«Сдерживают расходы для сокращения инфляции». Как бюджет-2027 поможет слезть с «нефтяной иглы» и поддержит пенсионеров

Правительство внесло в Госдуму проект федерального бюджета на трехлетку. В будущем году государство планирует потратить 48,7 трлн, а заработать — 43,3 трлн. Разница в 5,4 трлн — это дефицит.

Откуда возьмут деньги? Дефицит финансируется за счет государственных заимствований, а займет оно в будущем году 6,1 трлн рублей. Но куда интереснее для нашего читателя, уверен, изменения налогового законодательства.

Давайте загибать пальцы. Будет унифицирована прогрессивная шкала НДФЛ с объединением налоговых баз (включая пассивные доходы граждан). Вырастет ставка налога на дивиденды, перечисляемые на счета типа С. Вводится налог на прибыль для ПИФов по ставке 15%.

Но это всё для граждан, а вот для бизнеса появится налог на сверхдоходы в горно-металлургическом комплексе (даст дополнительно 200 млрд рублей).

А еще нас ждут дополнительное повышение акцизов на все виды подакцизной продукции. Также введут НДС на трансграничную электронную торговлю (то, что мы покупаем на маркетплейсах). Ну и еще не забудьте про увеличение утилизационного сбора на машину.

MSK1.RU продолжает обсуждать параметры бюджета с ведущими экономистами страны. Сегодня наш собеседник — доцент кафедры корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве РФ Ольга Борисова.

— В соцсетях уже звучат самые разные отзывы про новый бюджет. Хотя, конечно, вряд ли большинство комментаторов читали хотя бы пояснительную записку, это почти 570 страниц. Вы как экономист как можете охарактеризовать главные параметры нового бюджета? Можно ли его назвать бюджетом развития?

— Новый бюджет следует скорее назвать бюджетом стабилизации. Его цель — балансировка государственных финансов. Прогноз по ВВП на следующий год составляет 1,4%, рост инвестиций прогнозируется в 0,2%

На этом фоне предполагается, что рост доходов населения составит 1,4%, а розничная торговля покажет рост в 2,6% (преимущественно за счет сокращения нормы сбережений).

«Бюджет роста» обычно предполагает существенный прирост инвестиций в активы и человеческий капитал с целью создания базы для следующего технологического скачка. А бюджет-2027 сдерживает расходы для сокращения инфляции на фоне невысоких темпов инвестирования.

— Чуть ли не самой главной новостью для тех, кто обсуждал новый бюджет, стало то, что доля нефтегазовых доходов снизится с 4 до 2,7% ВВП. Почему к этой цифре такой интерес?

— В новом бюджете доля нефтегазовых доходов действительно сокращается. И это связано с увеличением доли ненефтегазовых доходов за счет происходящих изменений в налоговом администрировании и череды налоговых новаций.

В бюджет-2027 заложены консервативные показатели оценки стоимости барреля нефти на мировом рынке. Кроме того, учтены имеющиеся на текущий момент санкционные ограничения и логистические особенности.

Плюс ситуация корректируется состоянием российской национальной валюты. Я напомню, что рубль в январе — августе был существенно крепче, чем в прошлом году. В результате и произошло сокращение бюджетных доходов.

Отчасти снижает поступления разработанный механизм топливного демпфера, направленный на компенсацию разницы между внутренними ценами и экспортом.

— Но можно ли сказать, что Россия слезает окончательно с «нефтяной иглы»?

— В новом бюджете акцент смещается с нефтегазовых поступлений на внутреннее финансирование. И это позволяет меньше зависеть от внешних факторов и делать бюджет более настраиваемым. Но при изменении факторов, о которых я говорила, доля нефтегазовых расходов может увеличиться.

— Прогноз бюджетного дефицита на будущий год намного ниже, чем на этот. При этом мы же знаем, что дефицит федерального бюджета уже по итогам первого квартала превысил весь годовой план (надеялись на 3,8 млрд). Так насколько реалистичными кажутся прогнозы на 2027 год?

— Прогноз дефицита бюджета в 2,2% ВВП, на мой взгляд, выглядит реалистично. Однако по факту он может скорректироваться за счет различных факторов: укрепления рубля, повышения стоимости заимствований на внутреннем рынке, имеющихся лимитов по ликвидным резервам, инфляционного давления, сокращения сбережений… Все это будет вести к росту дефицита.

В то же время есть и факторы, которые будут способствовать снижению дефицита федерального бюджета. Это увеличение ненефтегазовых доходов, ослабление курса рубля, потенциально ожидаемое снижение ключевой ставки, возможное увеличение стоимости нефти и газа на мировом рынке за счет новых шоков.

— Расходы бюджета на будущий год тоже якобы не должны вырасти. Но что это значит для обывателя? Что-то концептуально изменится в вопросах, например, строительства объектов инфраструктуры или социалки?

— Я бы отметила несколько важных моментов. Индексация пенсий: с 1 февраля — на 6,8%, а затем с 1 апреля — еще на 3,3%. В результате средняя пенсия по старости должна приблизиться к 30 тысячам рублей.

Предусмотрено увеличение МРОТ и прожиточного минимума на 6,8%, что скажется на размере социальных пособий.

Обязательства по выплате единого детского пособия и маткапитала сохраняются.

Для работающих граждан будут увеличены суммы выплат по больничным листам и декретные.

— А что касается инфраструктуры?

— Сократит финансирование строительства больниц и образования. Также ожидается сокращение финансирования нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» и программы «Санитарный щит страны». При этом планируется продолжить инфраструктурные проекты по благоустройству дорог, транспортной инфраструктуры, программы по расселению аварийного жилья.