Есть ли на карте место Забайкальскому краю – опрос ИА «Чита.Ру»

«Субъект Федерации – это высокое звание. Субъект Федерации должен этому званию соответствовать», - считает Борис Грызлов, отмечая, что субъект РФ не имеет права называться субъектом, если живет за счёт других регионов. По его словам, нужно либо менять подходы к работе в таком субъекте РФ, либо объединяться с другим субъектом, чтобы эта территория была самодостаточной.

Предложение спикера состоит фактически в том, что все дотационные субъекты должны быть стёрты с политической карты России, а это полностью противоречит одному из фундаментальных принципов российской Конституции — федерализму.

Председатель регионального отделения ЛДПР Олег Фёдоров:

- Федеральные законы пересмотреть надо, чтобы те ресурсы, которые добываются в регионе, оставались на местном уровне, в крае, а не уходили в федеральный центр, а потом распределялись по всей России, и чтобы мы не жили на подачках. В качестве примера можно привести золотодобывающую отрасль. Край не получает ни копейки от доходов золотодобывающих предприятий.

Заведующий отделом идеологии Забайкальского регионального отделения КПРФ Дмитрий Дюков:

- Когда-то Забайкалье не было дотационным регионом. Подоплёку всех этих заявлений и намерений вижу так: чем крупнее будут субъекты, тем проще ими будет управлять. Проще для сегодняшней власти. Укрупнение двух районов приводит к тому, что все региональные органы власти сразу же в два раза дальше становятся от каких-то поселений. Это очень неудобно для людей. Представьте, объединят нас Улан-Удэ, Иркутском, Новосибирском. Как мы будем добираться в областной центр в Новосибирск?

Власть довела до того, что большинство субъектов стали дотационными. Она убила всю промышленность, производство. Руководство страны виновато, а люди должны в очередной раз страдать из-за некомпетентности наших властей.

Разговоры об укрупнении регионов, часовых поясах, новогодних каникулах и прочем отвлекают людей от более насущных проблем – тарифов, пенсий, зарплат, уровня жизни. И выпускаются в народ такие темы и обсуждения только в нелицеприятные для власти моменты. «Люди, займите свою голову чем-нибудь, пообсуждайте часовые пояса, укрупнение региона», - говорят они.

Председатель регионального отделения партии «Яблоко» Игорь Линник:

- Это скоротечное, непродуманное высказывание. Многолетняя практика показывает, что регион-донор превращается в регион-реципиент в зависимости от той экономической политики, которая проводится внутри страны. Парадоксом в экономической политике является то, что бюджет Российской Федерации на протяжении более десяти лет был профицитным, а большинства субъектов Федерации – дефицитным. Это говорит о сверхцентрализации. Поэтому необходимо изначально изменить бюджетную политику, а потом посмотреть, кто на самом деле может себя обеспечивать, быть на самоокупаемости, а кто останется реципиентом, получателем.

Государство получает денежную массу из субъектов Федерации, аккумулирует её в центре, а потом идёт некая политическая подоплёка – государство в виде субвенций выдаёт деньги тем регионам, которые послушные. Например, обеспечили определённый процент голосов для победы партии «Единая Россия» Иначе губернатор наказывается по субвенциям, дотациям. Это финансовый поводок.

Подобный принцип можно спроецировать и на местное самоуправление. Почему сегодня оно у нас не работает? Потому что оно финансово несамостоятельно. Недавно в России было семь федеральных округов, а теперь восемь. Не заставит ли жизнь позже разукрупнять субъекты, которые ранее были укрупнены?

То, что сказал Грызлов, очередная абсурдная филиппика наподобие той, что «парламент – это не место для дискуссий». Тут возникает вопрос о его профнепригодности. Отсутствие стратегического мышления, тактическая сиюминутная выгода…

При этом спикера Госдумы может поддержать партия «Единая Россия», потому что он является руководителем партии, Путин формально возглавляет партию. Идея укрупнения регионов изначально принадлежала ЛДПР, поэтому поддержать Грызлова в этом суждении может Жириновский.

Председатель регионального отделения КПРФ Юрий Ляхов:

- Получается, что половину регионов надо ликвидировать, потому что они дотационные. Всё, что было в советское время, разрушено или наполовину разрушено. Доходная часть бюджета, которая формируется в каждом регионе, практически сузилась до предела. Высказывание господина Грызлова ещё раз говорит о том, что, к сожалению, власть подходит очень поверхностно к решению проблем. Такое мнение крайне ошибочно, нельзя до этого опуститься. Упразднение субъектов наложит серьёзный отпечаток на жизнь людей тех регионов, которые попадут под ликвидацию. Значительно осложнит их жизнь.

Правящая партия должна заботиться о производительных силах, а не ликвидировать регионы. От промышленного производства осталось 25-40%. Налогооблагаемая база страдает. Те предприятия, доходы которых составляли большую часть бюджетных средств, оказались в частном владении. Они и сейчас перечисляют налоги, но значительно меньше.

Идея укрупнения пагубна. Для человека это дополнительный удар по его жизни, интересам. Если объединить Улан-Удэ, Иркутск и Читу, то, вполне понятно, центр перенесут в Иркутск. А как тогда быть забайкальцам, проживающим в Газимуро-Заводском, Нерчинско-Заводском, Александрово-Заводском районах? Это ошибочное мнение, оно не должно получить поддержки.

Подобные заявления должны соответствовать Конституции РФ. Любое изменение территориальных границ любого региона оно может быть проведено только после проведения референдума. А вот так заявлять вольно, это недозволительно.

Председатель регионального отделения Демократический партии Елена Чупикова:

- Согласна с Грызловым. Чем крупнее, тем сильнее. Чем больше объединяется городов, посёлков в более крупный субъект федерации, тем он должен быть сильнее. У него будет сильнее внутренняя инфраструктура, будет больше сил, больше возможности воздействовать на работу с другими субъектами.

Изначально идея укрупнить Читинскую область с АБАО принадлежала президенту. Его преемник –Дмитрий Медведев – может продолжить эту линию, поддержав Грызлова.

Глава Красночикойского района Михаил Куприянов:

- В корне не согласен с Грызловым. При таком подходе, такие регионы, как наш, надо будет соединить с другими самодостаточными регионами, с точки зрения экономики, может быть и правильно. Но с социальной точки зрения – нет. Отдалённые деревни и сёла станут ещё отдалённее, соответственно, и проблемы, которые там существуют, отдалятся. А их сегодня много – это культура, образование, производство, дороги.

Заведующий кафедрой журналистики Владимир Тихомиров:

- Считаю, что Грызлов прав. Что толку иметь регион, который наполовину дотируется из Москвы. Это чушь собачья. Тем более - иметь в регионе правительство, губернатора. Это глупость самая настоящая. Если регион не может сам себя прокормить, надо объединить его с другим регионом и определять меры, чтобы он был самодостаточным.

Забайкальский край не самодостаточный регион, половина бюджета дотируется из Москвы. Было бы неплохо объединиться с Бурятией, тем более, что они - Забайкалье, мы – Забайкалье. Забайкальский край – ничего менять не надо даже в названии. Пускай будет там и Бурятия, и Забайкальский край. А ещё лучше с Иркутской областью объединиться. Региональный центр был бы в Иркутске. Это было бы удобно для управления. Большое количество субъектов с точки зрения управления не эффективно. Что касается работы на местах - региональная власть никуда не денется. Она будет и в Улан-Удэ, и в Чите. Иркутск – очень мощный регион. Объединившись с ним, сможем множество проектов осуществить, поднимем лесное хозяйство, которое сегодня у нас ничего не даёт, кроме убытков. С Иркутском сможем наладить такую деревообрабатывающую промышленность, что будем зарабатывать во много раз больше. Почему мы не можем сами наладить деревообрабатывающую промышленность, почему в таком прекрасном регионе всю лесную зону отдали браконьерам, спросите у руководства региона. В Иркутске эта промышленность налажена гораздо лучше. У них есть наработки. Не может быть так, чтобы мы добывали меньше древесины, чем в Омске, где сплошь степи.

Вероятности стать самодостаточным у Забайкальского края нет. Сегодня регион финансируется из федерального центра на 50%. Надо поднять все отрасли, чтобы стать самодостаточным, а для этого нужны деньги, инвестиции. Замкнутый круг, который можно прорвать, если объединиться с другими регионами, например, Иркутском. Парадокс заключается в том, что имея всё у себя, мы бедный, абсолютно неспособный регион. Нет ни одной отрасли на подъёме, даже такие бюджетообразующие как лесная, золотодобывающая, горнорудная.

Спикер Читинской городской думы Александр Зенков:

- То, что укрупнение муниципальных округов проводится в Забайкальском крае, я согласен. Губернатор тут прав. Но с позицией председателя Госдумы РФ несогласен. Сегодня Южный федеральный округ разделили на Северо-Кавказский и Южный. Зачем противоречить себе и укрупнять другие субъекты? Мы и так объединились с агинчанами. Может, больше внимания уделять тем регионам, у которых материальная база не сложилась исторически? Если взять историю таких регионов, как Забайкальский край, - здесь не развивалась промышленность. До Великой Отечественной войны Квантунская армия нас подпирала, после войны – промышленность была брошена за Урал, на Урал. Забайкалье богато природными ресурсами, кадры есть, нам бы ещё подбросить немножко средств для освоения ресурсов, мы бы справились. Нужны оборотные средства. Какой бы руководитель сюда ни пришёл, потребуются деньги на развитие промышленности.

Зачем укрупнять, если и так территория Забайкальского края сравнима с территорией Франции? Смысла не вижу в этом.

Думаю, что Грызлова в нашем регионе никто не поддержит. Надо быть здесь, видеть ситуацию, знать условия. Заявления можно делать разные, но их необходимо подкреплять экономически. Взять ту же идею об уменьшении количества часовых поясов – нельзя Землю заставить крутиться быстрее!

Политолог Дмитрий Крылов:

- Вряд ли с этим можно согласиться. В такого рода объединениях всегда присутствует определённый волюнтаризм. Объединения или так называемые укрупнения бывали, ни к чему хорошему они не привели. В истории России такие примеры существуют.

Есть более важный момент – Конституция РФ, которую господин Грызлов собирается менять. В Конституции прописано, что мы являемся федерацией, и, соответственно, такое решение принимается на уровне субъекта, а не на уровне спикера. Объединение предполагает наличие референдумов, каких-то определённых действий. Если рассматривать нас, как систему федеративную, то приоритет интересов отдаётся субъектам федерации, а не федеральному центру, которому что-либо взбрело в голову.

Ни к чему хорошему это не приведёт. Данный подход сформировался из представления о том, какова численность людей должна проживать на территории того или иного субъекта. То есть выравнивание позиций не по размеру территорий, а по численности населения. От Иркутска до Владивостока проживает 9 миллионов человек, основная же часть населения сосредоточена в центральной России.

Вполне возможно, что Грызлова поддержат, такие идеи существуют. За укрупнение регионов выступает не только Грызлов, но и Жириновский, и многие другие политические деятели. Речь идёт об унитарной системе государства, которая считается более эффективной для такого огромного государства, как Россия.

Атаман Забайкальского казачьего войска Сергей Бобров:

- Я с ним в корне не согласен.

Директор телекомпании «Альтес», депутат краевого Заксобрания Карина Кануннникова:

- Если ребёнок не сможет себя прокормить, то это не значит, что он не член семьи. Укрупнение, может быть, и выход из положения, но не думаю, что Забайкалью от этого будет проще.

Забайкальский край может быть самодостаточным. Как нам недавно говорил господин Квашнин – Забайкалье - единственная нераспечатанная кладовая во всей России. И если её правильно распечатать, грамотно привлечь инвестиции и убрать все препоны со стороны государства, то мы сможем себя прокормить.

Председатель регионального отделения партии «Справедливая Россия», депутат краевого Заксобрания Александр Михайлов:

- Если делать это, то с кем нам объединяться? Бурятия – дотационный регион, Амурская область – дотационная.

Грызлов пока молчит, у него ловчее получается. Как брякнет – так хоть стой, хоть падай. Он бы лучше занялся безработицей, экономикой. У мужиков в деревнях работы нет. Тем же дотационным регионам оказывал бы реальную помощь. Нет, он в облаках летает. Хватит уже объединяться!

Разговоры об объединении Забайкалья, Бурятии и Иркутской области ходят уже давно. Аналитики говорят, что центром региона станет Иркутск, который потянет одеяло на себя. Было три дотационных, но Иркутск, скорее всего, перестанет быть дотационным. Из трёх регионов один станет успешным, а два – совсем упадут в яму. Поэтому какие тут объединения?

Не знаю, чего Грызлов задумал – чудит мужик. Поддержит его, прав он или нет, «Единая Россия». Это поддержат чиновники, так как у нас любое объединение приведёт к увеличению аппарата. У них после объединения вырастут зарплаты и изменится статус.

Подготовила Анна Васильева