Пока всё плохо

По экспертной оценке, проведенной Комитетом экономики Читинской области в первом полугодии 2004 года объем валового регионального продукта в сопоставимых ценах составил 103% к соответствующему периоду прошлого года.

Этого явно недостаточно для выполнения задачи по удвоению ВРП, поставленной Президентом. Темп спада в промышленности удалось несколько снизить по сравнению с I кварталом, но снижение производства сохраняется.

Наиболее значительное снижение объемов промышленного производства допущено предприятиями топливно-энергетического комплекса. В энергетике объемы снизились на 9,3 %, при этом спад по сравнению с I кварталом текущего года увеличился на 1,4 процентного пункта. Этому способствовало продолжающееся уменьшение выработки электроэнергии в ОАО «Читаэнерго» и увеличение доли покупной электроэнергии в общем объеме электропотребления с 37% в январе-июне 2003 года до 48,8 % в январе-июне 2004 года. ОАО «Харанорская ГРЭС» снизило производство согласно заданию РАО «ЕЭС России».
В угольной промышленности, несмотря на то, что темп спада во II квартале сократился на 14,1 процентного пункта, снижение объемов производства остается значительным - 27,9 %, что связано с сокращением спроса потребителей на уголь и сужением рынка сбыта.

Ситуация в инвестиционной деятельности к концу первого полугодия начала улучшаться, значительно сократился темп спада (на 22,5 процентных пункта по сравнению с I кварталом), но продолжает оставаться напряженной. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, по оценке, составил 2 млрд. 801 млн. 700 тыс. рублей, или 82,6 % к уровню соответствующего периода прошлого года. Снижение объема инвестиций в основной капитал обусловлено сокращением финансирования из федерального бюджета строительства ряда капиталоемких объектов, прежде всего строительства автомобильной дороги федерального значения Чита-Хабаровск. Освоено чуть более 447 млн. рублей (28,2 % к уровню соответствующего периода 2003 года), в том числе за счет средств федерального бюджета - почти 165 млн. рублей (13 %), что составило всего 15,5 % от лимита на 2004 год. Одной из причин столь серьезного сокращения стало проведение в Москве в начале года конкурса среди подрядчиков. ЗАО «ТРУД», которое несколько лет было генеральным подрядчиком на строительстве одного из самых сложных участков – Могочинском, совершенно неожиданно проиграло конкурс. Победителями стали две компании – ОАО «Автобан» из Краснодарского и ЗАО «Илан» из Красноярского края. Новоявленные подрядчики в первом полугодии особой активностью не отметились, значительно урезав доходную часть бюджета Могочинского района.

Ухудшилось финансирование мероприятий федеральных и областных целевых программ. Их финансирование из средств федерального бюджета составило 556,29 млн. рублей (32 % к уровню первого полугодия прошлого года). Продолжает оставаться неудовлетворительной финансирование объектов, включенных в адресные федеральную и областную инвестиционные программы. На реализацию федеральной адресной инвестиционной программы в 2004 году предусмотрен лимит государственных инвестиций в сумме 183,96 млн.рублей, из которых профинансировано 54,11 млн.рублей, т.е. 29 %.

Во втором полугодии предполагается улучшение финансирования в инвестиционной сфере по сравнению с первым, но в целом по году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования ожидаем на 1 млрд. рублей меньше, чем в прошлом году.

С опережающими темпами работали предприятия цветной металлургии (102,8 %), промышленности строительных материалов (114,5 %), пищевой (112,7 %), мукомольно-крупяной (146 %) и полиграфической (215,2 %) промышленности.
Сохраняется тенденция роста объема транзитных перевозок. По сравнению с уровнем аналогичного периода 2003 года объем грузооборота увеличился на 9,2 %. Необходимо отметить стабильную работу воздушного транспорта. Объем перевозок грузов, почты воздушным транспортом увеличился в 2,3 раза, пассажирооборот - в 1,4 раза. Положительной динамикой в первом полугодии характеризуется деятельность предприятий связи. Объем услуг связи, оказанных организациями разных форм собственности на территории области, увеличился на 18,1 %, в том числе населению на 19,2 %.

Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций области на 1 июня 2004 года оценивается в размере более 390 млн. рублей (без учета субъектов малого предпринимательства, страховых, бюджетных организаций, организаций сельского хозяйства и филиалов ОАО «Российские железные дороги»), что составляет 148 % к уровню соответствующего периода прошлого года. Объем прибыли прибыльных предприятий на эту дату составил 910,16 млн. рублей (116,4 %). Основная доля прибыли получена предприятиями электроэнергетики (28 % от общего объема прибыли), связи (12,3 %), предприятиями пищевой промышленности (6,6 %).

В зависимости от работы предприятий ТЭК наша область по темпам роста промышленного производства может находиться среди регионов Сибирского федерального округа как в лидерах (в 2003 году), так и занимать последнее место (в первом полугодии 2004 года). И если не принимать меры по изменению структуры промышленного производства и снижению влияния предприятий топливно-энергетического комплекса на объемы промышленного производства в целом, то эта ситуация может сохраниться и в ближайшие годы.

С целью недопущения в ближайшей перспективе значительного высвобождения работников и обеспечения местных потребителей собственными углями необходимо принять меры по сохранению действующих угольных разрезов. Необходимо продолжить работу по включению в план финансирования за счет средств федерального бюджета программ местного развития и создания новых рабочих мест в поселках Дровяная, Шерловая Гора, Новопавловка.

Необходимо продолжить работу с недропользователями по ускорению ввода в эксплуатацию объектов кучного выщелачивания на базе Итакинского, Амазарканского золоторудных месторождений; завершению пересчета запасов по Дарасунскому и Ключевскому золоторудным месторождениям; завершению геологоразведочных работ на Пильненском месторождении и в пределах Пильненского рудного поля; увеличению минерально-сырьевой базы россыпного золота в Кыринском и Калганском районах.
Значительное увеличение объемов перевозок лесных грузов (на 25 %) ставит под сомнение снижение производства в лесозаготовительной отрасли. В связи с этим, одной из мер по изменению ситуации может стать усиление контроля за своевременным проведением лесных аукционов (в том числе закрытых) по передаче участков лесного фонда для заготовки древесины в целях обеспечения лесопользователей сырьевой базой и увеличения поступления средств в областной бюджет.