Алексей Кошелев: «Вы меня ни с кем не перепутали?»

Беспартийный и не собирающийся в губернаторы вице-премьер Алексей Кошелев в «Госте портала» «Чита.Ру» развенчал мифы о том, что надевает на голову секретарю корзину для бумаг.

- Ходят многочисленные легенды о Ваших манерах и методах руководства. Говорят, что Вы можете себе позволить некоторые эмоциональные высказывания в адрес подчинённых и не только. Что Вы об этом думаете?

- Думаю, что 95% всего этого - выдумки и сказки, в том числе и объяснения причин тех людей, которые не могут выполнить порученную работу, а этим прикрываются, хотя мне созданный таким образом имидж даже на руку. Тут на ваших форумах про мусорное ведро я уже начитался… так вот этого не-бы-ло, мы вместе с предыдущим секретарем долго смеялись над этой сказкой, когда ее спросили, правда ли что Вам…

Тушение экономических пожаров

- Как Вы сами оцениваете свою работу за последние три года? Что сделано, а что не удалось?

- Так-то я в этой должности ещё даже двух лет не работаю. Сделано: удалось не допустить социальных, экономических и политических взрывов в условиях финансово-экономического кризиса, в том числе путем жёсткого контроля за расходованием средств всеми участниками бюджетного процесса, включая ОМСУ, также на эти цели дополнительно получено 2,7 миллиардов рублей из федерального бюджета; с помощью бюджетных средств создано 2960 ИП в разных отраслях экономики, и даже если 50% из них сохранят работоспособное состояние это уже немало; доведён до 500 миллионов рублей гарантийный фонд Забайкальского края и под него выдано более 700 миллионов рублей кредитов малому бизнесу; запущено два крупных проекта в сельском хозяйстве — технология ноутил в Целинном (выращивание зерновых) и Даурский мясокомбинат (мясное скотоводство); запущены акции в магазинах «Социальная цена» и «Произведено в Забайкальском крае»; зарегистрировано больше 1 000 таксистов в виде ИП; отстроены взаимоотношения, и начат анализ деятельности по всем функциям и полномочиям ОМСУ (балансово-бюджетные комиссии); ну и многое другое…

Что не удалось: второе полугодие 2008 года и почти весь 2009 год приходилось заниматься тушением экономических пожаров, вызванных последствиями кризиса, и не дошли руки до работы на развитие (инвестиции, новые проекты и т.д.); внушить руководителям министерств и ОМСУ необходимость самостоятельного поиска оптимизации бюджетных расходов; заставить экономический и отраслевые блоки края, а также глав ОМСУ заниматься поиском реальных «точек роста» (взять в год по два-три проекта и довести их до логического завершения); навести порядок в уклонении от уплаты налогов (трансфертные цены, схемы минимизации, черная заработная плата и так далее).

- Можете ли Вы как-то прокомментировать ситуацию с согласованием Вашей кандидатуры на пост заместителя председателя Правительства Забайкальского края в Законодательном Собрании Забайкальского края, когда Вас сначала не утвердили, а спустя два часа (!) мнение депутатов радикально изменилось. Граждане очень удивились столь скорому перевороту во мнении народных избранников. Даже если представить, что депутатов смогли переубедить, то Вам не кажется ли странным, что от убеждений члены нашего парламента отказываются слишком быстро?

- Не очень-то хотелось бы комментировать данную ситуацию… Считаю, что голосование отдельных депутатов против моей кандидатуры было вызвано в первую очередь не профессиональным отношением ко мне, а своими личными интересами, а также задетыми амбициями, на что в перерыве им и указал губернатор края. При этом хотелось бы отметить, что такое голосование получилось только на руку, так как теперь я не считаю себя обязанным за назначение той или иной депутатской фракции.

Про объединение

- 1 января 2010 года завершился переходный период создания Забайкальского края, образованного 1 марта 2008 года в результате слияния Читинской области и АБАО. Объединение было зря? Поговаривают в народе. Слияние Читинской области с Агинским Бурятским автономным округом критерием не отвечало вовсе — Чита сама депрессивный регион, а округ на момент объединения делал успехи в развитии (благодаря налоговым льготам). Скажите, пожалуйста, что изменилось к лучшему в результате объединения двух субъектов РФ? Возможно ли, внедрить опыт пополнения бюджета собственными средствами (на примере АБАО) на территории Забайкальского края? Каким Вы видите Забайкальский край на перспективу, будет ли когда-нибудь регион самодостаточным?

- Абсолютно не соглашусь с Вами, слияние было просто необходимо и, в первую очередь, именно АБАО. Предоставляемые льготы по отдельным видам налогов действительно принесли свои результаты, но изменения в федеральном законодательстве ликвидировали их ещё с 2007 года и весь 2008 и 2009 годы (бюджеты на время переходного периода были раздельно) АБАО выживало только за счет имевшейся «подушки безопасности» и помощи из бюджета края. Ведь ни для кого не секрет, что в округе за последние годы значительно увеличилось количество объектов социальной сферы, содержание которых порой обходятся дороже, чем их строительство.
Только по 2009 году, забрав на финансирование непосредственно в краевой бюджет часть учреждений, выполняющих общекраевые функции, мы профинансировали на их содержание почти 600 миллионов рублей, при этом размер дотации, полученный из федерального бюджета полностью был передан МО АБО (это было условие конституционного закона по объединению), кроме того в течение года принимались отдельные решения по выделению дополнительных средств напрямую МО АБО ещё в сумме чуть больше 100 миллионов рублей. Повторюсь — без этих средств учреждения АБО просто бы не выжили. В текущем году эта ситуация продолжается — собственных средств у МО АБО на содержание введенных объектов не хватает, хотя дотация к уровню 2009 года предусмотрена с увеличением. Построить новые социальные объекты (школы, детские сады, больницы, бассейны, стадионы) было легче, чем теперь их содержать. И органы местного самоуправления выходят с предложением — заберите в краевую собственность (сейчас обсуждается стадион, ФОК и бассейн, а также агинская больница) и финансируйте сами. Насчёт самодостаточности, то принятая сегодня система распределения налогов не позволяет регионам быть самодостаточными — во всей стране таковых всего четыре, а вот увеличение собственных доходов хотя бы до уровня 70% — это наша задача.

Про молоко и водку

- Когда мы наконец станем пить не иркутскую, а читинскую «молочку», ездить по нормальным дорогам и ходить по тротуарам, а не рытвинам? Поверьте, мы не дикари и у нас это получится! Для этого не жалко еще с десяток министерств создать!

- Развитие молочного скотоводства в условиях Забайкалья - очень сложный вопрос. В этом году были предложения от двух крупных компаний по запуску современных молочных заводов на нашей территории, но всё упирается в отсутствие сырьевой базы — молока. Ведь средние надои даже в высокопородном стаде КП «Беклемишевское» за 2009 год составили всего 1741 литр, при минимальном, необходимом для обеспечения рентабельного производства — 3500. В настоящее время все усилия министерства сельского хозяйства направлены на развитие мясной программы — более эффективной и быстроокупаемой. Первым производством в этом направлении стал «Даурский мясокомбинат», продукция которого уже год имеется на прилавках магазинов. В этом году на его базе будет запущена линия по убою скота и организован централизованный сбор скота в южных районах края. По вопросу дорог и тротуаров — это полномочия органов местного самоуправления, то есть мэрии города Читы.

- Почему на различных совещаниях, митингах, видеороликах боремся с алкоголем и в то же время открываем новые заводы по производству водки?

- От борьбы с алкоголем общее количество потребляемого алкоголя не сильно снизится, а одной из задач борьбы является снижение смертности от суррогатов, число которых из года в год растет кратно, поэтому качественный и недорогой алкоголь все равно нужен, так пусть же уж его льют на нашей территории, оставляя налоги в нашем бюджете. Справочно: расчётная сумма акциза по Могойтуйскому ЛВЗ в консолидированный бюджет края только в этом году (с выходом на 30% от плановой мощности) составит 120 миллионов рублей, надо было их подарить соседям из Республики Бурятии?

О характере и культуре

- Уважаю Вас за Вашу работу, принципиальность. Вот только пожелание — оценивая работу — оценивайте, пожалуйста, действия людей, а не их личности. Люди все живые, они не понимают, что Вы стараетесь для них же, и поэтому таят на Вас обиду. А так, мне очень нравится как Вы работаете! Спасибо! Наших чиновников можно заставить работать наверно только страхом, таков у нас менталитет. Скажите, пожалуйста, как Вы оцениваете экономический потенциал нашего края по 5-бальной шкале?

- Я и стараюсь оценивать людей по работе, но вот когда эта работа три-четыре раза подряд делается неправильно - тут уж извините, бывает… Что касается экономического потенциала края — то с учётом геологического, логистического и природного потенциала на 4,5 балла, а вот что касается использования этого потенциала, то всего на 1,5 балла.

- О Вас, действительно, ходит немало легенд, где-то правдивых, где-то выдуманных. Конечно, верится не всякой из них. А вот то, что Вы с каким-то даже пренебрежением относитесь к социальной сфере — это не легенда! Вы это неоднократно доказываете. Можете ли Вы объяснить Ваше реальное отношение к «социалке»?

- К какой из социальных сфер? К культуре — да! И чем дальше просматриваю её работу, тем больше убеждаюсь в том, что Вы не туда эту культуру завели. Ведь вы погнались за крупными высокопрофессиональными коллективами, званиями «народный», получениями лауреатов и так далее, и совсем забыли про массовость — именно то, чем и должна сегодня заниматься культура, чтобы отвлечь детей и взрослых от улицы.

Ни по одному из заключений по результатам работы балансово-бюджетных комиссий не было поручений по сокращению численности — везде звучит одно и то же: наберите людей в клубные формирования, обеспечьте больший охват населения, проводите нормативное число массовых мероприятий и так далее. С остальными отраслями социальной сферы у меня достаточно ровные, рабочие отношения.

Про собес в сельском хозяйстве

- Скажите, пожалуйста, как Вы относитесь к постулату «сельское хозяйство должно приносить прибыль!». Работающим в этой сфере это совсем непонятно, ведь оно просто должно быть (это же еда, в конце-концов). Зато многие представители власти с народом не согласны, по сути их позиция заключается в том, что если какая-то отрасль сельского хозяйства не может себя полностью обеспечить, так пусть загнётся окончательно, мы лучше «выгодный» контракт подпишем с какой-нибудь забугровой стороной… А ведь это так сплошь и рядом…

- Про прибыль не скажу, но то, что оно не должно быть убыточным, время показало, сегодняшнее состояние отрасли именно в непонимании необходимости повышения производительности труда и зарабатывания денег — сеем то, что сеяли всегда и неважно, что потом продать не можем; урожайность никого не волнует — главное, процесс; привесы и надои тоже неважны — ведь мы же доим и пасём чтобы кормить вас и так далее. В результате, инвестиции в сельское хозяйство только за счёт государства (или только с его помощью), средняя заработная плата 1000-2000 рублей в месяц да и то натуроплатой, старение и вымирание кадров и нежелание молодежи возвращаться в село.

Всё это результат того собеса, который существовал и существует в сельском хозяйстве и пока мы не переломим сознание, так все и будет продолжаться. Хотя есть исключения — вы посмотрите на тракториста, который сеет на новом тракторе в Краснокаменске, у него же глаза горят, а на молодежь, пришедшую в колбасный цех на новое оборудование в Дарасунском мясокомбинате, ведь там и работать приятно, и зарплату нормальную платят (более 20 000 рублей), так может всё-таки к этому будем стремиться.

Про КВН

- Вы были председателем жюри на игре, где разыгрывался КУБОК Мегаполиса между командами ВИАсиПЕД и Гураны. А как вам игра между ними (и другими) на «Первом канале»? Очень рада что Вы всё-таки помогаете нашим, раз уж они Вас благодарят. Как Вы считаете, «Гураны» ЧитГУ достойные забайкальцы на российской арене?

- В «Мегаполисе» мне больше понравился «ВИАсиПЕД» (о чём я с трибуны и сказал, хотя, по-моему, «Гураны» обиделись). Что касается Премьер-лиги, то думаю, что выступили неплохо (заставили соперников поизучать карту России в поисках Читы), хотя, уверен, могли бы и лучше…

Игру на «Первом канале» смотрел не полностью - объявлением благодарности в краску вогнали. Могу повторить то, что говорил им перед Премьер-лигой - шутки, подготовленные заранее и проработанные, мне понравились, а вот когда начинают изобретать на ходу или говорить от себя, тут все намного хуже, а в целом для уровня далёкой от Москвы и Сочей Читы очень даже неплохо.

Про министра спорта...

- Как Вы, курируя в числе прочего финансовый контроль, можете охарактеризовать деятельность Коноплёва Ю.А. на посту минспорта, точнее, те злодеяния, в которых его обвиняют? Сомневаться не приходится, что суд «не признаёт» его виновным, тем не менее, многим, в том числе, наверное, и Вам, известно, что на самом деле происходит. Если Вы считаете, что он дискредитирует краевую власть, то почему в Вашем аппарате работает его родственница и бывшая сотрудница его министерства? Почему, несмотря на серьёзные обвинения, он до сих пор министр, хоть и не исполняет свои обязанности? Просьба, если отвечать на этот вопрос считаете неэтичным по причине близких отношений с этим человеком или по причине несовпадений мнений с губернатором, то не отвечайте совсем, вместо того, чтобы говорить разные красивые фразы типа «презумпция невиновности» и т.п.

- Я знаком с материалами дела против Юрия Коноплёва (по крайней мере, в большей части) и не считаю однозначной его виновность. Да, в его действиях есть бесконтрольность, может, даже некоторое превышение полномочий, но все это точно не тянет на статьи уголовного кодекса. Человек просто хотел сохранить ФОК на ГРЭСе и хоккейную команду, может, не хватило знаний в некоторых финансовых вопросах и специалистов нормальных рядом не оказалось - отсюда и такой исход. Что касается специалиста моего аппарата — да, она работала в Минспорте. И что? Это повод больше никуда ее на работу не брать? Так там таких еще больше 20 человек, они-то в чем виноваты? Или вы их всех теперь в родственники запишите? Насчёт того, что он министр, так тут вы правы — презумпция невиновности, и уволить его просто так до вступившего в законную силу суда нельзя.

...И себя

- Уважаемый Алексей Геннадьевич, у меня вопрос к Вам как у женщины. Помимо того, что Вы такой смелый, целеустремленный, решительный, умный, Вы ещё и обаятельный, и красивый. Скажите, как Вам удаётся поддерживать себя на уровне и уметь нравиться женщинам?

- Вы меня ни с кем не перепутали?