Вертикаль губернатора

Инаугурацией избранного губернатора Забайкальского края и назначением мэром Читы ректора ЗабИЖТ Евгения Ярилова в регионе на прошлой неделе в общих чертах закончилась почти годовая процедура передачи власти в руки Александра Осипова.

Колонка впервые была опубликована в обзоре событий недели 22 сентября.

Впервые в истории региона губернатор публично и без экивоков управляет правительством региона, гордумой и администрацией Читы, Читинским и большинством остальных муниципальных районов. Осталось полноценно прибрать к рукам заксобрание и региональный офис «Единой России», но и тут уже многое сделано.

Это такой огромный муниципальный округ теперь – читинский край. Его собирали в том числе ради предвыборной агитации – врио губернатора грёб на себя ответственность вместе с процентами поддержки. Избранным депутатам читинской гордумы, которые и избирались под флагом губернаторской команды, и после выборов сразу сообщили, кому они теперь подчиняются, это даже удобно. В любой сложной ситуации теперь понятно, куда идти, кто старший и на ком финальная ответственность.

Все восхищены – слаженная команда, все усилия направлены на одну (пусть и не очень понятную) цель, формально не может быть никаких противоречий. Однако пока сложно поверить в то, что Александр Осипов даже с помощью своего аппарата сможет управлять системой, которая много лет была башней горизонталей, а теперь меньше чем за год превратилась в вертикаль, которая упирается в губернатора.

Вокруг него может быть сколько угодно соратников, помощников и лизоблюдов, но спрашивать рано или поздно будут с него. В этом есть некоторая проблема: система, построенная на имитации демократии, как правило, требует на промежуточных звеньях преданных, но совершенно необязательно сообразительных руководителей. Практика избирательной кампании и первых месяцев освоения огромных федеральных денег демонстрирует умение допускать порой фатальные ошибки именно в промежуточных звеньях, с которых снята финальная ответственность.

Избранная Осиповым сразу после приезда в регион тактика публичной порки плохих бояр – а это те самые промежуточные звенья - пока не даёт результата. Во-первых, виновников самых серьёзных провалов никто публично не трогает, они как бы прикрыты от публичной агрессии высшего должного лица. Во-вторых, эта агрессия неконструктивна: после смены губернаторов в региональном правительстве сохранили должности именно те высшие руководители, в хозяйстве которых максимальный бардак. И иногда кажется, что в этой ситуации пока чаще побеждают не те, кто максимально эффективен, а те, кто лучше остальных научился пускать главе региона пыль в глаза.