большой блок постановлений и законов краевых органов власти, принятых в октябре-ноябре 2015 года.

Изменения регионального законодательства осенью 2015 года в основном коснулись бюджета края, субсидирования юридических лиц, налогообложения и сельского хозяйства. Так, в Забайкалье повысился прожиточный минимум, по сравнению со II кварталом 2015 года его величина в среднем на душу населения увеличилась на 454 рубля. Теперь он составил 10,3 тысячи рублей, для трудоспособного населения – 10,8 тысячи рублей, для детей – 10,5 тысячи рублей.

Региональное законодательство установило в Забайкалье и прожиточный минимум пенсионера на 2016 год – это 8,8 тысячи рублей в месяц, до этого уровня будет производиться доплата к пенсиям из бюджета. Прожиточный минимум пенсионера в крае увеличился на 1 874 рубля по сравнению с 2015 годом. Согласно федеральному закону «О государственной социальной помощи», социальная доплата предоставляется гражданам, размер пенсии которых меньше прожиточного минимума пенсионера.

Трудовые отношения, социальная защита населения

Программа повышения мобильности трудовых ресурсов в Забайкальском крае включена в госпрограмму – Постановление Правительства Забайкальского края «О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края «Содействие занятости населения на 2014—2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 01 августа 2014 года N 457».

Программа повышения мобильности трудовых ресурсов в Забайкальском крае включена в госпрограмму «Содействие занятости населения на 2014 — 2020 годы». Она направлена на привлечение в Забайкалье высококвалифицированных специалистов из других регионов России в течение всего срока реализации с 2015 по 2017 годы.
Объём финансирования программы – 156,4 миллиона рублей.
Ожидается, что в результате реализации программы численность работников, привлечённых для трудоустройства в Забайкалье из других регионов страны, составит: 80 человек в 2015 году, 232 человека — в 2016 году и 238 человек — в 2017 году.



Установлен порядок исчисления квоты для приёма на работу инвалидов – Закон Забайкальского края от 16 ноября 2015 г. N 1243-ЗЗК «О внесении изменения в часть 1 статьи 6 Закона Забайкальского края «О социальной защите инвалидов в Забайкальском крае».

Установлено, что исчисление квоты для приёма на работу инвалидов осуществляется в соответствии с федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Квота для приёма на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников устанавливается региональным законодательством для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек. Тем работодателям, количество работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта может устанавливаться квота для приёма на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников.

При исчислении квоты для приёма на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или итогам специальной оценки условий труда.

Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приёма на работу инвалидов.



Перечень госполномочий органов местного самоуправления в сфере труда расширили – Закон Забайкальского края от 16 ноября 2015 г. N 1245-ЗЗК «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере государственного управления охраной труда».

Органы местного самоуправления наделены полномочиями проводить уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций; осуществлять уведомительную регистрацию территориальных соглашений; выявлять условия, ухудшающие положение работников; осуществлять контроль за выполнением коллективных договоров, территориальных соглашений.
Указанными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, за исключением органов местного самоуправления городского округа «Город Чита».



Внесены изменения в закон о социальной защите инвалидов в Забайкальском крае – Закон Забайкальского края «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О социальной защите инвалидов в Забайкальском крае» и пункта 2.2 приложения к Закону «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Забайкальского края».

Федеральным законом о социальной защите инвалидов в России вводится абилитация инвалидов. Это система и процесс формирования отсутствующих у инвалидов способностей к образовательной, профессиональной, бытовой, общественной, досугово-игровой и иной деятельности.
Вносятся соответствующие изменения в закон о социальной защите инвалидов в Забайкальском крае.
Уточнены полномочия Правительства Забайкальского края в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов.
Закон не вступил в силу.



Обучение за счёт бюджетных средств будет осуществляться по основным образовательным программам – Закон Забайкальского края от 16 ноября 2015 г. N 1242-ЗЗК «О внесении изменений в статью 6 Закона Забайкальского края «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» и пункт 30 части 1 статьи 1 Закона Забайкальского края «Об отдельных вопросах в сфере образования».

Ранее в организациях среднего профессионального и высшего образования обучение за счёт бюджета предусматривалось по программам, имеющим государственную аккредитацию. Теперь – по основным образовательным программам.
Внесены соответствующие изменения в положения закона о гарантиях права на образование детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также в закон об отдельных вопросах в сфере образования.



Жильё, переселение, аренда земли

Изменён порядок расходования средств краевого бюджета на переселение граждан из аварийного жилья – Внесены изменения в закон Забайкальского края «О реализации части 2.1 статьи 20 Федерального закона» О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»:

Изменения внесены в положения, которые касаются вопросов расходования средств краевого бюджета, полученных из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренных на переселение граждан из аварийного жилья.
Установлено, что эти средства могут направляться на приобретение квартир в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, или в жилых домах блокированной застройки, либо на строительство указанных домов (ранее предусматривалось только строительство).



Внесены изменения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на 2014—2015 годы – Постановление Правительства Забайкальского края от 28 октября 2015 г. N 535 «О внесении изменений в Региональный краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, на 2014 — 2015 годы, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 года N 374».

В новой редакции изложен перечень многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств краевого и местных бюджетных на проведение капитального ремонта в рамках краткосрочного плана капитального ремонта на 2014—2015 годы.



Сельское хозяйство

Земля в аренду без проведения торгов будет предоставляться религиозным организациям и казачьим обществам – Закон Забайкальского края от 13 «О внесении изменения в статью 5 Закона Забайкальского края «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края».

Земельные участки сельскохозяйственного назначения без проведения торгов предоставляются в аренду религиозным организациям и казачьим обществам для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ.
При этом выкуп арендованного земельного участка не допускается.



Увеличен объём средств, выделяемых для поддержки начинающих фермеров в Забайкальском крае – Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 27 октября 2015 г. N 207 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Поддержка начинающих фермеров в Забайкальском крае на 2015 — 2017 годы», утвержденную приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 8 июля 2014 года N 17».

Ведомственная программа по поддержке начинающих фермеров в Забайкальском крае изложена в новой редакции. Цель программы — стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
Объём финансирования программы увеличен с 17,5 до 23,6 миллиона рублей за счёт средств краевого бюджета.
Ранее поддержку в рамках программы планировали оказать 63 начинающим фермерам. Теперь планируется, что в рамках программы 78 начинающих фермеров смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств.


Об итогах трудового соперничества в агропромышленном комплексе Забайкальского края – Постановление Правительства Забайкальского края от 26 октября 2015 г. N 530 «Об утверждении условий трудового соперничества в агропромышленном комплексе Забайкальского края в отраслях животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности по производству пищевых продуктов, включая напитки, за 2014 год и в отрасли растениеводства за 2015 год».

Определён порядок подведения итогов трудового соперничества в отраслях животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности по производству пищевых продуктов, включая напитки, за 2014 год и в отрасли растениеводства за 2015 год.
Итоги трудового соперничества подводятся в четвертом квартале 2015 года.
Установлены размеры денежных премий. Например, победитель среди ветеринарных лабораторий награждается дипломом и поощряется денежной премией в размере 15 тысяч рублей, победителю среди чабанов вручается лента «Лучший чабан», почётная грамота Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края и денежная премия в размере 50 тысяч рублей.



Установлена ставка субсидии на поддержку проведения культуртехнических работ – Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края «О внесении изменения в ставки субсидий на поддержку отрасли растениеводства, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 26 февраля 2015 года N 34».

Ставка субсидии на поддержку проведения культуртехнических работ (коренного улучшения земель) установлена в размере 3,9% от произведённых затрат – за счёт средств бюджета Забайкальского края, 12% от произведенных затрат – за счёт средств федерального бюджета.



Отредактировали ведомственную программу по развитию семейных животноводческих ферм – Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 27 октября 2015 г. N 208 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Забайкальском крае на 2015 — 2017 годы», утвержденную приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 8 июля 2014 года N 172».

Целью Программы является создание экономических предпосылок для развития семейных животноводческих форм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
В период действия программы в течение 2015—2017 годов планируется создание 25 новых семейных животноводческих ферм и 75 рабочих мест. Ранее предполагалось создание 19 новых семейных животноводческих ферм, 57 рабочих мест.
Затраты на реализацию мероприятий программы за счёт средств бюджета Забайкальского края увеличены с 41,2 до 67,2 тысячи рублей.



Налоги

Организации, обеспечивающие осуществление деятельности терминалов (аэропортов), освобождены от налога на имущество – Закон Забайкальского края от 16 ноября 2015 г. N 1238-ЗЗК «О внесении изменения в статью 4 Закона Забайкальского края «О налоге на имущество организаций».

Организации, обеспечивающие осуществление деятельности терминалов (аэропортов) и (или) осуществляющие управление аэропортами и имеющие сертификаты аэропорта и свидетельства о государственной регистрации и годности аэродромов к эксплуатации освобождены от налога на имущество.



Установлен региональный коэффициент уплаты НДФЛ иностранными гражданами на 2016 год – Закон Забайкальского края от 13 ноября 2015 «Об установлении на 2016 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Забайкальского края».

Иностранные граждане, которые работают на основании патентов, обязаны вносить фиксированный авансовый платёж по НДФЛ. Фиксированный размер платежа индексируется на коэффициент-дефлятор (ежегодно устанавливаемый коэффициент на календарный год, который учитывает потребительских цен на товары (работы, услуги) в России за предшествующий период) и коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда. В Забайкальском крае коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на 2016 год установлен в размере 2,35.
Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.



Бюджет, субсидирование

Скорректированы условия предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям – Постановление Правительства Забайкальского края от 6 ноября 2015 г. N 548 «О внесении изменения в Порядок предоставления в 2015 году из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 22 января 2015 года N 8».

Установлено, что ресурсоснабжающим организациям возмещаются недополученные доходы за 2011—2013 годы, вызванные ростом цен на топливно-энергетические ресурсы, а также увеличением фактического объёма их потребления.
Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.



Господдержка организаций и предпринимателей, оказывающих услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения – Постановление Правительства Забайкальского края от 30 октября 2015 г. N 544 «Об утверждении Порядка предоставления в 2016 — 2018 годах субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения».

Определены условия и порядок предоставления в 2016—2018 годах субсидий из бюджета Забайкальского края организациям и предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Субсидии предоставляются Министерством территориального развития Забайкальского края.
Возмещаются недополученные доходы, вызванные госрегулированием тарифов, а также применением в 2016—2018 годах для населения нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления.
Также субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат ресурсоснабжающих организаций в связи с производством (реализацией) и передачей тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и водоотведением.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.



Субсидии предоставят организациям, которые снабжают электроэнергией села, не обеспеченные централизованным электроснабжением – Постановление Правительства Забайкальского края «Об утверждении Порядка предоставления в 2016 году субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением».

Организациям и предпринимателям, которые снабжают электроэнергией население в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением, предоставляются субсидии.
Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат и недополученных доходов.
Обязательными условиями для предоставления субсидий является:
— ведение раздельного бухгалтерского учета по электроснабжению населения;
— отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;
— наличие заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения.
Для получения субсидии на возмещение недополученных доходов организации ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчётным, представляют в Министерство территориального развития Забайкальского края заявку и отчёт о фактически выполненных объёмах электроснабжения населения.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов являются:
— непредставление или неполное представление документов;
— отсутствие в бюджете края на 2016 год бюджетных ассигнований на эти цели.



Изменена госпрограмма социально-экономического развития Агинского Бурятского округа Забайкальского края, увеличился объём финансирования программы – Постановление Правительства Забайкальского края от «О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края «Социально-экономическое развитие Агинского Бурятского округа Забайкальского края на 2014 — 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июня 2014 года N 335».

Объём финансирования госпрограммы социально-экономического развития Агинского Бурятского округа Забайкальского края на 2014—2020 годы увеличен с 998,8 тысячи рублей до 1,2 миллиона рублей.
Цель программы – создание условий для роста экономики Агинского Бурятского округа, создание условий для повышения качества и разнообразия услуг социальной сферы, увеличение туристского потока до 45 тысяч туристов в год.
В результате ожидается рост объёма выпуска продукции сельского хозяйства – на 2,77%, рост объёма инвестиций в основной капитал – 3,07%, рост суммарного оборота розничной торговли, общественного питания и платных услуг до 6,4 миллионов рублей. Также ожидается увеличение доли среднесписочной численности работников, занятых на малых предприятиях, в общей численности работников.
В рамках программы развития инфраструктуры туризма национального парка «Алханай» планируется строительство благоустроенных гостевых домов, строительство гостиничного комплекса зимнего типа, строительство круглогодичного спортивно-восстановительного комплекса и центра восточной медицины.
В Госпрограммы были добавлены четыре новые подпрограммамы:
1. «Создание эффективной сбалансированной экономики Агинского Бурятского округа Забайкальского края»;
2. «Развитие социальной сферы Агинского Бурятского округа Забайкальского края»;
3. «Развитие инфраструктуры туризма национального парка «Алханай»;
4. «Обеспечивающая подпрограмма».
Ожидается рост объёма туристских услуг на 160%.



Борьба с коррупцией

Создана Комиссия по координации работы по противодействию коррупции — Постановление Губернатора Забайкальского края от 14 октября 2015 г. N 101 «О Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Забайкальском крае».

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлением президента РФ по вопросам противодействия коррупции. В её задачи входит обеспечение согласованных действий органов власти при реализации мер по противодействию коррупции в крае. Комиссия принимает меры по выявлению (в том числе на основании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов) причин и условий, порождающих коррупцию, создающих административные барьеры. Ежегодный доклад о деятельности в области противодействия коррупции комиссия размещает на официальном сайте губернатора края. Возглавляет её сам губернатор, а в состав комиссии входят заместитель председателя правительства Забайкальского края Геннадий Чупин, начальник управления противодействия коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами губернатора Забайкальского края Владимир Судаков, заместитель начальника отдела противодействия коррупции управления противодействия коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами губернатора Забайкальского края Сергей Малолетков и другие кандидаты по согласованию.



НазадВперёд
7 отзывов
После нажатия на кнопку «Добавить», на E-mail или по SMS будет выслан код подтверждения. Или авторизуйтесь обычным образом или через соцсети (кликнув на иконку соцсети над формой)(кликнув на иконку соцсети слева).
Для публикации комментария требуется авторизация на портале или подтверждение указанного e-mail. Введите код, отправленный вам на e-mail

Основное сообщение

Вспомогательное сообщение

Перетащите файлы сюда

НазадДобавить
  • Отзывы
  • Правила
Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Кутузов! все перепутал! Забайкальцам -землю, казакам-прожиточный минимум и бюст на родине семенова.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Заводы рабочим, землю крестьянам, власть в стране Советам.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Воду - матросам!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Советы рабочим! Крестьян в страну! Землю власти!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Увеличение прожиточного минимума пенсионеров - безусловная победа фракции Справедливая Россия в законодательном собрании края!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Как определяется лучший чабан? Только колхозных отар? А если у человека есть в собственности тысяча голов своих - ?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Зарплату-бюджетникам!

ОБСУЖДАЕМОЕ