Проверки по требованию и по разрешению

В редакцию ИА «Чита.Ру» обратился читинец Сергей Федоренко, который понаблюдал за процессом разделки мяса на Богатовском рынке. Читинец утверждает, что мясники нарушают самые элементарные правила торговли мясом. «С утра на рынок приезжают жители деревень и привозят туши животных, – рассказал Федоренко. – Здесь они продают свой товар перекупщикам. Само собой, ни крестьяне, ни перекупщики не заботятся о чистоте. Туши бросают на поддон, возвышающийся на несколько сантиметров от земли. Затем мясо рубят – также в сомнительных условиях. После этого его везут в магазины на микрогрузовиках, прикрыв брезентом. Я видел, как один из таких грузовиков попеременно возит то мясо, то дрова», - рассказал Федоренко. Судя по его словам, читинец давно наблюдает за Богатовским рынком. Он напомнил, что ранее разделкой мяса занимались во дворах частных домов по улице Чкалова. «Тогда все контролирующие органы были бессильны. Хозяин мог сказать, что готовит мясо для своей семьи, а не на продажу. Затем дома пошли под снос, и мясники переместились на рынок. Однако прекратить их деятельность по-прежнему никто не может». По непонятным причинам Федоренко обратился не в Управление потребительского рынка или в Роспотребнадзор. Комментируя ИА «Чита.Ру» обращение читинца, начальник отдела по защите прав потребителей горадминистрации Валентина Кулакова пояснила, что после вступления в силу федерального закона №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» все проверки объектов потребительского рынка утверждает прокуратура. «Если раньше я могла попросить вас передать информацию в письменном виде и на её основании провести проверку, то теперь таких возможностей нет, – сказала Кулакова. – Сейчас человек, заметив какие-либо нарушения, должен обращаться с заявлением в Роспотребнадзор. Специалисты этого ведомства согласовывают свои действия с прокуратурой и после этого проводят проверку». По словам Кулаковой, существующая ранее схема усложнена за счёт прокуратуры. При этом прокуратура может отказать Роспотребнадзору в проведении проверки, если не увидит в заявлении указаний на конкретные нарушения. Кулакова отметила, что дать определённые полномочия возглавляемому ей отделу мог закон о торговле: «Мы ждали, что закон примут в октябре. Однако до сих пор закон о торговле не приняли. Сейчас у органов местного самоуправления нет полномочий работать с прокуратурой. Закон ограничил нас, но, думаю, что время покажет его отрицательные стороны». Также начальник отдела защиты прав потребителей отметила, что по устному заявлению не работает ни одна контролирующая организация. Поэтому указывать на какие-то нарушения лучше в письменном виде. Слова Кулаковой подтвердила начальник отдела санитарного надзора краевого управления Роспотребнадзора Динара Ульданова: «Если от вас поступит заявление с указанием конкретных нарушений, то мы будем согласовывать проведение проверки с прокуратурой. Как это требует федеральный закон №294». Из пояснений Ульдановой можно понять, что в заявлении нужно указать конкретный рынок и конкретные нарушения. Жалобы в виде «на рынках Читы нарушаются всевозможные правила» не смогут стать поводом для проверки. «Если в заявлении гражданина нет поводов, то к прокуратуре мы не обращаемся, - сказала начальник отдела. - Отвечаем автору заявления «в вашем письме не содержится информации, которая служила бы основанием для проверки». На вопрос о том, насколько сократилось количество проверок после вступления в силу ФЗ № 249, Ульданова затруднилась ответить. По её словам, сказать конкретно об этом нельзя. Можно сопоставить количество проверок, проведённых за весь прошлый и за весь этот год. Однако показателем эти числа являться не будут. «Вообще нельзя сказать, что после вступления в силу этого закона сократилось количество проверок. Подобные требования существовали и раньше. Это был 134-ый федеральный закон, действовавший с 2001 года, согласно ему плановые проверки проводились раз в два года, а внеплановые, также как и сейчас – по жалобам. Отличие заключалось в том, что контроль не надо было согласовывать с прокуратурой». Егор Захаров