ПочтаВыйтиРеклама на порталеИркутскАгинское

Чита.Ру — Информационный портал Читы и Забайкальского края

 

ОБЗОРЫЧИТЫ И ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

 

Готовность к пожарам на словах – в обзоре краевых газет

Обзоры неделиЗабайкальский край
Фото: ok.ru
Фото: ok.ru

Наступило жаркое время, что не могло не отразиться на страницах краевых газет. Одни уже сейчас обратили пристальное внимание на оснащённость служб, которые должны вот-вот выйти на передовую по тушению природных пожаров. Другие держат руку на пульсе в истории с уголовным делом главы краевого отделения Пенсионного фонда России – она якобы выписывала на сотрудников премиальные, которых те не видели. Не забывают журналисты и про программу расселения из аварийного жилья – её нужно выполнить во что бы то ни стало к 1 сентября 2017 года. Тут же страсти вокруг «Великого чайного пути» и дилемма с повышением тарифов на тепло.

Учитывая, что степные и лесные пожары в нашем регионе стали недоброй традицией, невольно назревает вопрос: почему так стабильно с наступлением пожароопасного периода краевые власти, несмотря на заявления о высокой готовности, объявляют режимы ЧС, закрывают леса для посещения и запрашивают помощь из соседних регионов? Может, дело в организованности? Журналист газеты «Аргументы и факты. Забайкалье» Екатерина Салтанова разбиралась, почему в крае так много ведомств, ответственных за тушение пожаров, и чем они друг от друга отличаются. Невольно проводишь аналогии с карточной игрой: «Забайкаллесхоз» кроет только лесные пожары, а «Забайкалпожспас» бьёт огонь лишь рядом с отдалёнными населёнными пунктами, «тасовать» же силы этих служб правилами запрещено. «Получается, если часть ГУ «Забайкалпожспас» расположена, к примеру, в посёлке Мангут, то в первую очередь специалисты должны тушить именно этот населенный пункт и стоять на охране данного посёлка. Если вокруг Мангута или Кыры, которая находится под прикрытием МЧС, начинается лесной пожар, нужно ждать специалистов КГСАУ «Забайкаллесхоз», которым необходимо преодолеть четыреста километров из Читы и успеть потушить пожар, когда собственная пожарная часть стоит и смотрит на приближающийся огонь», – пишет автор материала. Здесь же вы найдёте другие проблемы: износ техники, отсутствие противопожарного оснащения в поселениях, кадровый голод в службах.

Выдержать экзамен стихии

К пожарам в крае готовы пока лишь на словах

Март в Забайкалье традиционно открывает пожароопасный сезон.

Каким он будет в этом году, если синоптики обещают жаркую и бесснежную весну? Не повторится ли трагедия 2015 года, когда горели посёлки и гибли люди?

Дождей не ожидается

То, что пожары будут в любом случае, понятно и без совещаний, учений и тренировок. Судите сами — гидрометцентр уже в марте и апреле обещает температуры на 1,5-3 градуса выше нормы. Осадков практически не будет, снег полностью растает уже к концу этого месяца.

По заверениям краевых властей, готовиться к пожароопасному периоду начали ещё в ноябре. Уже разработан план тушения возгораний с привлечением сил и средств, согласно которому тушить лесные пожары в регионе будут 2525 человек и 934 единицы техники.

На недавно прошедшем заседании краевой комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности края под председательством губернатора Натальи Ждановой все заинтересованные ведомства отчитались о проделанной работе. Однако всё, что было сказано, оказалось весьма и весьма неутешительным. Отрадно лишь то, что саму проблему власти не скрывают.

– Почти 20 процентов лесопожарных машин, которые были переданы в районы, стоят сломанными прямо на улице, – отмечает Александр СИДОРОВ, начальник главного управления МЧС России но Забайкальскому краю. – В местных администрациях не хватает элементарных гаражей, в которых бы машины стояли зимой. Из 142 населённых пунктов края, где существует риск перехода огня на дома, паспорта готовности к пожарам сдали всего 36 поселений. При этом в 125 населённых пунктах вообще нет противопожарного водоснабжения. Помимо этого, в районах края нет вакцины от клещевого энцефалита, на сегодняшний день привито лишь 11 процентов из числа специалистов, которые будут задействованы в тушении пожаров леса, уже через две недели.

Правительство края предлагает главам районных администраций взять на особый контроль опашку сёл, патрулирование лесных территорий и всю разъяснительную работу с местным населением. Жданова предложила один из методов борьбы с пожарами — даже школьные сочинения.

– Обращаю внимание на необходимость проведения в течение всего пожароопасного периода разъяснительной работы, подворовых обходов, конкурсов сочинений и фотографий среди учащихся, информирования населения с привлечением средств массовой информации, — подытожила заседание губернатор.

Платят копейки

Чтобы понять, какие ведомства в крае и за что отвечают в части тушения лесных пожаров, нужно разобраться во всех хитросплетениях многоуровневой системы пожаротушения региона. Итак, больше двух тысяч человек, около тысячи машин лесопожарной техники – казалось бы, огромные силы. Однако каждая из них работает сама по себе и подчиняется абсолютно разным министерствам и ведомствам.

Тушить все возникающие лесные пожары в регионе – обязанность специалистов КГСАУ «Забайкаллесхоз» с непосредственным подчинением Министерству природных ресурсов и филиалами в районах края. В самом ведомстве, где за несколько последних лет сменилось не одно руководство, настрой на предстоящий пожароопасный сезон не очень оптимистичный. Постоянные задержки заработной платы, практически стопроцентный износ техники и неукомплектованность кадрами.

– У нас в местном лесхозе все работники написали заявление на увольнение, – делится с «АиФ» Ольга Недобора, жительница села Танга Улётовского района. – И мой муж в том числе. Зарплаты совсем маленькие 4-6 тысяч в месяц, и те платят с опозданием на полгода. А работа – с утра до вечера. Продукты для выезда просроченные выдают, техники нет, тушат сами специальными рюкзаками, которые наполняются водой. И ходить за водой нужно несколько раз в день – очень трудная работа, за которую платят копейки.

Для труднодоступных мест, куда невозможно доехать, по плану привлечения сил и средств должны быть задействованы парашютисты «Авиалесоохраны», которые у нас в крае делятся на два подразделения – региональное и федеральное. Региональное тушит земли регионального значения, федеральное – земли федерального значения, к которым у нас относятся все национальные парки, и делать чужую работу за других, по опыту прошлых лет, никто из них не собирается.

Помимо этого, в Забайкалье есть краевая противопожарная служба ГУ «Забайкалпожспас», с подчинением департаменту по гражданской обороне и пожарной безопасности края, которая насчитывает 71 пожарную часть. А также федеральная противопожарная служба МЧС России по Забайкальскому краю, с прямым подчинением сибирскому региональному центру в Красноярске – 44 пожарные части. Для уточнения – под прикрытием ГУ «Забайкалпожспас» только отдалённые населенные пункты. Федеральные специализированные части МЧС России по Забайкальскому краю охраняют от огня краевую столицу и районные центры. Получается, если часть ГУ «Забайкалпожспас» расположена, к примеру, в посёлке Мангут, то в первую очередь специалисты должны тушить именно этот населенный пункт и стоять на охране данного посёлка. Если вокруг Мангута или Кыры, которая находится под прикрытием МЧС, начинается лесной пожар, нужно ждать специалистов КГСАУ «Забайкаллесхоз», которым необходимо преодолеть четыреста километров из Читы и успеть потушить пожар, когда собственная пожарная часть стоит и смотрит на приближающийся огонь. И лишь после того как он подойдёт к посёлку ближе чем на 5 километров, начинает его тушить.

Абсурдность ситуации в том, что эта многоуровневая система длится уже не первый год в крае и не показывает никаких результатов.

Причины новых возгораний

В части тушения пожаров в регионе этой весной предлагаются самые разные варианты – от школьных сочинений до вызова настоящего дождя. Такое предложение было озвучено на Всероссийской конференции начальников авиабаз России, прошедшей в Подмосковье, где было официально заявлено, что в некоторых регионах страны будут искусственно вызываться осадки в виде дождя и мокрого снега. Станет ли для этого экспериментальной площадкой Забайкальский край, пока не уточняется.

Хотя уже известно, что для тушения природных возгораний в этом году на период пожароопасного сезона для тушения лесных пожаров в правительстве края прорабатывается вопрос по заключению контракта с МЧС России о размещении на территории Забайкальского края двух вертолетов Ми-8 Сибирского регионального центра МЧС России. Сколько денег понадобится на его перелёт и постоянные дозаправки топливом, тоже не уточняется. Никто также не говорит об эффективности этого метода тушения. Среди специалистов бытует мнение, что при сливании многотонной массы воды на лес пожар, конечно, тушится, но деревья, объятые огнём, разлетаются по всему периметру, как горящие спички, становясь причинами всё новых возгораний.

Что бы ни говорили и ни придумывали власти региона, без строго выстроенной вертикальной системы тушения как лесных, так и бытовых пожаров с прямым подчинением одному ведомству или напрямую губернатору региона ситуация с места не сдвинется. Конечно, для такой структуры нужны очень серьёзные финансовые вливания, рисковать собственной жизнью за 5 тысяч в месяц никто не станет.

Скорее всего, этой весной, если опять Забайкалью не повезёт с погодой, мы вновь можем наблюдать ситуацию, которая сложилась в 2015 году в Добротном. Когда во всеобщей панике и неразберихе люди умоляли спасти свои дома – а пожарным, согласно плану привлечения сил и средств – одним нельзя было тушить лес, а другим – жилые объекты.

Особое мнение

Валерий Соколовский, глава администрации сельского поселения «Ингодинское»:

– Всю ситуацию с лесными пожарами в крае я знаю, что называется, изнутри. Шесть лет отработал начальником пожарной части в селе Домна. Застал именно те годы, когда пожары как лесные, так и бытовые тушила одна служба ГУ «Противопожарная служба Забайкальского края». Это было самым идеальным вариантом в плане оснащения техникой, пожарным обмундированием, подготовки кадров. Мы были заинтересованы в том, чтобы пожары потушить на начальной стадии, а не ждать, когда огонь подойдёт вплотную к домам. Но с 2013 года эти функции вернули лесникам, и мы имеем то, что имеем. Главы поселений сами в ответе за опашку сёл, за отжиг сухой травы. В прошлом году у нас в селе было четыре степных пожара. В этом – даже боюсь думать, что будет и как будем с этим бороться.

Комментарий

Сергей Фесюк, первый заместитель руководителя администрации муниципального района «Читинский район»:

– Проблемы в тушении лесных пожаров в крае, конечно, есть. То, что мы каждый год набираем на тушение леса сезонных работников, это не совсем правильно. Они отработали несколько месяцев, получили деньги и ушли. Чтобы лесные пожары тушились эффективно, должна быть одна организация, которая занималась бы только тушением пожаров. Не сезонные работники, а люди, которые работают на постоянной основе, и за это получают свою заработную плату.

Екатерина Салтанова. «Аргументы и факты. Забайкалье» №11 от 15 марта
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

В своём очередном выпуске газета «Экстра» посвятила одну из полос истории вокруг главы краевого отделения Пенсионного фонда России Галины Михайленко. По версии следствия, она выписывала на сотрудников премии, но тратили деньги не их формальные обладатели, а сама Галина Михайловна на хозяйственные нужды отделения. Сюжет истории для Читы уже можно считать хрестоматийным, что отмечает автор текста Артём Стромилов: «В памяти свежи воспоминания о деле в отношении бывшего главного пристава Забайкалья Олега Пляскина. Схема примерно та же, с той лишь разницей, что Пляскин действовал не один, а о возможных подельниках Михайленко ничего не известно. Экс-глава УФССП края с замом и главбухом поощряли своих сотрудников премиями, а потом заставляли их деньги возвращать». Впрочем, отличие есть. Например, Михайленко, по словам пресс-секретаря отделения ПФР Игоря Зазулина, тратила часть дополнительных премиальных на подарки ребятишкам из Черновского детского дома.

Премией делись!

Глава краевого отделения ПФР погорела на поощрениях подчинённым

Утро 9 марта для отделения Пенсионного фонда России (ПФР) по Забайкальскому краю, без сомнения, станет поворотным в плане смены действующего руководства.

В этот день в здании фонда на улице Чкалова в Чите правоохранительные органы проводили обыски в рамках расследования уголовного дела, фигурантом которого непосредственно стала глава краевого отделения Галина Михайленко.

Деньги — на праздники

По признанию руководителя пресс-службы отделения ПФР края Игоря Зазулина, неожиданно начавшиеся утром следственные действия в здании государственного учреждения для всех сотрудников стали полной неожиданностью. Однако уже утром из собственных источников журналистам было известно, что в отношении руководства регионального отделения возбуждено уголовное дело из-за якобы незаконного начисления премий. Источник рассказал, что сотрудников фонда следователи начали вызывать на допросы, а позже представители Следственного комитета вместе с сотрудниками ФСБ сами нагрянули в отделение и провели обыски.

Сомнения о том, является ли фигурантом уголовного дела глава ОПФР Галина Михайленко, в тот же день развеял старший помощник руководителя СУ СКР по Забайкальскому краю Егор Марков, который подтвердил, что речь идёт именно о ней.

– По данным следствия, в течение 2011-15 годов глава Пенсионного фонда края злоупотребляла своими полномочиями. Она заставляла некоторых сотрудников фонда возвращать выплаченные им премии. По материалам уголовного дела, деньги, которые принудительно изымались у сотрудников, использовались для различных нужд этого учреждения, а работники фонда, естественно, опасаясь неблагоприятных последствий по службе, вынуждены были такие требования выполнять и отдавать выплаченные им премии. Мы устанавливаем всех сотрудников, которые явились потерпевшими от действий руководителя фонда, а также суммы злоупотребления, — прокомментировал ситуацию Марков.

По его словам, уголовное дело было возбуждено по материалам оперативной разработки краевого управления ФСБ России. Уже известно, что пострадавшими от действий Михайленко числятся около 30 работников фонда. Начисленная им премия фактически не выплачивалась, а изымалась руководством фонда и использовалась для проведения праздничных и иных мероприятий, тратилась на другие финансово-хозяйственные нужды учреждения. О том, что глава ОПФР тратила премии сотрудников на себя, речи пока не идёт.

Пляскин, Корольков, Михайленко…

Это, кстати, и интересно. Ведь дело Михайленко — уже не первый случай в Забайкалье, когда руководитель крупного государственного ведомства «изымает» премии сотрудников и тратит их не на свои нужды. В памяти свежи воспоминания о деле в отношении бывшего главного пристава Забайкалья Олега Пляскина. Схема примерно та же, с той лишь разницей, что Пляскин действовал не один, а о возможных подельниках Михайленко ничего не известно. Экс-глава УФССП края с замом и главбухом поощряли своих сотрудников премиями, а потом заставляли их деньги возвращать. Средства они тратили на запчасти для служебных автомобилей, канцелярские принадлежности, а также на встречу членов комиссии из Москвы – на подарки, рестораны и прочее. В феврале 2016 года после поднявшейся шумихи Пляскин объявил коллективу, что складывает с себя полномочия. Сейчас его дело ещё находится в суде.

А вот экс-глава главного управления МЧС России по Забайкальскому краю Вячеслав Корольков своё наказание уже понёс. В 2012 году он был приговорён к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освободился условно-досрочно в 2014-м. Схема всё та же – выписал премию, до 80% забрал обратно. В общей сложности с 2007 по 2011 годы под предлогом сбора средств на офисную технику и встречи проверяющих Корольков сотоварищи присвоили порядка 5 миллионов рублей. Правда, никакую технику для ведомства они не приобретали, а делили деньги между собой. Это, пожалуй, главное отличие от двух предыдущих историй.

Так что же толкает руководителей столь крупных организаций на злоупотребление должностными полномочиями? Элементарная жадность или всё-таки необходимость обеспечивать работу ведомства, которому не хватает собственных средств на текущие нужды? Даже если и второе, то, конечно, это не даёт право начальникам преступать закон. Но, тем не менее, это повод для тех, кто сидит ещё выше над «местными» начальниками, задуматься. Очевидно, что Михайленко на посту главы ОПФР зарабатывает достойно и явно не бедствует. По данным её декларации, доход женщины в 2015 году составил 2,7 миллиона рублей, в том числе 650 тысяч рублей — выручка от продажи квартиры. Но и 2 миллиона в год – зарплата по меркам Забайкалья немаленькая. Кроме того, у начальницы совместно с мужем на тот момент были две квартиры, дом, два земельных участка, а также три машины в собственности супруга. При таком благосостоянии нужно ли зариться на премии рядовых сотрудников? Вроде бы нет.

Дословно

Руководитель пресс-службы краевого отделения ПФР Игорь Зазулин:

– Раз завели уголовное дело, значит, что-то есть, но немного в другой форме. Это обычная ситуация – часть дополнительных премий, которые возвращали сотрудники, шли на подарки в Черновский детский дом – Галина Михайленко является там председателем попечительного совета. Также сотрудники ОПРФ награждают пенсионеров, ветеранов, проводят различные мероприятия, в частности, конкурсы детских рисунков.

Артём Стромилов. «Экстра» №11 от 15 марта
-------------------------------------------------------------------------------

«Вечорка» уделила большое внимание тому, чего в Забайкалье пока нет, несмотря на большие надежды. Речь идёт о «Великом чайном пути» – федеральном проекте, из которого, по мнению журналиста газеты Ирины Халецкой, наш регион может вскоре вылететь из-за своей «гордыни». Сейчас правительство края планирует вырвать проект из рук федерального туристического оператора. «Честно признаться, позиция краевых властей и туроператоров заставляет ужаснуться. Да, возможно, огромный туроператор отщипывает от пирога то, что могло бы достаться Забайкалью, но с другой стороны, может ли край самостоятельно организовать поездки?», – задаётся вопросом автор.

Китайский верблюд сдох на «Великом чайном пути»

Федеральный туристический железнодорожный проект «Великий чайный путь» на слуху почти два года. Несколько вагонов, набитые китайскими туристами премиум-класса, едут из Маньчжурии в Забайкальск, дальше в Читу, а потом по всем городам Сибири до Екатеринбурга. В каждом городе своя программа. Довольны все, кроме забайкальских властей — проект слишком дорог и красив, чтобы отдавать его федералам. Можно же сделать свой?

Идея создания туристического поезда «Великий чайный путь» появилась в Забайкалье в 2015 году, поэтому наш край можно назвать прародителем проекта. В августе того же года был организован поезд с туристами. Тогда 272 гражданина КНР в течение восьми дней путешествовали по кольцевому маршруту Маньчжурия — Забайкальск —Чита — Улан-Удэ — Иркутск — Маньчжурия с одно-двухдневными остановками в городах. Существенная особенность поезда заключалась в том, что китайцы садятся в комфортабельные вагоны, приезжают на место, гуляют, отдыхают, занимаются шоппингом, покупая сувениры в местных магазинах, едят в ресторанах, а потом возвращаются в поезд, занимают свои полки и едут дальше. С точки зрения финансовой привлекательности, такие поезда привозят в город несколько сотен платежеспособных туристов, желающих оставить свои деньги в новом месте.

Два года подряд поезда катались из Китая по России, останавливаясь в Чите и других городах. Никто в целом не жаловался, но в конце 2016-го в кабинете министров начались обсуждения — а нужен ли Забайкалью такой тур? Некоторые из представителей министерства внешнеэкономических связей Забайкальского края, в частности замминистра Валерий Акиньев, узрел, что федеральный оператор «РЖД Тур» задирает цену, которая не соответствует качеству: «Москва решила поиметь с региона хорошие деньги. Китайская сторона отказывается работать. Они говорят, что мы не можем обеспечить им цены, адекватные качеству, комфортное прохождение границы, хотя мы работаем над этим с контрольными органами. Но подрыв авторитета уже случился. Вместо запланированных семи поездов в 2016 году прогнали три». Правда, семи поездов никогда и не было, никто не знает, откуда такие цифры. Другим недовольным стал первый заместитель председателя правительства Забайкальского края Александр Кулаков, он назвал приезд пять миллионов китайцев в Читу за год вторым Косово. Почему именно пять, а не десять или двадцать пять? Раз фантазировать, так на полную! Неясно.

Большой кусок китайского пирога

Серьезные опасения за будущее «Великого чайного пути» (ВЧП) в Забайкалье появились после заседания коллегии по туризму 10 марта. Министр внешнеэкономических связей и туризма Алексей Дроботушенко рассказал, что объем иностранных инвестиций в Забайкалье составил 8,3 млрд, рублей, при 120 миллионах рублей налоговых отчислений. При этом в 2016 году произошло увеличение потока туристов на 40% до 32,4 тыс. человек, а налоговые отчисления, наоборот, уменьшились. Пока, за два года работы проекта ВЧП, в Забайкалье приехали около 1,5 тыс. китайцев, туроператорами края в бюджет было перечислено всего 6 миллионов рублей. Сейчас в крае трудится около 130 компании, все они работают по упрощенной системе налогообложения, и число их медленно смещается к нулю.

Разумеется, на их фоне федеральный туроператор «РЖД Тур» выглядит, как огромный монстр, пожирающий доходы региона. Слово взял замгендиректора компании Александр Львов. Он рассказал, что пилотный проект был некоммерческим, дальше стало ясно, что он может быть перспективным. Всего за время работы ВЧП проехало 27 вагонов. «РЖД Тур» организовал информационную поддержку, создал сайт на территории Китая, где тоже уделено внимание Забайкальскому краю. Компания вложилась в рекламу на территории России и Китая, также заинтересована в создании поезда Маньчжурия — Забайкальск, чтобы исключить сложности пограничного перехода и перестановки колесных пар.

Касательно финансов, Львов уточнил, что компания работает с принимающими туроператорами, поэтому, когда реализована программа, часть средств отдается в регион. «Мы понимаем, что с учетом девальвации рубля, стоимость услуг повышается, мы ее стараемся снизить, но понижать уже некуда. Но вторая проблема, это то, что китайский турист сегодня уже не тот, что был несколько лет назад. Он выбирает, куда тратить свои деньги. Есть определенная опасность, что в Забайкалье им неинтересно. Повышаются требования к качеству гостиничного сервиса, питания, туристической составляющей. Нам бы не хотелось, чтобы регион выпал из проекта», — сказал Львов и попросил краевые власти посмотреть на этот аспект внимательнее. Он же следом поправил замминистра, что итог туристической деятельности — это не только налоговые отчисления, но и, например, сколько китайские туристы оставили в лавках и магазинах.

Особое недовольство высказала Ирина Эпова, замдиректора туркомпании «Спутник». Сначала она была солидарна с Львовым в том, что наш регион почти не выставляется на международных выставках, по сравнению с другими регионами, и нужно «тусоваться». Она же с разочарованием рассказала, что китайские туристы любят ездить на Арахлей, но дороги и качество обслуживания не дают им отдыхать нормально. В конце выступления Эпова вспомнила, что когда-то давно они организовывали туристические поезда «Степная звезда», которые по сути делают то же самое, что и «РЖД Тур» сейчас, но деньги остаются в крае, а не «уходят в Москву». В зале повисла пауза, после чего присутствующая губернатор Наталья Жданова начала утвердительно кивать головой в сторону Эповой, кто-то ее поддержал. Парировать Львову Эпова не дала.

Еле ковыляет, зато наш

Честно признаться, позиция краевых властей и туроператоров заставляет ужаснуться. Да, возможно, огромный туроператор отщипывает от пирога то, что могло бы достаться Забайкалью, но с другой стороны, может ли край самостоятельно организовать поездки? Эпова вспомнила «Степную звезду» с перевозками внутри региона, но забыла учесть, что поезда точно также шли по согласованию с РЖД. Также она не уточнила, что контингент, путешествующий на тех поездах — классы средний и ниже среднего, в то время как на поездах ВЧП ездят «дорогие» китайцы.

Сравнивать москвичей и местные небольшие компании невозможно просто потому, что выйти на федеральный уровень ни одна, даже самая сильная местная компания не сможет. Главное, о чем не думает ни правительство, ни бизнес — в Забайкалье нечем удивить китайцев, они уже не хотят останавливаться на ночь в Чите, потому что ни гостиницы в городе, ни рестораны, ни магазины не соответствуют уровню качества.

Не подумали власти о том, что они не могут выполнить тот минимум, который от них требуется. Например, в созданном Координационном совете при Ростуризме, куда входят и представители из Забайкалья, несколько месяцев назад проходила встреча с регионами, куда наш край просто не поехал. Вероятно, негоже забайкальцам ездить к москвичам? Во-вторых, Забайкальский край не попал в федеральную программу поддержки софинансирования туристических проектов до 2018 года, в частности для реализации проекта Ивано-Арахлейского кластера. Сейчас все зависит от возможности края подготовить документацию и защитить ее в Ростуризме.

На заседании спикер краевого парламента Игорь Лиханов спросил, почему так вышло, что Забайкалье вылетело из игры, на что Аникьев рассказал удивительную историю. Оказывается, участки земли толком не определены. Сегодня доказывается строительство лишь нескольких ЛЭП и один из подъездных участков. На другие участки нет документов и получить госэкспертизу невозможно. Со слов Аникьева, край сейчас будет прилагать все усилия, чтобы сделать документацию и получить 200-250 млн. рублей. Это с учетом того, что программа работает с 2011-го, а заканчивается в следующем году. Почему они не занимались этим в течение шести прошлых лет — совершенно неясно.

Оазисы рядом

Зато «Забинвестфонд» предложил создать огромный торговый центр протяженностью в 50 тыс. гектаров. Он максимально приближен к МАПП «Забайкальск», углом граничит с китайской частью комплекса. Здесь в планах сделать развлекательные и туристические программы с торговыми площадями. Создаваться он будет за счет китайских инвестиций, форма — акционерское предприятие на долгосрочной аренде. Центр станет похожим на маньчжурские «Матрешки», но отличаться будет начинкой — туда внесут экспозиции из краеведческих музеев, организуют выступления коллективов, нашлось место и для музея ретро-автомобилей и кинотеатра с показом достопримечательностей России.

Сумма инвестиций со стороны Китая составит около 50 млрд. рублей. Сложно представить, есть ли у китайской стороны такая заинтересованность в подобном комплексе, чтобы тратить настолько огромные суммы. Но в это верить власть хочет больше, чем в уже работающий федеральный проект, куда мы чудом попали, но из-за своей гордыни можем вылететь.

Ирина Халецкая. «Вечорка» №11 от 15 марта
---------------------------------------------------------------------------

Ещё один материал из «Вечорки» посвящён программе переселения из ветхого и аварийного жилья. Материал выстроен на контрасте. С одной стороны – экс-глава Оловянной, которого, по его словам, сняли с должности за отказ принять несоответствующий нормам дом. С другой – Могоча, где жителей собираются заселять в недостроенное здание.

Все для показухи?

Еще не завершилась история с выдворением со своей должности избранного главы администрации Оловянной Александра Кочерги, а на подходе очередной скандал, опять же, связанный с главой администрации населенного пункта и с пресловутой программой по переселению из ветхого и аварийного жилья.

Предыстория у всех этих событий очень давняя, и корнями своими уходит она в февраль 2016 года, когда за огрехи, промахи, а по существу за нежелание идти на поводу у федерального центра в деле исполнения программы по переселению, Путин отправил в отставку главу Забайкальского края Константина Ильковского. При назначении Ждановой врио губернатора ей дали понять, что еще одного срыва выполнения федеральной программы в Москве не потерпят.

Впрочем, об этом «Вечорка» уже неоднократно писала, поэтому нет особой необходимости останавливаться на всех перипетиях этих разборок. Вернемся к Кочерге. Официально, если верить релизу губернаторской пресс-службы, главу Оловянной сняли за неудовлетворительную работу. Но по словам самого Александра Александровича, вся его вина заключалась в том, что он не стал ставить свою подпись под актом сдачи недоделанного дома. Из всего вышесказанного следует сделать вывод, что главы районов и муниципалитетов Забайкальского края сегодня попали под серьезный прессинг краевой власти и лично губернатора, которые требуют незамедлительной сдачи домов, предназначенных для программы по переселению из ветхого и аварийного жилья. Вот и приходится главам вселять людей в дома с серьезными недоделками. Кочерга не захотел, а вот в Могоче не увидели в этом ничего страшного…

Дом для переселенцев из ветхого и аварийного жилья в Могоче, несмотря на то, что он не готов, уже собираются заселить. Соответствующие документы были подписаны еще 9 марта с участием комиссии из представителей Министерства территориального развития края, Госстройнадзора, прокуратуры. Однако руководитель управляющей компании «Коммунальник» Виктор Полетучий рассказал корреспонденту Народной газеты «Вечорка», что дом практически не пригоден для жилья, а власти края попросту не хотят получить очередной штраф за срыв сроков, поэтому аврально подписывают все документы.

Со слов Полетучего, штрафов в принципе можно было избежать сразу, еще в 2014 году, если бы мэр Могочи Евгений Краснов не начал сводить личные счеты с застройщиком Александром Пилецким и винить в срывах сроков его. По факту, со слов Полетучего, у застройщика есть решения суда, где четко сказано — проблемы в строительстве в основном возникали как раз из-за действий Краснова.

— Раньше же они дружили. А теперь, видимо, между ними пробежала «финансовая» кошка, — шутит Полетучий.

В настоящий момент дом не готов к приему жильцов. Существуют очевидные проблемы с отоплением, в новогодние праздники он был переморожен. Представители «Коммунальника» занимались его разморозкой, заменяли разорванные батареи на новые.

— Когда начали людям передавать квартиры, я возмутился, что это происходило без меня. Мне же потом их эксплуатировать. У людей начнутся замечания: почему плохое давление водопроводной воды, почему не работают полотенцесушители, почему, наконец, батареи не греют? На что мне ответили, мол, я не нужен. Видимо, со своими замечаниями я был лишним — задаю неудобные вопросы, положенные по Госстрою и федеральному законодательству. На следующий же день Краснов расторг с «Коммунальником» договор. Теперь управлением дома будет заниматься другая компания, не имеющая ресурсов и людей, — рассказал Виктор Полетучий.

Напомним, дом для переселенцев из ветхого и аварийного жилья должны были сдать еще в 2014 году. Пока из четырех секций готовы только две, при этом во второй отсутствуют смесители — их украли, вместе с ними унесли и несколько унитазов. Известно, что для дома нет теплотехнических расчетов и проектной документации по технологическому присоединению к теплосетям. Дом также не был подключен к электричеству, поэтому система отопления была полностью переморожена. Для ликвидации последствий мэр Краснов ввел режим ЧС и нанял подрядчика Липаева, известного неоднократным строительством мостов в городе. Так как Краснов, в отличие от Кочерги, более сговорчив, снимать его никто не собирается.

Похожая ситуация сложилась и в Борзе («Вечорка» № 9 (354) от 1.03.2017), где людей вселили в фактически недостроенный дом. Похожие ситуации возникали не раз и в Чите и наверняка еще будут случаться в Сретенском, Хилокском, Тунгокоченском, Борзинском и Каларском районах, где также сложилась не самая благополучная ситуация с переселением людей.

Давление на глав будет продолжаться, так как срок выполнения программы Москвой определен четко — сентябрь 2017 года. К этому времени все ветхое и аварийное жилье должно быть расселено. Краевым властям главное — расселить, подписать соответствующий акт, поставить галочку и отправить отчет в столицу, лично президенту. А то, что люди будут жить в холодных, сырых, с черными от плесени стенами домах, никого уже не волновать не будет — дома-то сданы!

На дворе весна, поэтому людей из аварийного и ветхого жилья пытаются вселить в новые недостроенные дома как можно быстрее. Начнут обживаться, там потихоньку наступит лето, дома немного просохнут, примут, что называется, товарный вид, а там уже сентябрь. После этого обладатели нового жилья останутся один на один со своими проблемами — программа будет закрыта.

Точка во всех этих историях еще не поставлена. В Могоче продолжается борьба за цивилизованные условия проживания в новом доме, а в Оловянной не стихают страсти по Кочерге. В защиту опального главы выступили депутаты местного совета и простые жители райцентра, которые написали обращение к Наталье Ждановой с призывом вернуть Александра Кочергу на должность главы.

«Вечорка», к сожалению, из-за острого дефицита печатных площадей не может опубликовать это обращение полностью, поэтому приведем лишь некоторые выдержки из него.

«Мы, жители пос. Оловянная, крайне возмущены принятым решением нами избранного губернатора Забайкальского края Ждановой Н.Н. об отстранении нашего избранного главы городского поселения «Оловяннинское» Кочерга А.А. Несмотря на то, что мы считали, что будет команда от верха до низов работать сообща на благо поселка, края. А ведь Кочерга А.А. грамотный, квалифицированный и эффективный руководитель. Способен принимать решения в трудных ситуациях и нести ответственность за результат своей деятельности. Болеет душой не только за поселок, но и за весь район, в связи с чем неоднократно возникали вопросы касательно руководителя администрации муниципального района «Оловяннинский район» Антошкина В.А., с которым ни один вопрос не был решен», — говорится в обращении.

«Вечорка» очень надеется, что уже в самое ближайшее время опальный глава Оловянной Александр Кочерга найдет возможность встретиться с журналистом газеты и подробно расскажет обо всех деталях своего увольнения.

Олег Тополев, Ирина Халецкая. «Вечорка» №11 от 15 марта
------------------------------------------------------------------------------------------------

В «Забайкальском рабочем» задали совсем нериторический вопрос – что будет, если между бизнесом региона и обычными гражданами уравнять тарифы на тепло, а не повышать их исключительно для юридических лиц, как это хотели сделать в Чите (и ненадолго-таки сделали) в региональной службе по тарифам? Готовы ли жители, спрашивает автор материала, к отмене перекрёстного субсидирования? Можно, конечно, уловить по названию текста («Люди не стерпят») основной посыл и на этом успокоиться. Но если вас интересует конкретика, с цифрами и мнением экспертов –

Люди не стерпят

Сможет ли Забайкалье в ближайшие годы сравнять тарифы для населения и прочих потребителей?

В прошлом году, отменяя рост тарифа ТГК-14 на тепло, федеральная антимонопольная служба прислала любопытный релиз. В нем черным по белому написано о том, что тарифы для бизнеса были несправедливо завышены. Повышение это произошло как раз потому, что населению установлена щадящая, куда меньшая плата за теплоснабжение. Российское законодательство, следует из документа, исключает такое неравенство, то есть и рядовой гражданин, и бизнесмен должны отдавать за одну гигакалорию одинаковую сумму денег.

Уже после, участвуя в многочисленных заседаниях, представители бизнес-объединений и даже депутаты настойчиво говорили о том, что тарифы надо уравнять, что «перекрестное субсидирование», когда одни потребители несут ценовую нагрузку за других, надо ликвидировать. Иначе бизнес придется закрывать. Но потянет ли население Забайкалья такой рост?

Официозный текст документа гласит: «не допускается установление тарифов ниже экономически обоснованного уровня для одних категорий потребителей за счет установления тарифов выше экономически обоснованного уровня для других категорий потребителей». ФАС России отмечает, что Региональная служба по тарифам в 2015 году установила тарифы на тепловую энергию для категории групп «Население» ниже экономически обоснованного уровня за счет установления тарифов выше экономически обоснованного уровня для категории потребителей «Потребители, оплачивающие производство и передачу тепловой энергии». Это противоречит «Основам ценообразования в России».

Даже сейчас, после отмены губернатором 35%-го роста тарифа для бизнеса, предприниматели и прочие юридические, включая бюджетные учреждения, платят за теплоснабжение больше, чем рядовые граждане. В качестве примера приведем официальные данные для Читы с сайта Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края. Население платит за гигакалорию 1142 рубля 85 копеек, прочие и бюджетные потребители — 1916 рублей 89 копеек. С июля тарифы подрастут для населения на 3,7%, для прочих — на 6%.

Несправедливо, что и говорить. Бизнесмены Забайкалья сравнивают Читу с Улан-Удэ, где главной теплоснабжающей организацией тоже является ТГК-14. Там тариф для бизнеса на 25% ниже. А население там платит гораздо больше, чем мы.

Однако готовы ли читатели — рядовые забайкальцы раскошелиться ради бизнеса, ради отмены перекрестного субсидирования? Стоит помнить, что тарифы на тепло в Бурятии формируются исходя из особенностей работы местных объектов энергетики. Лет пять назад, комментируя тарифное неравенство между Улан-Удэ и Читой, руководство ТГК-14 поясняло, что тарифы в Улан-Удэ больше в том числе и из-за того, что одна из ТЭЦ у них работает как котельная, что по себестоимости дороже. Ситуация у наших соседей не изменилась и сегодня.

Автор этих строк поинтересовалась у экспертов, возможна ли в ближайшем будущем отмена перекрестного субсидирования. Пока действуют предельные индексы платы граждан, на скорое уравнивание бизнесу надеяться не стоит. Но если очень потрудиться, то можно много чего добиться. Тариф для населения реально увеличить на необходимую коммунальщикам величину, если убедить муниципальных депутатов в необходимости ремонта какой-либо теплотрассы или для установления экономически обоснованных тарифов. Но даже в этом случае точку ставит губернатор. Глава региона может и не поддержать ретивость в уравнивании платежей, видя, какую зарплату получает население.

Кстати о зарплатах. Средняя зарплата в Забайкалье в прошлом году была более 32 000 рублей, в 2015-м — больше 30 000 рублей… Но среднее значение — это всегда штука лукавая. Оно показывает не количество граждан с большой, маленькой или средней зарплатой, а пресловутую «среднюю температуру по больнице». Быть может, перевес сформировали несколько граждан-миллиардеров? По данным федеральной налоговой службы, в Забайкалье в 2016 году зарегистрировано пять таких счастливчиков.

А вот куда интереснее для «тарифных политиков», которые и продвигают решение о повышении стоимости благ данные Забайкалкрайстата по среднедушевому доходу населения. По данным 2015-го, тех, на кого приходится по 45 000 рублей в месяц всего 9,4% от числа населения края. А это, надо полагать, наиболее обеспеченные люди. Больше всего — 19,1% — тех, на кого приходится от 19 000 до 27 000 рублей. Суммарно всех граждан, у кого среднедушевой доход от 19 тысяч рублей и ниже, почти 53 процента населения. А теперь еще раз о «средней температуре» по краю в 30 или 32 тысячи рублей за последние два года — 2015—2016-й.

Возьмем рядовую читинскую семью (папа, мама, один ребенок), которая сегодня получает суммарный доход в 40-47 тысяч рублей. На троих будет от 13 до 15 тысяч рублей. За тепло и горячую воду в месяц семья отдает 1825 рублей. Теплоснабжение — самая затратная на сегодня графа в оплате ЖКХ, суммарно коммуналка берет от семейного дохода порядка 5 тысяч рублей. Кстати, каждый месяц этой семье нужно платить за ипотеку или съем жилья…

И еще один факт. Реальные денежные доходы забайкальского населения в 2016-м уменьшились по сравнению с 2015 годом на 7,2%. На недавнем заседании Читинской городской думы депутаты сетовали, что доходы населения вообще не растут с 2014 года. Об этом говорят и федеральные эксперты. По мнению автора этих строк, в данных условиях настойчивость по поводу отмены «перекрестки» недальновидна как минимум, а как максимум взрывоопасна.

Поднимем тарифы, сможем ли помочь тем, кто будет нуждаться, учитывая уже существующие проблемы с поддержкой нуждающихся? И, наконец, перекладывая тарифный чемодан с бизнесменов на граждан и обратно, мы стали забывать, что вообще-то хотели увидеть его содержимое.


Комментарий

Окончательное решение за губернатором

Сегодня население защищено от высоких тарифов предельными уровнями (индексами) изменения размера платы граждан. Правда, возможность повысить платежи сверх этого уровня все же существует, если требуется модернизация объектов коммунального комплекса, доведение тарифов до уровня экономически обоснованных затрат, доведение нормативов до соответствующих требованиям законодательства.

Принятие столь ответственного решения находится в ведении депутатов муниципалитета. «Необходимо отметить, что даже после одобрительного заключения представительной власти города или поселка окончательное решение о превышении индекса изменения размера платы граждан принимает глава региона», — сообщил Дмитрий Шлидт, и.о. руководителя Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

— Законодательство настаивает на том, чтобы все потребители — и население, и предприятия — платили за коммунальные услуги по экономически обоснованному тарифу. То есть рано или поздно от перекрестного субсидирования Забайкалью придется отказываться, — пояснил Дмитрий Шлидт.

— Региональная служба по тарифам изучила, как обстоят дела с перекрестным субсидированием в других регионах. Помимо Забайкальского края оно сохранилось для потребителей одной из теплоснабжающих организаций Челябинска. Стоит отметить, что в Забайкалье мало предприятий, чьи потребители платят за услуги по экономически обоснованному тарифу. Наряду с теплоснабжением перекрестное субсидирование у нас сохраняется по водоснабжению и водоотведению.

Население, в отличие от прочих потребителей, защищено от скачкообразного роста тарифа постановлением правительства РФ № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации». Тем не менее этот индекс может быть превышен, если необходимо проводить ремонт или модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, доведение тарифов до уровня экономически обоснованных затрат, доведение нормативов до соответствующих требованиям законодательства. Механизм увеличения действует через процедуру согласования индекса платы граждан с представительными органами местного самоуправления. Сначала коммунальное предприятие обращается с тарифной заявкой в Региональную службу по тарифам. Затем РСТ Забайкальского края проводит анализ экономической обоснованности представленных затрат и в случае необходимости направляет пакет документов в органы местного самоуправления. После этого депутаты города или поселка должны проголосовать за превышение максимального индекса изменения размера платы граждан. Но даже после этого рост платы может не состояться на ожидаемую величину: индекс изменения размера платы граждан должен утвердить губернатор.

В 2017-м в целях доведения нормативов по водоснабжению и водоотведению до соответствующих требованиям законодательства такое превышение было согласовано по поселку Агинское, в 2016-м — по 11 муниципальным образованиям. По предприятию ООО «Коммунальник» Региональная служба по тарифам на пять лет рассчитала модель поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования, при которой тариф для населения будет повышаться на 10-15% ежегодно. Через пять лет ООО «Коммунальник» сравняет тарифы для населения и бизнеса.

Будем ли мы наращивать нагрузку ТГК-14 по населению? Это зависит от депутатов тех населенных пунктов, где работает указанная энергокомпания, и от губернатора. Понятно, что избавляться от перекрестного субсидирования необходимо, но социальная обстановка тяжелая. Как вы знаете, сейчас ситуация с доходами населения напряженная, поэтому пока инициативы о превышении индекса главой региона не поддерживаются.


Точка зрения

Евгений Касьянов: Отмена «перекрестки» ударит по населению

Забайкальский экономист считает, что для начала необходимо проанализировать тарифы ТГК-14 и других коммунальных предприятий, а уже потом отменять перекрестное субсидирование.

— Когда мы говорим о перекрестном субсидировании и выпадающих доходах энергокомпании, то должны понимать, что такое экономически обоснованный тариф. Пока ответа на этот вопрос нет, все остальные рассуждения бессмысленны.

Непрозрачность компании и порождает подозрения по поводу тарифа. И когда что-то обнаруживается, начинается справедливая критика. Есть такое понятие, как открытое акционерное общество, публичное акционерное общество, ПАО. У публичной компании не должно быть секретных документов. Будь добр публично рассказывать о премиях, об эффективности, о том, какую цену ты заплатил за уголь.

То, что Региональная служба по тарифам не анализирует должным образом тарифы ТГК-14, это факт. Непонятно только, почему все затраты должны находиться в тарифе? Нормальный путь для всего мира — не повышение тарифа, а поиск других источников для финансирования: либо берется кредит на те или иные цели модернизации, либо совершается дополнительная эмиссия акций, поиск инвестора. А у нас почти все внесено в тариф. Энергетики говорят о технологическом присоединении домов. Есть эти средства в тарифе или нет? А почему бы их не направлять на ту же модернизацию производства и не модернизировать саму энергокомпанию?

Надо понимать еще одну важную вещь. Да, во всех развитых странах тарифы для населения выше, чем для предприятий. И это объяснимо, население получает услугу по энергоснабжению в розницу, а предприятия — оптом. Оптовые поставки дешевле. Но в России это невозможно, поскольку у нас в основном население нищее. С граждан выжать что-то уже нельзя. И начинается поиск решений, как, например, внести недостающие средства из бюджета региона.

Давайте зададим вопрос, а насколько эффективна упоминаемая энергокомпания? Будет сложно утвердительно ответить на него, видя, как совершаются ремонты трубопроводов в Чите. Мы по нескольку раз копаем на одном и том же месте. Это ли эффективность работы компании? Почему ТГК не занимается снижением собственной энергоемкости? Не ставит котлы большей продуктивности, не снижает потребление топлива? Почему речь идет о повышении тарифа и решении задач по отмене перекрестного субсидирования, почему мы не говорим об эффективности ТГК-14, о снижении затрат компании?

И, кстати, путь постоянного повышения тарифа плох для самой ТГК-14, поскольку он приводит к неэффективной работе.


Мнение

«Как поступят власти?»

Анатолий Старостин, представитель регионального ОНФ и общественной палаты Забайкальского края:

— По поводу перекрестного субсидирования можно много говорить, но мы не знаем, как эту проблему намерены решать власти. Будут ли чиновники в течение длительного времени нагружать рядовых граждан, смогут ли через субсидии помогать самым нуждающимся? Быть может, найдут средства на поддержку потребителям-предприятиям, пострадавшим от перекрестного субсидирования?

Избавляться от схемы, когда бизнес платит больше граждан, необходимо, но тариф должен быть экономически обоснован. Вопрос в том, способны ли потребители платить этот экономически обоснованный тариф? Вспомним, что получилось, когда у нас пытались защитить население, придерживали рост тарифа, но увеличивали тариф для прочих потребителей?

Вопрос в том, будут ли в регионе средства помочь тем потребителям, которые не смогут выплатить этот экономически обоснованный тариф? Бюджет края дефицитен. Даже на текущие нужды средств не хватает, вспомним сложности с критериями нуждаемости. Быть может, ликвидация «перекрестки» будет выполняться через определенные программы? Быть может, необходимо искать сторонние инвестиции, чтобы из тарифа исключить некоторые затраты?

Виолетта Вдовяк. «Забайкальский рабочий» №47 от 16 марта
----------------------------------------------------------------------------------------------------

И напоследок о профилактике, которой нынешнее министерство здравоохранения края уделяет особое внимание. В материале газеты «Эффект» Надежда Гуменюк рассказывает, как в Забайкалье борются с курением и туберкулёзом. От последнего, кстати, по заверениям главного фтизиатра Павла Фадеева, в мире не будет больше никаких проблем во всём мире к 2050 году. Всё благодаря программе Всемирной организации здравоохранения по борьбе с этим заболеванием. Насколько такие грандиозные планы осуществимы, мне судить сложно, а вот с проделанной работой минздрава края по сокращению заболеваемости туберкулёзом вполне реально познакомиться, прочитав уже упомянутый материал.

Здоровье – всему голова

В основе лечения – предупредительная медицина

Так сложилось в нашем обществе, что многим не нравятся слова «профилактика», «диспансеризация» – их ассоциируют с советским периодом времени. На самом деле это не так. О профилактике мечтали еще земские врачи, о ней говорили Ломоносов, Сеченов, Пирогов, Чехов. «В основе здравоохранения должна лежать предупредительная медицина», — говорил великий русский хирург Пирогов.

Ведь никаких бюджетных денег не хватит, чтобы погасить эпидемию СПИДа, наркомании, туберкулеза, которые еще несколько лет назад были представлены единичными случаями. Если мы не будем заниматься профилактикой, погибнет наш генофонд. «Будущее принадлежит профилактической медицине», — писал Пирогов. А мы с вами и живем в этом будущем, только о профилактике почему-то думаем мало.

Тем не менее, в здравоохранении нашего региона профилактике заболеваний отводится значительное место. Об этом, в частности, говорилось на прошедшем недавно в Чите краевом семинаре «Итоги работы службы медицинской профилактики за 2016 год. Задачи на современном этапе». Участие в нем приняли 50 специалистов, в том числе из 16 центральных районных больниц, ведущих краевых медицинских учреждений, поликлинических подразделений краевого центра.

Главный внештатный специалист по профилактической медицине Министерства здравоохранения Забайкальского края Марина Борисовна Загирова представила аудитории проект Национальной стратегии формирования здорового образа жизни населения, профилактики, контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года как одной из первостепенных стратегий развития РФ.

– Мы обсуждали современное состояние мероприятий и нерешённые проблемы в сфере формирования ЗОЖ. Так, наибольшее число потерянных лет жизни россиян обусловлено преимущественно смертностью среди мужчин в возрасте до 60 лет (за счёт высокой распространённости поведенческих факторов риска табакокурения, потребления алкоголя и др.). Частота высокого сердечно-сосудистого риска составляет у мужчин 53 %, у женщин – 38 %, причём риск развития инсульта и инфаркта в ближайшие 10 лет у мужского населения РФ, не имеющего атеросклероза, выше более чем в пять раз. Продолжает сохраняться недостаточная информированность населения и позднее обращение за медицинской помощью при жизнеугрожающих состояниях, – отметила Марина Загирова.

Также были озвучены основные задачи и направления стратегии на ближайшие годы, её целевые показатели. В связи с этим отмечалось, что за год медицинскими работниками обучено порядка 750 тысяч жителей Забайкальского края, выдано населению 1,6 млн. экземпляров памяток и листовок по вопросам профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни. В 2016 году проведено 763 массовых мероприятия. Начато проведение мониторинга распространенности табакокурения среди взрослого населения Забайкалья, по данным первого этапа, курит 45,2% жителей края. Мероприятиями диспансеризации охвачено около 166 тысяч человек, в Центрах здоровья прошли комплексное обследование. 14 тысяч взрослых и порядка 27 тысяч детей и подростков. Продолжают работать кабинеты медицинской помощи при отказе от курения, в которые обратились более 14 тысяч граждан, 4% (592 человека) бросили курить.

Чтобы туберкулез отступил

Сегодня в нашем регионе проводится существенная работа по профилактике и лечению туберкулеза. Чтобы препятствовать дальнейшему развитию этой опасной болезни, свои силы объединили различные ведомства. Так, наряду с учреждениями здравоохранения края, профилактическую работу проводят отрасли культуры и образования.

В связи с этим в нашем регионе стали уже традиционными межведомственные заседания по противотуберкулезной работе, как утверждает главный фтизиатр края Павел Фадеев. Поводом для недавнего совещания в данном формате послужило проведение Международного дня борьбы с туберкулезом, который будет отмечаться 24 марта. В его рамках каждый год проводятся различные акции, лектории и «круглые столы», однако все они в основном ограничиваются пределами города Читы. В этом году планируется значительно расширить и круг мероприятий, и географию их проведения. Сейчас все ведомства готовят предложения, к примеру, представители министерства образования будут рассматривать варианты различных игровых форм — это квесты, интерактивные игры, батлы и флэшмобы. Будут также задействованы медицинские училища, находящиеся в Балее, Петровском Заводе, Агинске, Краснокаменске. К этой работе также подключились главы муниципальных районов и сельских поселений. Кроме того, медицинские работники постоянно доносят актуальную информацию о проблеме туберкулеза до жителей региона через СМИ.

Следует отметить, что показатель заболеваемости туберкулезом в крае по итогам 2016 года остался на уровне предыдущего и составил 69,1 случаев на 100 тысяч населения. Уровень смертности от туберкулеза снизился на 27%, жизнь забайкальские медики сохранили 32 землякам. Снизить показатель заболеваемости не удалось по причине увеличения охвата флюорографическим обследованием до 85% — это выше, чем в СибФО и в целом по России. С января 2017 года в Забайкалье начался еженедельный мониторинг по проведению обследований в разрезе каждого района и села, к концу года охват планируется увеличить еще на 2%.

В интересах здоровья забайкальцев

О проблемах туберкулеза и борьбы с ним говорилось и на выездном заседании медицинского совета по вопросам организации противотуберкулезной работы в Сретенском и Нерчинском районах, состоявшемся 1 марта в пгт Кокуй. В нем приняли участие первый заместитель министра здравоохранения Забайкальского края Иван Шовдра, главный фтизиатр края Павел Фадеев, а также кураторы районов.

В ходе заседания отмечалось, что за 2016 год показатель смертности от туберкулеза в Сретенском районе увеличился в 2,5 раза и составил 36,4%, немного меньше этот показатель в Нерчинском районе — 21,9%, при этом в крае он составляет 9,9%, а по России — 9,2%. Для выяснения причин сложившейся ситуации фтизиатрической службой края был проведен глубокий и детальный анализ по результатам противотуберкулезной работы среди населения на территории этих районов.

— Одной из основных причин роста заболеваемости и смертности от туберкулеза в Сретенском и Нерчинском районах является увеличение охвата флюорографическим исследованием жителей периферии, — отметил главный фтизиатр края Павел Фадеев. -Достаточно длительное время жители сел в этих районах были, мягко говоря, без внимания — есть на это и объективные, и субъективные причины. Оба района достаточно протяженные, в Сретенском районе есть ряд труднодоступных сел, кроме того, где-то из-за финансовых трудностей местные власти не могут помочь с организацией подвоза жителей до медицинских учреждений, а кто-то просто не хочет этим заниматься. Несмотря на это, в прошлом году в районах активно использовали передвижной флюорограф, заметно увеличилась и профилактическая работа среди населения. Безусловно, это не все факторы, которые повлияли на сегодняшнюю картину по туберкулезу, в ходе анализа мы выявили ряд недочетов в организации работы. В частности, оба района практически не занимаются контролируемым лечением — противотуберкулезная терапия достаточно длительная по срокам, понятно, что пациент может забыть, устать от приема препаратов, поэтому необходимо организовать лечение, что называется, с руки — это совсем не сложно, поскольку у нас не так много больных.

По оценкам специалистов фтизиатрической службы края, при систематической и комплексной противотуберкулезной работе рост заболеваемости еще будет наблюдаться ближайшие два года, только после этого он пойдет на спад.

— Мы приняли решение отработать на Сретенском и Нерчинском районах алгоритм комплексной работы противотуберкулезной направленности, нам нужно в корне изменить к ней подход, — сказал первый заместитель министра здравоохранения Забайкальского края Иван Шовдра. — Делать акцент только на фтизиатрической службе неправильно — это работа и терапевтов, и педиатров, и фельдшеров. В тесном взаимодействии нужно решать проблему со специализированными краевыми учреждениями, с местными властями в части оповещения и организации довоза жителей сел до медицинских организаций. Эта работа должна быть плановой, системной, только тогда мы сможем добиться положительного результата.

По итогам медицинского совета главным врачам Центральных больниц Сретенского и Нерчинского районов было дано поручение — разработать комплексный план противотуберкулезных мероприятий, согласовать его с главным фтизиатром края и в срок до 1 апреля представить в Министерство здравоохранения Забайкальского края на утверждение. Также решено продолжить практику выездных медицинских советов по данной теме, в ближайшее время анализу подвергнется работа Балейского и Шелопугинского районов, чуть позже Могочинского и Чернышевского.

Надежда Гуменюк. «Эффект» №11 от 14 марта
-------------------------------------------------------------------------------


лесные пожары,тарифы на тепло,галина михайленко
  • ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

  • Самое читаемое за сутки

  • Самое комментируемое за сутки

Хочешь быть в курсе главных новостей Читы и Забайкалья?

Оставь свой e-mail.

email рассылки Конфиденциальность гарантирована

email рассылки
 

ОБСУЖДЕНИЕ

Был Шахов,один хозяин и было все нормально с тушением,чтобы там не пищали диванные тушилы. Пришла пенсия МЧС у которых ни хватки,ни связей,ни элементарного желания развиваться,а только дикое желание покомандовать хоть кем-нибудь,да грамоток с медальками наполучать ещё. Ах да,ещё поплевать в сторону Шахова,какой он злодей,да разрушить все то,что он создавал почти 10 лет. Откуда тут взяться эффективности?!

да, у них во всем Шахов виноват. Залезли в эту контору, развалили ее полностью, еще и зарплаты понизили. Не руководство, а сброд, которых Шахов повыкидывал в своё время - теперь у руля. Жалко во что превратили такую контору, за которую Шахов стоял до конца и рот всему нынешнему сброду затыкал, чтобы не тявкали у него за спиной!

что вы несете грамотеи?словоблудием занимаетесь,это просто не умение руководителей управлять процессами,и безграмотное управление системой РЧСЧ в том числе,власть есть,сами знаете у кого.Вот все друг на друга и стрелки переводят,мол это не наша земля,земли сельхозназнанечия все в палах,а потом эти палы так называемые контролируемые переходят на земли гослесфонда. Читайте ФЗ внимательно,методические рекомендации, а если нет понимания,не пишите ерунду про людей которые сейчас уже не у руля,назад смотреть не надо. А населению нашего края тоже нужно быть на чеку,если не хотим опять этой весной быть в дыму днем и ночью,и при введении не только особого противопожарного режима,а режима ЧС,строгий запрет на посещение лесных массивов под контролем УМВД,патрульно-контрольных,маневренных групп,а также при помощи местного населения ловить поджигателей,и наказывать их по закону.И только тогда в Забайкальском крае будет возможность дышать чистым воздухом всем!

Зачем тогда нужна конторка на П-Заводской ,53 что содержать прихлебателей?

эта конторка нужна для пенсионеров МЧС, которые там просто так сидят и ни чего не делают, причём вместе с начальником. Можно всех разогнать и ничего не изменится, я имею ввиду управление.

Айнур,там вообще то ЦППС находиться если что,и люди там реальным делом занимаются.

каким делом? Смешно то как! Контора эта живет сейчас по принципу-выгнали из мчс, надо подобрать!

Добавлять отзывы к данному тексту могут только зарегистрированные пользователи.

 
 
 
 
Закрыть

Вы успешно подписаны на уведомления!

Кому-то интересны все важные новости, мы их присылаем чаще, а можно переключиться на редкое получениеуведомлений, и мы обещаем присылать только очень и очень важные новости в таком случае.
Изменить вид подписки можно в любой момент.

Получать уведомления: