Рост на бумаге и коллапс в перспективе. Будущее читинских строителей

О проблемах строительной отрасли депутаты комитета по промышленной политике, инновациям и развитию инфраструктуры Заксобрания разговаривали с руководителями строительных организаций на встрече 5 октября.

В строительной отрасли Забайкалья происходят странные вещи. С одной стороны, состояние характеризуют данные Забайкалкрайстата, согласно которым объёмы жилищного строительства за год выросли на 70%. С другой стороны, сами строители утверждают, что рост обеспечивают объекты, начатые в прошлом году, а сейчас отрасль стоит на грани коллапса.

Среди задач, которые нужно решить, чтобы сохранить строительные фирмы, их руководители называют увеличение госфинансирования, уменьшение платы за подключение к сетям водоснабжения и отопления и участие государства в создании инфраструктуры.

Итогом разговора стал список вопросов, которые законодатели направят в органы власти различного уровня и контролирующие структуры.

В начале встречи председатель Владимир Дарижапов отметил, что существуют вопросы по освоению строителями новых территорий и ряд других проблем, осложняющих жизнь. И если власть не будет предпринимать какие-то меры, то некоторые строительные организации в Забайкалье могут просто исчезнуть.

Более подробно проблемы обозначал заместитель Дарижапова и директор ООО «Читинское монтажное управление «Востокэнергомонтаж» Владимир Корытцев, который пояснил, что объёмы упали у строительных организаций, ориентированных на ввод ипотечного жилья. Выработав свои оборотные средства, они практически прекратили свою деятельность. Или с трудом достраивают объекты, у которых есть дольщики. На перспективу предприятия не работают. Это заметно по уменьшению числа заказов в проектных институтах.
Также, по его утверждению, в отрасли возникла скрытая безработица. Другими словами, работников отправляют в отпуска без сохранения заработной платы якобы по собственному желанию.

Минус 60 тысяч квадратных метров

Состояние дел обозначил начальник департамента строительства и архитектуры Юрий Царьков, заявивший в самом начале выступления, что особых проблем с освоением новых территорий нет. До конца 2008 года в Забайкалье действовала подпрограмма, предусматривающая создание коммунальной инфраструктуры, частично – социальной, и возведение подъездных дорог к строящимся микрорайонам.

На участие в подпрограмме были приняты две заявки. Первая из них - микрорайон Октябрьский получил деньги по всем трём пунктам. Вторая заявка, признанная победителем – микрорайон Сосновый бор, однако генеральный подрядчик отказался от софинансирования, и работы не были проделаны.

Отступив от темы, Царьков отметил, что опыт, наработанный в микрорайоне Октябрьский, должен быть взят на вооружение министерством регионального развития.

Тогда администрация взяла кредит в банке и разом профинансировала строительство коммунальной сети для 70 тысяч квадратных метров жилья микрорайона. В этом случае не действовал механизм субсидирования процентной ставки, который, по мнению Царькова, никакой реальной пользы не приносит.

На комплексном освоении земельных участков активно работают строители в посёлке Агинское и в Газимуро-Заводском районе, но серьёзного влияния на рост объёмов строительства такие участки не оказывают.
Царьков также обратил внимание на поддержку строителей краевыми властями, которые, по его словам, всеми правдами и неправдами пытаются увеличить объём бюджетного финансирования. В текущем году его объём его увеличился на 30% и составил около 2,3 миллиардов рублей.

В качестве примера была приведена программа по переселению из ветхого и аварийного жилья, в которую было внесено три заявки. По первой из них, включающей в себя дома в Чите и Александровском Заводе строители почти отчитались. Вторая заявка завершена почти наполовину. В неё вошли построенные на сегодняшний момент дома в Краснокаменске и Агинском, дом в селе Кокуй, который имеет разрешение на ввод, дом по улице Красноармейской в Чите. Строительство читинского дома задерживается из-за того, что из краевого бюджета оно профинансировано лишь на треть.

Третья заявка, названная Царьковым, оценивается в сумму свыше 900 миллионов рублей и включает в себя строительство объектов в восьми муниципальных образованиях. В шести из них проведены торги и в ближайшие дни будут заключены контракты на строительство.
Говоря о перспективах отрасли, начальник департамента строительства и архитектуры отметил, что прогнозируется снижение объёмов примерно на 23%. С 272 тысяч квадратных метров в этом году до 210 в следующем. Далее, по его словам, объёмы начнут расти на 25-30 тысяч квадратных метров в год.

«Финансирование из федерального бюджета также будет снижено с 2,3 миллиардов рублей до 2 миллиардов. Из краевого бюджета с учётом программ будет выделено на 40% ниже, чем в прошлом году. Всего планируется выделить 139 млн рублей капитальных вложений, с учётом всех программ около 400 миллионов», - изложил начальник департамента.

Фундамент культурного наследия

В ответ на выступление Царькова Дарижапов заявил, что картина в строительной отрасли уже даже не печальна: «С одной стороны, такая ситуация в регионе. С другой – те задачи, которые ставит в своём послании Дмитрий Анатольевич Медведев. Он нас обязывает вводить 1 квадратный метр на одного жителя края в год, а мы с вами вместо миллиона вводим 270 тысяч в год. И даже этот объём мы умудряемся сжимать. Ведь что такое 2 миллиарда рублей? Это Региональному управлению строительством на один год загрузка».

Кроме этого, депутат обратил внимание на то, что прибыль строительных фирм в 2008 году позволяла брать на себя завышенные расходы на подключение объектов к коммунальным сетям. Сейчас, по его мнению, на этих расходах можно экономить, чтобы использовать деньги на решение более важных задач.

Дарижапов обозначил ещё ряд проблем, например, отсутствие в крае схемы территориального планирования, на которую в краевом бюджете предусмотрено 10 миллионов рублей. Без неё с 1 января 2010 года прекратится выделение земельных участков.

Некоторые заминки возникают и с памятниками архитектуры. Депутат напомнил, что когда включением объектов в список культурного наследия занимался регион, к этому отнеслись необдуманно. В перечень, как он выразился, включали едва ли не старинные сараи, а сегодня испытываются муки по поводу оборота участков, на которых эти строения стоят.

«Например, в районе перекрёстка улиц Столярова – Ингодинской от памятника архитектуры остался только фундамент. Построить на этом месте нельзя ничего, кроме такого же памятника», - проиллюстрировал ситуацию Дарижапов.

Из комментария Царькова по поводу объёмов строительства можно понять, что введения в эксплуатацию одного квадратного метра жилья на человека добились только пять регионов России. Однако это навредило строителям, которые теперь не могут продать квартиры. И, вероятно, со строительством таких объёмов в Забайкалье жильё также бы не продавалось.

О памятниках архитектуры Царьков сообщил, что в единичных случаях вопросы с участками решаются. И особых препятствий в этом нет, особенно, когда речь идёт о фундаменте. Однако в комплексе решения так и нет. Несмотря на то, что региональные чиновники вели переписку с федеральными структурами вплоть до администрации президента Владимира Путина.

Не к чему подключаться

К отдельной теме можно было бы относить и обеспокоенность строителей высокой платой за подключение домов к сетям «ТГК-14».

Царьков напомнил, что два месяца назад вице-премьер краевого правительства Александр Холмогоров проводил совещание, на котором говорилось о состоянии сетей. По мнению начальника департамента, если плату сделать ниже, то через некоторое время присоединять новостройки будет просто не к чему.

«Все эти годы «ТГК-14», по всей видимости, серьёзных денег в реконструкцию сетей просто не вкладывала, – рассказал Царьков. - Я понимаю, что деньги, которые брали со строителей, тратились на различные нужды, но не на ремонт. В 2009 году, например, энергетики расширили узел теплотрассы на проспекте Белика. Это позволило увеличить пропускную способность, но на состояние сетей в целом не повлияло».

Тема «ТГК-14» и стоимости её услуг вызвала у строителей множество предложений. В частности, говорилось о том, что стоимость подключения необходимо снижать, расходы на содержание сетей – сокращать. Также высказывались идеи о переносе расчёта за подключение с 2009 года на 2010 и возможность платить за услуги по жилищному тарифу до принятия дома госкомиссией.

Свои соображения по поводу перспектив отрасли высказал генеральный директор ЗАО «Читагражданпроект» и председатель Забайкальской ассоциации строительных организаций Юрий Викулов. Он сказал, что некоторые организации вынуждены продавать квартиры по ценам двухгодичной давности, хотя уровень инфляции в отрасли составляет 25%.

Викулов указал и на бюрократию. В некоторых случаях у организаций требуют допуск на подключение объекта к тепловой энергии. Хотя, по его словам, жилые дома перестали относить к особо опасным объектам.

Викулова поставил акцент на социальной инфраструктуре, которая нуждается в пристальном внимании. «Если в микрорайоне нет детского сада, то квартиры там будут пользоваться меньшим спросом», - справедливо отметил председатель ассоциации строителей.

Более объективную точку зрения высказал директор ООО «Стройконтракт» Юрий Сизов, заявивший, что если поддержка будет оказана объектам, находящимся в высокой степени готовности, то в этом году они будут сданы. Но, чтобы отрасль не остановилась, поддержку нужно оказывать и в будущем году, обещающем быть более сложным.

Как сообщил «Чита.Ру» Юрий Царьков, по итогам встречи со строителями нужно разрабатывать комплексную программу «Спасение строительной отрасли», которая включит в себя меры по снижению процентной ставки, бюджетное финансирование и способы поддержки предприятий, изготавливающих стройматериалы.

Егор Захаров

Обсудить на форуме