Убийство среди бела дня. Непродуманные решения загоняют ЗабТЭК в долги

Забайкальская топливно-энергетическая компания, созданная для работы в проблемном ЖКХ региона, начала дрейфовать в 2019 году. За прошедшие годы в ЗабТЭК менялись директора, сокращались работники, уходили из-под крыла города и поселки, но ничего кардинально не поменялось. Компания находится в предбанкротном состоянии, несмотря на предпринимаемые правительством меры. Хотя некоторые действия краевых властей направлены, кажется, не на сохранение предприятия, а наоборот.

Мы поговорили с директором ЗабТЭК Александром Тогоновым о том, какая сейчас обстановка в компании, почему миллионы рублей из бюджета только глубже погружают ее в долговую трясину и чем всё это может кончиться.

Спустя три дня после публикации этого материала Совет директоров уволил Тогонова в связи с утратой доверия.

— В 2020 году власти края нам утвердили межтарифную разницу на 1,3 миллиарда рублей, но обеспечить смогли только половину — 827 миллионов рублей. Из-за этого в начале отопительного периода 2020/2021 у нас не было угля. Топливо нам дали из резервного фонда Забайкальского края. В следующих периодах Региональная служба по тарифам (РСТ) откорректировала расходы, уменьшив выпадающие доходы, несмотря на то, что уголь был передан на безвозмездной основе.

Помимо снижения выпадающих доходов, компания получила рост налогов — нам начислили налог на прибыль и НДС в соответствии с Налоговым кодексом на 152,8 миллиона больше, чем при самостоятельной закупке угля. Эти расходы были нецелесообразными. Во-первых, их можно было избежать, купив уголь самостоятельно. Во-вторых, источники для уплаты этих налогов не предусмотрены в тарифах.

Затем началась проверка налоговой по субсидиям на недополученные доходы. Суд признал, что эти деньги тоже были подарком, так как форма договора, разработанная МинЖКХ, отражает не возмещение выпадающих доходов, а финансовое обеспечение затрат, и ЗабТЭК опять получил расходы на 207,6 миллиона в виде НДС, а с учетом просрочки — 290 миллионов. Эти расходы тоже не имели источника финансирования и не были предусмотрены в тарифах, так как траты компании утверждаются РСТ без НДС.

В конце 2023 года в компанию влили 474 миллиона, доложили губернатору, что все долги закрыты. Не знаю, чем руководствовались в правительстве и в руководстве предприятия, но ситуация была не такая. Деньги могли внести в уставной капитал, но почему-то прописали целевой субсидией на покупку угля. Поэтому ЗабТЭК опять оказался должен НДС в размере 70,2 миллиона — эти расходы также не имели источника финансирования и не были предусмотрены тарифным регулированием.

Вкупе бесполезные траты перевалили за 820 миллионов. Естественно, у нас начались кассовые разрывы. Мы не можем обеспечить своевременные платежи за электроэнергию и уголь, нам начисляют пени, неустойки и штрафы, и мы за 3 года уже отдали 254 миллиона УФССП (Управление Федеральной службы судебных приставов) и УФНС (Управление Федеральной налоговой службы). Можно такое сравнение привести: на подготовку к отопительному сезону край выделяет 200 миллионов рублей, а мы в 4 раза больше просто выкидываем в небо.

Был план: передать ЗабТЭК под крыло «Читаэнергосбыта». С директором Алексеем Голиковым у меня нормальные отношения. Но у него намерения такие — гасите долги ЗабТЭК и передавайте компанию в управление уже без долгов. Но в правительстве хотят сначала передать, а потом постепенно рассчитываться. А Голиков на это не согласен, так как он понимает, чем это чревато.

Однако, по моей информации, губернатору доложили, что у «Читаэнергосбыта» тоже ситуация нехорошая, есть долг перед энергетиками - значит, это плохой вариант. Губернатор предложил Кеферу и Гончарову искать другие варианты, например, распределить ЗабТЭК между существующими ресурсниками.

Есть несколько претендентов. Первый — компания «Благоустройство», принадлежавшая депутату Олегу Бянкину в Петровск-Забайкальском районе. Вторым игроком, по моим данным, может стать «Регзем», который планировал заходить на Нерчинский район. Но о ситуации в компании ничего не известно толком. Третий участник — якутская группа компаний «Генерация», которая построила котельную в Первомайском и в прошлом году зашла на обслуживание Борзи.

Мне предпочтительнее «Генерация», там адекватное руководство, дела идут неплохо, хотя есть, конечно, нюансы. Им очень не хватает людей на местах. Я предлагаю зайти с командой и работать. Но нужно решение Кефера и Гончарова, с которыми я потерял контакт.

У меня сейчас есть один выход, как в прошлые годы: писать на глав и в прокуратуру, что объекты, эксплуатируемые ЗабТЭК, — это собственность муниципалитетов и они обязаны заниматься его ремонтом. Мы уже начали ремонт после окончательного сезона, насколько у нас хватает средств. Но текущий ремонт только ненадолго поддержит работоспособное состояние оборудования. Нужно что-то более капитальное. В правительстве же говорят, что ЗабТЭК несостоятелен, он не может вложиться в объекты, подготовить их к зиме за свой счет. Ситуация тоже абсурдная, где это видано, чтобы предполагаемый инвестор вкладывал деньги в капитальный ремонт объектов… Где в таком случае выгода инвестиционная? За счет чего отобьются инвестиции? Другое дело — концессия, наполненная мероприятиями, которые на отрезке времени принесут инвестиционную прибыль.

Сейчас подготовка к зиме — это полномочия муниципалитета, а у ЗабТЭК в тарифах летние ремонты не заложены. По Шилке эти расходы есть в тарифе, но в прошлом году компания должна была профинансировать работы на 90 миллионов, а у нас недофинансирование по городу составило 110 миллионов, а в целом по всем объектам — 574 миллиона.

Лето скоро пролетит. ЗабТЭК, конечно, привык в авральном режиме готовиться к зиме. Но нам нужны материалы.

Задолженность по налогам на сегодняшний день — 204 миллиона. Сбор платы за услуги у нас сейчас больше 100% — отдел сбыта нормально работает, собрал 1 миллиард, и потратили мы 1 миллиард. Если бы не было долгов и бесполезных трат, то компания была бы в плюсе и могла начать расчет с кредиторами.

Кефер на встрече с губернатором говорил, что у нас нет ни плана подготовки к зиме, ни нормального бизнес-плана. А я к нему не могу пробиться с этими документами.

— Зачем же ЗабТЭКУ объединение с «Генерацией»?

— Это единственный выход подготовить объекты к зиме за счет их средств. Соответственно, заключив договоры до момента концессионного соглашения между муниципалитетами и «Генерацией».

ЗабТЭК в этой схеме остается за скобками, мы якобы отдаем объекты, каким-то образом расторгаем свои отношения с муниципалами. Но сейчас на нас подали иск о банкротстве. Это требует нормального, законного подхода к отношениям с «Генерацией». Так как это будет выглядеть следующим образом: у нас на носу «искусственное» банкротство, а я передаю подразделения, которые несут выручку компании, тем самым лишая своих кредиторов возможности расчета с ними.

Когда я заступал на должность (весной 2024 года. — Прим. ред.), был готов к любому развитию событий — ликвидировать ЗабТЭК, переводить его под управление другой компании или продолжать работать. Но никакого развития событий нет. Для всех этих вариантов необходимо погасить долги предприятия. Этого никто в правительстве принимать не желает. А время уходит. Не за горами следующий отопительный сезон.

За последние годы было принято много решений на региональном уровне, которые привели не только ЗабТЭК, но и всю отрасль ресурсоснабжения в упадок. Ежегодная смена министров и зампредов, ответственных за отрасль, не позволяет выстроить системный подход, вновь призванные чиновники не хотят видеть и признавать существующие реалии. Кажется, что люди надеются, что проблема сама решится.

На каком-то совещании в правительстве звучала фраза про работу ресурсоснабжающих предприятий: не надо все яйца класть в одну корзину. Но эта фраза для инвесторов хороша, а к ЖКХ не подходит. Энергетика — вещь инертная, если случится провал, то это произойдет в самые лютые холода и надо будет решать эту проблему быстро и решительно.

— Есть у вас догадки, зачем убивать ЗабТЭК?

— ЗабТЭК сейчас не в том состоянии, чтобы краевым чиновникам гордиться за свое детище. Такое краевое предприятие, естественно, неугодно. Гораздо легче скинуть с себя эту ответственность на частные предприятия и потом винить их, если что-то пойдет не так.

В итоге ситуация все годы такая. ЗабТЭК нужен только для определенных задач. Когда нужно ликвидировать аварию, как, например, это было в Маккавеево или Новой Куке, взять под свое крыло аварийные объекты — в основном предприятие заходило именно на такие условия, построить погорельцам водонапорные башни, сделать бесплатно проект и многое другое. Для этого ЗабТЭК необходим. А когда у ЗабТЭК искусственные долги, то его сразу хотят ликвидировать.

На момент публикации комментарий вице-премьера, курирующего ЖКХ, Алексея Гончарова и председателя совета директоров ЗабТЭК Андрея Кефера получить не удалось. Редакция «Чита.Ру» направит официальный запрос по поводу ситуации в компании.

• Осипов предложил ликвидировать ЗабТЭК;

• Осипов раскритиковал работу ЗабТЭК в районе Забайкалья;

• Кефер подтвердил миллиардную задолженность ЗабТЭК перед ресурсниками:

• ЗабТЭК снимут с большинства объектов в крае уже к новому отопительному сезону — Гурулёв;

• ЗабТЭК в миллиардном долге. Денег может не хватить на отопительный сезон.