Первое заключение экспертного совета при заксобрании Забайкалья коснулось закона о тишине

Первое заключение созданного в 2015 году экспертного совета при заксобрании Забайкальского края коснулось законопроекта о соблюдении покоя граждан и тишины на территории региона, сообщается 27 января на сайте краевого парламента.

Законопроект предлагает определить перечень объектов, где будет запрещено шуметь, действий, которые будут считаться нарушающими покой граждан и тишины, в том числе лай собак и громкая речь. Кроме того, предлагается пересмотреть нормы в отношении времени, когда должен соблюдаться режим тишины и покоя граждан. Действующим законом предусмотрено единое время с 22.00 до 6.00 в любой день. Прокуратура предложила запретить шуметь в рабочие дни с 22.00 до 9.00, а в выходные – с 23.00 до 10.00.

«Председатель экспертного совета Виктор Дибирдеев рассказал о том, что в целях всесторонней оценки законопроекта было направлено обращение в полицию и Читинскую государственную медакадемию, чтобы изучить практику применения действующего закона и выяснить отношение к предлагаемому режиму тишины у специалистов-физиологов. Специалисты здравоохранения пришли к заключению, что разница во времени подъёма в выходные и рабочие дни не должна превышать 2 часа, в предложенном же законопроекте предлагается увеличить её на 3 и 4 часа в будние и выходные дни соответственно. Представители правоохранительных органов, в свою очередь, отметили, что и действующий закон края «Об административных правонарушениях» имеет положительную практику применения. Единственное, что препятствует большей его эффективности – это невозможность составлять протоколы о таких нарушениях сотрудниками полиции при повторном нарушении», - говорится в сообщении.

Кроме того, по мнению членов экспертного совета, запрет на шум до 10.00 утра будет препятствовать работе тех забайкальцев, которые трудятся в выходные и праздничные дни, так как их рабочий день зачастую начинается в 8.00. Запрет на шум причинит неудобства и тем гражданам, для которых выходные – это единственный период, когда можно что-то сделать по дому.

«В целом экспертный совет поддержал инициативу совершенствования законодательства в этой сфере, поскольку закон направлен на защиту прав граждан на отдых. Но совершенствование, по мнению экспертов, лучше совершать путём внесения изменений в действующий закон о профилактике правонарушений. Однако авторы законопроекта настаивают на том, чтобы нормы о тишине были урегулированы отдельным законом. Сейчас, на их взгляд, они заложены в статью, которая регулирует не только этот вопрос, поэтому проблема тишины «затирается», - также сказано на сайте.

Экспертный совет при заксобрании края был создан создан по инициативе спикера парламента Натальи Ждановой для учёта мнения профессионального сообщества, представителей общественных движений, представителей научного сообщества и средств массовой информации в законотворческой деятельности.