Информационное агентство «Чита.Ру» продолжает публиковать обзоры федерального законодательства на базе еженедельного мониторинга, который готовят специалисты справочно-правовой системы «ГАРАНТ».
В первом обзоре года мы решили сделать выборку из новых законов и поправок, которые вступают в свою юридическую силу 1 января 2015 года, когда сами мы ещё отдыхаем. Собранные изменения касаются как федерального законодательства, так и законодательства Забайкальского края и наиболее актуальны для жителей региона.
Изменения в основном касаются налоговой деятельности, в частности, вступают в силу поправки в транспортный закон Забайкальского края. Внесены поправки, касающиеся гарантий депутатов городской думы и их расходов. С 1 января начинает действовать новый закон о видах социальных услуг в Забайкалье.
Кроме того, с 1 января от уплаты земельного налога освобождаются инвалиды и люди с ограниченными возможностями. Также особые поправки внесены в закон, о семьях, которые решили взять под опеку инвалидов. С нового года вступает в силу должностной оклад депутатов гордумы и губернатора Забайкальского края, к слову сказать, его официальное денежное вознаграждение, включая оклад, не превышает 46 тысяч рублей.
Вводятся новые федеральные специальные марки с надписями «Винный напиток» с обязательным уточнением - «с этиловым спиртом» или «без этилового спирта».
Все эти и другие нормативно-правовые акты с пояснениями юристов справочно-правовой системы «Гарант» можно найти в обзоре.
Налоги увеличились
Увеличены ставки транспортного налога - закон Забайкальского края от 27 ноября 2014 года №1082-ЗЗК «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Забайкальского края «О транспортном налоге».
Читать пояснения к закону
К примеру, на легковой автомобиль с мощностью двигателя до 100 л. с. ставка транспортного налога увеличена с 5 до 7 рублей с каждой лошадиной силы; свыше 100 л. с. до 150 л. с. - с 7 до 10 рублей с каждой лошадиной силы.
Для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л. с. до 200 л. с. - налоговая ставка увеличена с 15 до 20 рублей; свыше 200 л. с. до 250 л. с. - с 25 до 33 рублей; свыше 250 л. с. - с 50 до 65 рублей с каждой лошадиной силы.
Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Коммунальные услуги
Об ограничении роста цен на коммунальные услуги - постановление губернатора Забайкальского края от 28 ноября 2014 года №74 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Забайкальского края на 2015-2018 годы».
Читать пояснения к постановлению
На 2015 год индекс изменения размера платы устанавливается в процентном выражении, на последующие годы - в виде формулы.
Рост цен допускается с 1 июля 2015 года. Самый высокий индекс изменения размера платы за коммунальные услуги установлен в Чите - 15,00% - с 1 июля 2015 года. В остальных муниципальных образованиях края максимальный индекс изменения размера платы за коммунальные услуги с 1 июля по 31 декабря 2015 года - 8,70%.
Приводится обоснование величины установленных предельных индексов изменения размера платы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Депутатские гарантии
В закон о гарантиях депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления внесены изменения - закон Забайкальского края от 8 декабря 2014 года №1099-ЗЗК «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».
Читать пояснения к закону
Лица, замещающие муниципальные должности, при осуществлении своих полномочий с удостоверением вправе беспрепятственно посещать органы власти и организации, расположенные на территории Забайкальского края.
Депутатам, которые осуществляют полномочия на непостоянной основе, расходы, связанные с осуществлением полномочий, компенсируются за счёт средств местного бюджета. Порядок выплаты и размер компенсации устанавливается муниципальным правовым актом и не должен быть более 10 процентов денежного содержания руководителя администрации соответствующего муниципального образования в месяц.
Отдельные поправки внесены в связи изменениями в пенсионном законодательстве, в соответствии с которыми трудовая пенсия заменяется страховой и накопительной пенсиями и страховая пенсия - основная.
Изменения, касающиеся пенсий, вступают в силу с 1 января 2015 года.
Кадастровая стоимость и налоги на землю
Кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения Забайкальского края по состоянию на 1 января 2014 года - приказ департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 10 декабря 2014 года №7/НПА «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения Забайкальского края».
Читать пояснения к приказу
Приводятся удельные показатели кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения в разрезе муниципальных районов Забайкальского края по видам использования; средние удельные показатели кадастровой стоимости 1 квадратного метра земель сельскохозяйственного назначения садоводческих, огороднических и дачных объединений в разрезе муниципальных районов Забайкальского края.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.
Кадастровая стоимость земель населённых пунктов Забайкальского края по состоянию на 1 января 2014 года -приказ департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 10 декабря 2014 года №6/НПА «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населённых пунктов, расположенных на территории Забайкальского края».
Читать пояснения к приказу
Установлены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости в разрезе кадастровых кварталов населённых пунктов; средние значения удельных показателей кадастровой стоимости в разрезе населённых пунктов; средний уровень кадастровой стоимости 1 квадратного метра земель населённых пунктов в разрезе муниципальных районов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.
С 2015 года налог на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости - закон Забайкальского края от 18 ноября 2014 года №1081ЗЗК «О реализации абзаца третьего пункта 1 статьи 402 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Читать пояснения к закону
Об освобождении от уплаты земельного налога - решение читинской городской думы от 9 октября 2014 года №23 «Об освобождении категории налогоплательщиков - потребительских гаражных кооперативов от уплаты земельного налога в 2015 году».
Читать пояснения к решению
Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Установлены права работников организаций социального обслуживания, оказывающих социальные услуги на дому - закон Забайкальского края от 8 декабря 2014 года №1094-ЗЗК «Об установлении мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Забайкальского края».
Читать пояснения к закону
Перечисленные меры поддержки предоставляются за счёт средств бюджета Забайкальского края. Ранее эти меры поддержки были закреплены за соцработниками в законе о социальном обслуживании населения в Забайкальском крае.
С 1 января 2015 года указанный закон признаётся утратившим силу. Новый закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Какие социальные услуги предоставляются в Забайкальском крае - закон Забайкальского края от 8 декабря 2014 года №1095-ЗЗК «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Забайкальского края».
Читать пояснения к закону
Кроме того, предусмотрены услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг. Например, проведение социально-реабилитационных мероприятий; обучение навыкам поведения в быту и общественных местах; транспортные услуги; оказание помощи в получении первичных навыков компьютерной грамотности; сурдоперевод.
Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
О выплатах за специфику работы - постановление правительства Забайкальского края от 18 ноября 2014 года №635 «Об утверждении Положения об установлении выплат за специфику работы в некоторых государственных учреждениях Забайкальского края».
Читать пояснения к постановлению
К примеру, за работу в классах, группах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья выплата за специфику работы:педагогическим работникам, медицинским работникам, помощникам воспитателей, младшим воспитателям - устанавливается в размере 20% к окладу, ставке заработной платы.
Другим работникам - в размере 15% к окладу, ставке заработной платы. При наличии у работника права на выплату по нескольким основаниям размеры выплат за специфику работы суммируются.
Выплаты за специфику работы начисляются исходя из оклада, ставки заработной платы без учёта других доплат и надбавок и выплачиваются в составе заработной платы.
Установлены правила приёма в стационарные организации со специальным социальным обслуживанием - постановление правительства Забайкальского края от 18 ноября 2014 года №634 «Об утверждении Порядка принятия граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием».
Читать пояснения к постановлению
Обеспечение детей, пожилых граждан и инвалидов в домах-интернатах, иных учреждениях социального обслуживания - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 октября 2014 года №614 «Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарём и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Забайкальского края».
Читать пояснения к постановлению
К примеру, гражданам, проживающим в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, по нормам предусматриваются пальто зимнее, пальто демисезонное (плащ, куртка) 1 раз в 5 лет; 1 костюм-двойка полушерстяной - на 3 года и так далее. Установлены нормы обеспечения жилой площадью в организациях социального обслуживания. Так, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов норма обеспечения жилой площадью составляет не менее 6 квадратных метров на одного человека.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Выплаты увеличены
Увеличен размер ежемесячной выплаты гражданам, изъявившим желание создать приёмную семью пожилым людям и инвалидам - закон Забайкальского края от 22 июля 2014 года №1019-ЗЗК «О внесении изменения в часть 1 статьи 7 Закона Забайкальского края «О приёмной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов в Забайкальском крае».
Читать пояснения к закону
Лицу, изъявившему желание создать приёмную семью и заключившему договор, выплачивается ежемесячная денежная выплата. Её размер увеличен с 3 000 до 4 200 рублей. Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Основы государственно-правового устройства
Уточнены полномочия государственной жилищной инспекции Забайкальского края - постановление правительства Забайкальского края от 18 ноября 2014 года N 642 «О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 11 февраля 2014 года N 55».
Читать пояснения к постановлению
Также жилищная инспекция обращается в суд с заявлениями о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям.
Зарплаты чиновников
Установлены размеры рекомендуемых окладов работников муниципальных учреждений и организаций Читы - постановление читинской городской администрации от 24 сентября 2014 года №149 «О рекомендуемых окладах (должностных окладах), ставках заработной платы по профессионально-квалификационным группам работников муниципальных учреждений, организаций Читы.
Читать пояснения к постановлению
Какая зарплата будет у Губернатора Забайкалья в 2015 году? - постановление губернатора Забайкальского края от 15 августа 2014 года №44 «О Порядке и размерах оплаты труда Губернатора Забайкальского края».
Читать пояснения к постановлению
Материальная помощь в размере 0,2 денежного вознаграждения, которая выплачивается на основании личного заявления; единовременная выплата в размере 0,4 денежного вознаграждения, которая выплачивается при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; премия за выполнение особо важных и сложных заданий. На все виды выплат производится начисление надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Федеральное законодательство
Недвижимость и налоги
Как гражданину сообщить в налоговую о наличии у него недвижимости и (или) транспортного средства? - приказ федеральной налоговой службы от 26 ноября 2014 г. № ММВ-7-11/598 «Об утверждении формы и формата представления сообщения о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физическими лицами, а также порядка заполнения формы и порядка представления сообщения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи».
Читать пояснения к приказу
Утверждены форма и электронный формат указанного сообщения. Установлен порядок его заполнения и представления. Сообщения могут быть поданы в налоговый орган лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
В последнем случае сообщения должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица (его представителя).
К сообщениям прикладываются копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимости и (или) документов, подтверждающих госрегистрацию транспортных средств.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2014 года. Регистрационный №5089.
Налоги для торговцев и торговые сборы
Срок владения жильём для льгот по НДФЛ увеличен, а для торговцев введён специальный сбор - Федеральный закон от 29 ноября 2014 года № 382-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Читать пояснения к закону
Дополнительно введён понижающий коэффициент 0,7 к кадастровой стоимости недвижимости, если доходы от её продажи меньше, чем кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, в котором зарегистрирован переход права собственности, умноженная на 0,7. Однако положение не применяется, если кадастровая стоимость на указанную дату не определена.
Теперь НДФЛ не уплачивается с благотворительной помощи, получаемой от всех организаций (а не только от некоммерческих, как ранее) детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми, являющимися членами семей, доходы которых на 1 члена не превышают прожиточного минимума.
Введён ещё один местный налог - торговый сбор. Он касается таких видов деятельности, как торговля через объекты стационарной сети, не имеющие торговых залов (кроме магазинов при автозаправках), нестационарной сети, а также отпуск товаров со склада.
Ставки сбора определяются в рублях за квартал в расчёте на объект торговли или на его площадь. Однако они не могут превышать расчётную сумму налога, уплачиваемую в связи с применением ПСН на основании патента по соответствующему виду деятельности, выданного на 3 месяца.
Часть поправок касается НДС и налога на прибыль. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении 1 месяца с даты его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Госпошлину за регистрацию СМИ в Крыму и Севастополе временно не взимают - Федеральный закон от 29 ноября 2014 года № 381-Ф3 «О внесении изменений в статью 333.35 части второй налогового кодекса Российской Федерации».
Читать пояснения к закону
Во-первых, за госрегистрацию СМИ, продукция которых предназначена для распространения в Крыму и Севастополе. Во-вторых, за предоставление лицензии на теле- и радиовещание на указанных территориях. Освобождение от уплаты пошлины применяется до 1 апреля 2015 года.
Кроме того, в названных регионах до 1 мая 2015 года не взимается госпошлина за выдачу лицензии на услуги связи. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Центральный банк в новой структуре
О передаче ЦБ РФ в Агентство по страхованию вкладов данных по НПФ - указание банка России от 30 ноября 2014 года № 3461-У «О составе отчётности страховщиков по обязательному пенсионному страхованию, об иных документах и информации, направляемых Банком России в государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов», и сроках их направления» .
Читать пояснения к указанию
В отчётность входят бухгалтерский баланс НПФ (форма N 1-НПФ) и пояснительная записка к ней, отчёты о формировании средств пенсионных накоплений (форма 1) и о застрахованных лицах и их правопреемниках (форма 5).
Баланс и записка за I квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года подаются не позднее 75 дней после окончания отчётного периода, за календарный год - не позднее 135 дней после окончания года, за который отчётность составлена.
Отчеты за I, II и III кварталы календарного года подаются не позднее 75 дней после окончания отчётного периода, за IV квартал - не позднее 90 дней после окончания отчётного периода.
Иные документы и информация представляются в течение 15 дней с даты получения запроса Агентства, но не ранее чем через 15 дней со дня поступления в ЦБ РФ таких документов и информации.
Указание подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и вступает в силу с 1 января 2015 года.
Бухгалтерский учёт
Оформление счетов-фактур: что нового? - постановление Правительства РФ от 29 ноября 2014 года №1279 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года №1137».
Читать пояснения к постановлению
Разрешено при реализации (приобретении) товаров (работ, услуг), имущественных прав от имени комиссионера (агента) двум и более покупателям (у двух и более продавцов) в одном счёте-фактуре указывать данные из счетов-фактур, выставленных покупателем (полученных от продавцов).
Таким образом, сокращено количество счетов-фактур, выставляемых при реализации (приобретении) товаров (работ, услуг), имущественных прав на основе договоров комиссии либо агентских договоров.
Кроме того, налогоплательщик вправе указывать в дополнительных строках и графах счета-фактуры дополнительную информацию, в том числе реквизиты первичного документа, при условии сохранения формы счета-фактуры.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Маркировка винного напитка должна указывать, добавлялся ли в него этиловый спирт - постановление Правительства РФ от 3 декабря 2014 года №1302 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года №785 и от 11 июля 2012 года №704».
Читать пояснения к постановлению
Новые марки указывают на винный напиток с содержанием этилового спирта от 1,5% до 22% объёма готовой продукции включительно, изготовленный с добавлением или без добавления ректификованного этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята. Марки «Винные напитки (с этиловым спиртом)»оформлены в серо-коричневых тонах, а «Винные напитки (без этилового спирта)» - в вишнёвых.
Предусмотрен переходный период использования марок старого образца. Росалкогольрегулированию поручено до 1 января 2015 года обеспечить уже изготовленными марками прежнего образца организации, производящие алкогольную продукцию на территории России. Кроме этого, до 1 мая 2015 года ведомству предписано вернуть денежные средства за не выданные до 1 января 2015 года марки старого образца. Маркировка алкогольной продукции марками старого образца разрешается до 1 июля 2015 года. Срок реализации такого товара не ограничивается.
Цена всех федеральных специальных марок повышена с 1 600 руб. до 1 700 рублей за 1 000 штук. Кроме этого, уточнена технология нанесения голографического изображения на федеральные специальные марки. Ранее она делалась на медной основе способом горячего тиснения.
Сведения о лицензиях на розничную продажу алкоголя будут представляться в новом электронном формате - Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 2 декабря 2014 года №374 «О формате представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в электронном виде сведений о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции для внесении их в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство в оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Органы исполнительной власти регионов должны представлять в Росалкогольрегулирование сведения о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции в электронном виде. Это необходимо для ведения сводного госреестра лицензий.
Обновлён электронный формат подачи таких данных. Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.
Бюджетная система
Упрощён порядок заполнения распоряжений о внесении платежей в бюджет - приказ минфина России от 30 октября 2014 года №126н «О внесении изменений в приложения №1, 2, 3 и 4 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года №107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации».
Читать пояснения к приказу
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года. Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2014 года Регистрационный №35053.
Социальное обслуживание по-новому
Всю необходимую информацию о поставщике соцуслуг можно будет найти на его официальном сайте - приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года №886н «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об этом поставщике (в том числе содержания указанной информации и формы её предоставления)».
Читать пояснения к приказу
Определено содержание размещаемой информации. Это, в частности, контактные данные, сведения о руководстве и структуре организации, режиме работы, предоставляемых услугах, численности обслуживаемых лиц, количестве свободных мест.
Прописаны требования к размещению информации. Так, сведения о поставщике соцуслуг должны размещаться в общедоступной части официального сайта в формате, не требующем дополнительной регистрации и установки платного программного обеспечения. Они должны быть доступны круглосуточно без взимания платы и иных ограничений. Предусмотрено периодическое обновление информации.
Установлены требования к техническим и программным средствам функционирования сайта.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года. Зарегистрировано в минюсте РФ 2 декабря 2014 года. Регистрационный № 35056.
С нового года повышается МРОТ- Федеральный закон от 1 декабря 2014 года №408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».