Вопросов больше, чем ответов. На что ушли 2 миллиарда, пущенные на подготовку Забайкалья к пожарам?

Забайкалье в этом году горит как никогда. За 3 месяца с момента первого лесного пожара, который произошел 24 марта, огнем пройдено уже 2,7 миллиона гектаров, что по площади сопоставимо с некоторыми небольшими европейскими государствами. И пока Забайкалье полыхало, у людей закономерно возник вопрос: куда ушли деньги на подготовку к пожароопасному сезону? Где результат? Ведь на охрану лесов были выделены внушительные 2 миллиарда 380 миллионов рублей.

Министр природы Павел Волжин 4 июля встретился с прессой на брифинге, чтобы ответить на этот вопрос и в целом подвести промежуточные итоги пожароопасного сезона, пока дожди притушили леса. Но, судя по прогнозам, расслабляться точно рано.

На встрече журналистам показали таблицы, где было расписано, на что конкретно потратили все 2,3 миллиарда рублей. Деньги поступили из федерального и регионального бюджетов.

Самая большая сумма — больше полумиллиарда (797 млн) — ушла на тушение пожаров в авиационной зоне. Это районы, куда пожарные выехать не могут и тушение возможно только с воздуха. По словам Волжина, в сумму входит само тушение с воздуха, зарплаты сотрудников, закупка техники, экипировки и разных материалов. Сумма в 797 миллионов для пожарных и их оснащения выглядит космической.

На авиационный мониторинг направили почти полмиллиарда рублей. С его помощью патрулируют всю территорию, чтобы заметить пожары и среагировать на них. То есть, грубо говоря, половина миллиарда ушла на то, чтобы узнать, где пожары. Сумма тоже огромная. В диаграмме министерства о способах обнаружения пожаров говорится, что 35% всех пожаров в крае заметили с помощью авиамониторинга.

Меньше всего федеральных средств — 59 миллионов — потратили на так называемые противопожарные мероприятия. Как пояснил Волжин, сюда входит создание противопожарных разрывов на территории леса и очистка леса от сухой растительности, которая как раз является легко горящим материалом. На каждый район получается чуть меньше 2 миллионов — сумма кажется не очень большой.

Больше федеральных денег, чем на подготовку лесов к пожарам, — 62 миллиона — ушло на строительство трех модульных зданий для работников авиаотделений в северных и труднодоступных местах: в Чаре, Тунгокочене и Тупике. Эти здания, кстати, еще не построены. По словам Волжина, они будут готовы к сентябрю, как и планировалось по графику.

Бюджет Забайкалья выделил 444 миллиона рублей. Эти деньги пошли на работы в наземной зоне — зарплаты и противопожарные работы: вырубку сухостоя, расчистку просек и другие меры, чтобы огонь не распространялся.

Павел Волжин рассказал, что по поручению президента и решению Минприроды России Забайкальскому краю также дополнительно выделили 800 миллионов рублей на 2025 год. Это связано с тем, что в 2022 году по указанию президента сократили труднодоступную авиазону, где раньше не тушили пожары: ее уменьшили с 10,5 до 2,5 миллиона гектаров. То есть теперь площадь, где нужно тушить, увеличилась на 8 миллионов гектаров.

Он отметил, что с 2022 по 2024 год на тушение в этих новых зонах деньги не выделялись — всё делали за счёт собственных ресурсов. В 2024 году около 40% всех пожаров пришлись на эту территорию. Поэтому было решено на федеральном уровне направить 828 миллионов рублей на северные районы края — Тунгокоченский, Тунгиро-Олёкминский и Могочинский — для охраны и тушения пожаров.

Также деньги ушли на установку видеокамер в лесах — в регионе работает больше 40 таких комплексов. Они помогают обнаруживать возгорания. К слову, в диаграмме, представленной министерством, можно увидеть, что видеомониторинг составил только 6% из всех способов обнаружения пожаров.

Кроме того, в 2024–2025 годах закупили 46 беспилотников. Большую часть из них используют пожарные, а часть — лесники.

Еще в этом году впервые по решению губернатора заложили 84 миллиона рублей на премии для сотрудников. Для них организовали конкурсы «Лучший пожарный», «Лучший бульдозерист», «Лучший руководитель тушения». В конце сезона подведут итоги и наградят победителей. Многие сотрудники в этом году показали настоящую самоотдачу — жили в лесу неделями и не уходили, пока не справлялись с огнем.

На выделенные краевые деньги отремонтировали и пожарную технику, установили системы ГЛОНАСС, закупили спутниковые телефоны — 15 штук уже переданы в подразделения. Связи пока не хватает, но работу в этом направлении продолжат. Суммы тут небольшие — около 27 миллионов.

Большую роль в возникновении пожаров, что в 2024-м, что в 2025 году, сыграли аномалии погодных условий: так, министр привел в пример наиболее горящие Читинский и Хилокский районы, где в июне осадков выпало в 31–84 раза меньше климатической нормы.

— Посмотрим на Читинский район. В апреле норма осадков — 10 мм, фактически выпало 5, 7 мм — это в 1,8 раза меньше. В мае норма — 26 мм, выпало всего 2,4 мм — меньше почти в 11 раз. В июне при норме 59 мм выпало всего 0,7 мм. Представляете? То есть в 84 раза меньше нормы выпало. Последние дни месяца не берем, эти данные приведены за период с 1 апреля по 28 июня и не учитывают осадки 29 и 30 июня, — рассказал Павел Волжин.

В Хилокском районе в апреле норма — 12 мм, фактически — 4,1 мм (в 2,9 раза меньше). В мае норма — 28 мм, выпало 3,6 мм (в 7,8 раза меньше). В июне норма — 59 мм, выпало — 1,9 мм, то есть почти в 31 раз меньше.

— Фактически с 1 по 28 июня климат Забайкалья соответствует пустынному: практически полное отсутствие осадков, — отметил Павел Волжин

Ветровая нагрузка в 2025 году в Забайкалье, по официальным данным Росгидромета, была тоже высокой. Фактически до середины июня 2025 года ветра в регионе можно классифицировать как штормовые.

Например, всё в том же Читинском районе в апреле было 25 дней с экстремальным ветром до 25 метров в секунду и лишь 6 дней без него. В мае таких дней было 27, а обычных — только 4. В июне ветер немного пошел на спад: 18 дней с сильным ветром и 12 без.

В Хилокском районе ситуация аналогичная: в апреле — 26 ветреных дней, в мае — 25, в июне — 14.

Волжин отметил, что по правилам, установленным Минтрудом, при скорости ветра свыше 8–10 метров в секунду в горной местности и от 11 метров в секунду на равнине руководитель тушения имеет право приостановить работу ради безопасности пожарных. Однако в Забайкалье таких случаев не было — все пожарные продолжали тушение, несмотря на погодные условия.

На вопрос, есть ли какое-то рациональное объяснение тому, почему стало меньше дождей и усилились ветра, Волжин ответил, что это еще предстоит узнать ученым.

— У нас есть поручение Александра Осипова по взаимодействию с научными институтами. Мы сейчас оценим стоимость этих работ, заключим контракт с государством и будем изучать, почему природа так относится к Забайкальскому краю. Вообще, существует мнение метеорологов о цикличности таких явлений. Я уверен, что ученые найдут ответ на этот вопрос. Мы обязательно к этому вернемся, — сказал министр.

Всего по состоянию на 4 июля в Забайкальском крае с начала года зафиксировано 694 пожара на площади 2 миллиона 781 тысячи гектаров. В аналогичный период прошлого года было 705 пожаров, но на меньшей площади — 1 миллион 259 тысячи гектаров.

Всего ликвидировано с начала пожароопасного периода — а первый пожар был 24 марта 2025 года — 689 пожаров на площади 2 миллиона 780 тысяч гектаров.

— Безусловно, часть пожаров была потушена дождем, но хочу сказать, что до 29 июня, когда начались максимальные осадки, пожары действовали на площади 250 тысяч гектаров. То есть 2,3 миллиона гектаров было потушено руками лесных пожарных. Это реальные цифры, которые официально подаются в Рослесхоз, фиксируются в Минприроды, — сказал Волжин.

По словам министра, в этом году идет колоссальная работа по расчету затрат и ущерба от тушения лесных пожаров. В деньгах в Забайкалье сгорела четверть бюджета краевой столицы. И эта цифра далеко не окончательная.

— С начала года мы рассчитали ущерб лесному фонду по 168 пожарам. На сегодняшний день он составляет — и работа в этом направлении продолжается — 1 миллиард 955 миллионов рублей. Расчет затрат на тушение произведен по 440 пожарам. Сумма составила 1 миллиард 81 миллион рублей. Таким образом, общие затраты по ущербу лесному фонду и тушению пожаров составляют 3 миллиарда 36 миллионов рублей. Мы направили все материалы в прокуратуру, и в отношении установленных виновников будут инициированы судебные иски. То есть людям придется выплачивать колоссальные суммы, — сказал министр.

Понятное дело, впереди еще большая часть лета и осень, так что суммы, скорее всего, будут расти и расти.

Волжин доложил, что основная причина лесных пожаров в Забайкалье — человеческий фактор. По статистике, 86% возгораний происходит из-за деятельности людей: это поджоги, палы сухой травы и сельхозугодий. Чаще всего они проводятся бесконтрольно и при сильном ветре. В результате около 80% таких палов переходят в лесные пожары, нередко — верховые, угрожающие населенным пунктам.

Кроме того, пожары вызывают сухие грозы. Уже в июне было зафиксировано несколько случаев, и этот тип возгораний, как правило, продолжается до холодов.

Среди других причин — аварии на ЛЭП и железной дороге: короткие замыкания, перехлесты проводов. Эти случаи фиксируют МЧС и Роспожнадзор.

Выявлены 104 виновника лесных пожаров: в 82 случаях подожгли траву, в 22 — лес. Среди поджигателей 42 ребенка.

Есть околоконспирологическая теория, что кто-то специально поджигает леса. Правда, конспирологии в этом как будто становится всё меньше. На вопрос о возможных диверсиях и целенаправленных поджогах некими врагами министр ответил, что действительно люди не раз находили возле пожаров подозрительные предметы: пустые канистры, бутылки с остатками топлива, навалы древесины. Но ни одного подтвержденного факта пока нет.

— Все находки задокументированы, координаты и фото переданы в полицию и ФСБ. Однако ни одного подозреваемого, похожего на диверсанта, лесники за это время не задержали. Основные нарушители — это люди, неосторожно обращающиеся с огнем, и дети.

На сегодняшний день в тушении лесных пожаров в крае задействован 20 551 человек — это что-то среднее между населением Борзи и Нерчинска. Из них почти 8 тысяч — сотрудники КГСАУ «Забайкаллесхоз», 1300 — сотрудники Читинской авиабазы. Еще 5700 человек привлечены экстренно из других субъектов РФ. Для организации тушения были приглашены 10 опытных руководителей лесных пожаров из Мурманской области, Иркутска, Карелии и Архангельской области. Собственных кадров оказалось недостаточно.

Кроме того, в работах участвовали добровольные пожарные дружины, волонтеры, представители ОНФ, ВСКС и других организаций.

Что касается техники — в тушении участвовали машины КГСАУ «Забайкаллесхоз» и Читинской авиабазы. Работали машины буквально до поломки.

— Нагрузка колоссальная, и бульдозеры, имея металлическое основание, на камнях и каменных грядах просто выходят из строя в лесу. Иногда расстояние и местность абсолютно недоступны, и сейчас перед нами стоит прямая задача — эвакуировать технику из таких труднодоступных участков. То есть она частично остается в лесу сломанная, и мы сейчас организуем операцию по ее вывозу, доставке в Читу, ремонту и возвращению в строй, — рассказал Волжин.

Еще одно ноу-хау — по поручению губернатора была развернута большая работа по привлечению техники от недропользователей и лесопользователей. В прошлом году участие было минимальным, но в этом уже почти 500 предприятий вовлечены в диалог. С 120 компаниями заключены соглашения о предоставлении техники, 70 компаний отказали.

Когда кто-то отказывался помогать в тушении, власти прибегали к крайним мерам и буквально «отжимали» технику.

— По поручению министра природных ресурсов России Александра Козлова мы направляли списки отказавшихся предприятий на комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) и рекомендовали Роснедрам приостановить их лицензии. После таких решений компании пересматривали свою позицию и начинали сотрудничать, — отметил Волжин.

Если говорить о волонтерах, то их на тушении было очень много. Но работа с ними законодательно еще не выстроена. Причина — раньше таких прецедентов просто не было.

— Во-первых, это было вообще впервые в Забайкальском крае. В прошлые годы у нас не было такого вообще, в принципе. Волонтеры на самом деле не принимали участие. А в этом году они впервые активно принимают участие, но, видимо, общая беда, общая боль сподвигла всех на эти подвиги. Особенно по населенным пунктам — это всё после Смоленки в основном случилось, когда реально почувствовали на себе, как уже страшно. И я думаю, что эта работа в дальнейшем будет организована в полном объеме, — сказал Волжин.

С начала пожароопасного сезона 186 пожаров угрожали населенным пунктам, подходя ближе 5 километров.

— Всего в 5-километровой зоне за прошедший период было 186 пожаров. Эти 186 пожаров угрожали населенным пунктам в основном в Читинском, Улетовском, Карымском, Хилокском, Тунгокоченском, Сретенском и Чернышевском районах, — сказал Волжин.

К тушению угрожающих селам пожаров была привлечена авиация. В том числе применялись минеральные полосы — их прокладывали для опашки и создания преград, чтобы огонь не смог перейти от леса к населенным пунктам.

По просьбе губернатора Забайкальского края и при содействии МЧС России в тушении пожаров была задействована авиация. В регионе работали самолеты Бе-200, которые совершили 64 вылета и сбросили 2782 тонны воды. Ил-76 вылетал 66 раз, сбросив 2772 тонны. Вертолет Ми-8 сделал 64 вылета и сбросил 812 тонн воды.

Также по обращению краевого правительства в Министерство природных ресурсов России был задействован самолет А-26 «Циклон» от ФГБУ «Авиалесоохрана». Это специальный зондировщик, вызывающий осадки. Его эффективность подтверждена. Самолет совершил 31 вылет над Тунгокоченским, Чернышевским, Могочинским и Улётовским районами. После применения пиропатронов наблюдались осадки — от слабых до сильных, — которые положительно повлияли на пожароопасную обстановку.

Вылеты все оплачиваются из федерального бюджета. Сколько стоит один вылет авиации на пожар, министр не смог ответить, но, как говорят, стоимость там заоблачная — порядка десятка миллионов.

Прогноз по лесным пожарам остается неблагоприятным. В июле после прошедших осадков ожидается высокий класс пожарной опасности — 4–5-й уровень, особенно в западной части Забайкальского края. В зоне риска — Хилокский, Петровск-Забайкальский и Красночикойский районы.

В августе высокий класс сохранится, но затронет меньшую территорию — в основном Красночикойский и Кыринский районы на западе края.

Сентябрь, по предварительным прогнозам, будет спокойнее: пожарная опасность прогнозируется на уровне нормы. Но окончательные выводы можно будет сделать ближе к осени.