Избирком края предложил отменить одномандатников в муниципальных советах

Избирательная комиссия Забайкальского края 13 декабря внесла на рассмотрение в заксобрание региона законопроект о внесении изменений в закон о муниципальных выборах, который фактически отменяет выборы по одномандатным округам при формировании представительных органов поселений, городских округов и муниципальных районов. Проект закона с пакетом сопровождающих документов опубликован на сайте заксобрания.

Согласно предлагаемым изменениям, выборы в местные представительные органы проводятся по системе пропорционального представительства, то есть по спискам политических партий. Изменения предполагают возможность применения смешанной системы – мажоритарно-пропорциональной, когда половина совета формируется по спискам партий, половина по одномандатным округам. Но эта возможность допускается для муниципалитетов с численностью избирателей больше 300 тысяч человек. В регионе таких муниципалитетов нет – даже в Чите, где живёт треть населения региона, зарегистрировано около 220 тысяч избирателей.

В пояснительной записке к проекту закона отмечено, что внесённый 13 декабря законопроект разработан по мотивам послания Федеральному собранию, с которым глава государства выступил сутками ранее. Также избирком приводит региональное законодательство в соответствие с 303-м федеральным законом, который в октябре внёс изменения в законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

«Предлагаемые изменения повлекут повышение интереса наиболее активной части гражданского общества и отдельных политически активных деятелей, в том числе не являющихся представителями крупных партий, к участию в формировании представительных органов муниципальных образований, будут способствовать активизации работы политических партий с гражданами, повышению доверия избирателей к избирательному процессу в целом. Положения проекта закона направлены на усиление прямых контактов депутатов с избирателями, что позволит более корректно соблюдать принцип народовластия, обеспечивают независимость представителей народа от политических партий и партийных лидеров, позволяют наиболее полно учитывать настроения, волю, мнения, нужды и потребности конкретных людей и их малых групп определенной территории», - сказано в пояснительной записке.

Также закон устанавливает, что выборы главы муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, когда победителю достаточно набрать простое большинство голосов, не добиваясь получения более 50% голосов избирателей. Это изменение фактически лишает муниципалитеты необходимости проводить второй тур выборов в случае, если никто из кандидатов в первом туре не набрал более 50% голосов. Судакова отмечает, что это уточнение необходимо для сокращения расходов бюджета на подготовку и проведение повторного голосования.

Федеральный закон №303, принятый Федеральным собранием в октябре, в частности, увеличивает значение минимального процента, который необходимо набрать партии для прохождения в муниципальный представительный орган, с 5 до 7%. Кроме того, закон отменил ограничение, согласно которому партии получали в муниципальном совете не менее 10 мандатов только в том случае, если в совете было не менее 20 мест. Теперь партии в любом случае получают не менее 10 мандатов – вне зависимости от того, сколько всего мест в представительном органе. Кроме этого, закон отменил норму, согласно которой не менее половины мандатов в муниципальных представительных органах обязательно распределяются между участвовавшими в выборах партиями, отдав определение условий применения видов избирательных систем на откуп регионам.

В этой новости ИА «Чита.Ру» допущена фактическая ошибка из-за неверной трактовки текста описываемого законопроекта. Комментарий главы избиркома по сути законопроекта опубликован 17 декабря.