Власти Забайкалья готовят Атамановку к отопительному сезону после аварий

Прошлой зимой Атамановка встретила новый год без тепла — на магистральном трубопроводе произошла крупная авария. Этим летом жители поселка снова остались без горячей воды, но на этот раз коммунальщики устраняли последствия сбоя и параллельно вели капитальный ремонт сетей. Эта история стала одним из самых заметных коммунальных сюжетов года в Забайкалье, но теперь жителям обещают теплую зиму без перебоев. Сейчас край в целом готовится к отопительному сезону в условиях изношенных сетей и ограниченного финансирования. Накануне начала этого периода журналист «Чита.Ру» Дарья Кливенкова встретилась с исполняющим обязанности зампреда правительства и министром ЖКХ Андреем Чибисовым и директором СПК «Борзя» Игорем Баевым — поговорили о ситуации на местной котельной и об отопительном сезоне региона. Режим повышенной готовности — отопление под угрозой? — 20 августа губернатор ввел режим ЧС для подготовки к отопительному периоду. Что это значит? Андрей Чибисов: В крае есть аварийный запас — трубы, задвижки и другое имущество на балансе министерства. Он долгое время лежал без движения, а металлопродукция подвержена коррозии, поэтому его нужно оборачивать. Через режим повышенной готовности мы раздали часть запаса муниципалитетам для подготовки к сезону, сами же закупим новый объем, чтобы запас не залеживался, а постоянно обновлялся. Без введния режима повышенной готовности я не могу выдать аварийный запас оборудования: законных оснований раздавать его иначе просто нет. — Если говорить в целом о подготовке, есть населенные пункты, которые вызывают опасения? Когда-то это была Борзя, но в прошлом году она хорошо прошла отопительный сезон. По Борзе котельные готовы на высоком уровне, но при обследовании выявили высокий износ дымовой трубы — приняли решение ее заменить. Сезон начнем на существующей трубе, а к концу сентября — началу октября заменим ее на новую. Других существенных рисков по Борзе не видим. В некоторых муниципалитетах есть отставание по ремонту котлов: в Дровяной нужно заменить котел — к холодам поставим новый. Аналогичный вопрос решается в Чернышевске. Все эти случаи на контроле. — В редакцию обращались жители края, говорят, что несколько лет не видят ремонта сетей. Стоит ли им беспокоиться? — Ремонт сетей необязательно проводить ежегодно, он делается по потребности, которую определяют через опрессовку: абонентов отключают и дают в сеть повышенное давление. Если сеть выдерживает, значит, она в нормативном состоянии. Именно так в Атамановке при опрессовке мы выявили новый порыв, который сейчас устраняем. — А до декабря прошлого года в Атамановке опрессовку тоже делали и она ничего не показала? — Порывы были и тогда, но не было средств заменить участки целиком — делали локальный ремонт, ставили хомуты. На замену всего участка средств не хватало: это дорогостоящие работы. — Как обстоят дела в Чите? Летом воду то отключали, то включали позже обычного. — Горячее водоснабжение отключают в период опрессовки тепловой сети. Если сеть не рвется, включают сразу. Если есть порывы, включаем только после ремонта и повторной опрессовки, поэтому период может затянуться на несколько недель. В Атамановке он растянулся на несколько месяцев. По самой Чите подготовку ведет ТГК-14 — они подготовили ТЭЦ-1 и тепловые сети, справляются с запланированными объемами, рисков не видим. Отдельно на ТЭЦ-1 в рамках федеральной программы завершили капитальный ремонт четвертого котла — высотой 29 метров, размером с шестиэтажный дом. Ремонтировали его больше года, стоимость ремонта вышла в 1,25 млрд рублей. Котел уже ввели в эксплуатацию 15 июля. В прошлый сезон он не работал, в этот отопительный период ТЭЦ-1 пройдет на всех 11 котлах: край сегодня дефицитен и по электроэнергии, и по тепловой мощности. Сейчас с Минэнерго России обсуждаем строительство третьего энергоблока ТЭЦ-1, чтобы нарастить и тепловую, и электрическую мощность, но в программу развития энергетики Дальнего Востока станцию пока не включили. — Есть ли расчет, сколько денег на самом деле нужно краю, чтобы подготовиться максимально хорошо? — Такие расчеты давно не проводят — цифры получались слишком неприемлемыми. По нормативам нужно менять не менее 5% сетей в год — этому не соответствует ни один регион России. Последние лет двадцать говорят о недофинансировании отрасли, но динамика по надежности и качеству услуг всё равно положительная. Отдельным сюжетом в разговоре стала сама Атамановка — там, где случилась крупная авария, ремонт решили показать подробнее. На котельной в Атамановке — Здесь провели большой ремонт с прошлого года. Что сделано? Андрей Чибисов: В декабре прошлого года произошла крупная авария — порыв на магистральном трубопроводе на выходе из котельной, Атамановку отключили от источника теплоснабжения. Устраняли долго, потому что большая часть трубы пришла в негодность. Как только закончился отопительный сезон, мы плановым образом заменили все нуждающиеся в этом участки теплотрассы. Работы завершены, теплотрасса готова к подаче тепла. Игорь Баев: Остался еще один участок — работы по нему профинансирует муниципальный округ Чита, ориентировочная цена — около 8 млн рублей. Смета составлена, торги проведены, подрядчик готов начать на этой неделе. — Сколько времени ушло на завершенные работы? Игорь Баев: Капремонт по факту начался еще в декабре предыдущего года — с планирования и составления проектно-сметной документации, далее были изыскания, торги, подрядчики. Андрей Чибисов: Ремонт теплотрассы начали в июне этого года, из-за чего Атамановка осталась без горячей воды. После завершения запланированных участков провели опрессовку и выявили еще один порыв — он тоже в ремонте. — А сколько средств всего ушло на ремонт теплотрассы в Атамановке? Игорь Баев: 28 млн рублей — по программе модернизации, еще около 8 млн выделил район. Итого 36 млн только на магистральные тепловые сети, плюс отдельно велись работы на самой котельной. — Почему раньше подобного ремонта не было? Помимо ремонта сетей, компания параллельно вела ремонт самой котельной. Что сделали на котельной — На самой котельной какие-то работы проводились дополнительно? Андрей Чибисов: Да, довольно большой объем. Финансировалось за счет средств ресурсоснабжающей организации, по концессии. Игорь Баев: При защите тарифа изначально было заложено 35 млн рублей на капремонт. Позже, когда сформировали план, сумма выросла до 42 млн — из-за стоимости нового котла (38 млн рублей): у нас остался единственный котел № 2, который еще не был капитально отремонтирован. Также в план входил капремонт циклонов газоочистки. Когда начались переговоры с собственником об источниках финансирования, выяснилось, что без денег остаются еще восемь мероприятий на 17 млн рублей — включая замену дробилки (почти 5 млн) и скрепера системы шлакозолоудаления. В итоге договорились изыскать дополнительно 5 млн и заменить дробилку своими силами — сейчас она уже заменена. — Как это поможет отоплению поселка? Андрей Чибисов: Уголь приходит крупной фракцией, и для подачи в котлы его нужно дробить — этим и занимается дробилка на углеподаче. Игорь Баев: Старая дробилка стояла с 2008 года и была полностью выработана: трещины в корпусе, износ валов. Решение о замене приняли в ущерб текущей экономике предприятия, но смонтировали и заменили. — И это всё заложено в тариф? Игорь Баев: Нет, в тариф заложено только 35 млн рублей. Тарифная составляющая определяет объем средств на капремонт, но виды работ и их объем утверждает не Региональная служба по тарифам (РСТ) — их планирует ресурсовсодержащая компания и согласовывает с собственником. Из-за большой реальной потребности приходится привлекать дополнительные средства, чтобы не оставить население без тепла. Андрей Чибисов: Это учитывается в будущих тарифных периодах — компания имеет возможность работать опережающими темпами за счет доходов следующих лет, а в 2026 году всё будет закрыто в полном объеме. Игорь Баев: По концессионному соглашению также планируется дальнейшая прокладка тепловой сети — сейчас один из участков в аварийном состоянии, мы его восстановили и подаем по нему горячую воду, но он требует срочного капремонта. Что касается насосов и химводоподготовки: систему капитально отремонтировали, заменили три емкости запаса воды. Насосы сейчас в текущем ремонте — делаем это за свой счет, готовность — около 90%. Тарифы, миллионы и старые котлы — Получается, что текущие ремонты закроются, а капитальный останется? Игорь Баев: Капитальный — это тепловая сеть и котел № 2. Но рассчитываем закрыть эти вопросы с подрядчиками и собственником до начала отопительного сезона. — То есть все котлы будут в хорошем состоянии? Андрей Чибисов: По Атамановке сомнений нет, сезон пройдет без существенных сбоев. Проделан большой объем продуманной работы: вместо покупки новых насосов здесь разобрали и восстановили имеющиеся — это более рациональный подход, чем постоянная замена оборудования. — Какой срок службы у таких котлов? Андрей Чибисов: Если на котельной три котла, каждый в среднем нужно менять раз в три года. Остальное оборудование капитально ремонтируют минимум раз в пять лет и меняют раз в 10–15 лет: насосы и теплообменники разбирают и промывают ежегодно. Угольные котельные требуют постоянного обслуживания даже при автоматизации. — Тарифы, которые устанавливает РСТ, соответствуют реальным потребностям? — Была история, когда все котельные передали от ЗабТЭКа отдельным ресурсоснабжающим организациям. Это помогло навести порядок? Андрей Чибисов: На мой взгляд, тарифы устанавливают даже с небольшим запасом — можно было бы чуть сократить и по зарплатам, и по стоимости угля. Но на практике в крае нет проблем с ресурсоснабжающими организациями, ни одна не находится в банкротном или предбанкротном состоянии, а значит, тарифы в целом справедливы. Андрей Чибисов: Работу ЗабТЭКа я не застал и оценить не могу. Но с того периода тарифы существенно выросли — обогнали инфляцию и сегодня гораздо ближе к экономическим реалиям. Игорь Баев: Сменилось название, а не суть. Все начинания ЗабТЭКа — автоматизация водоразборных колонок, паспортизация предприятия, диспетчеризация — мы продолжили. Автоматизация колонок экономит фонд оплаты труда: раньше сидел водораздатчик, теперь человек прикладывает карточку. Диспетчеризация — это онлайн-контроль состояния оборудования котельных: лицензия уже закуплена, система позволит видеть в реальном времени температуру, давление и расход теплоносителя на любой котельной, если найдется финансирование на внедрение по всему краю. Сейчас с учетом федеральной программы и участия собственника мы осваиваем в Атамановке почти 100 млн рублей — раньше это было 4 млн, которые впопыхах тратили в конце лета, отсюда и аварии. Еще здесь перешли с обычного утеплителя на теплоизоляционную краску — технологию я видел у военных, когда работал в Минобороны, у гражданских ее почему-то не используют, а она и выгоднее, и эстетичнее. — Как летом вообще подается горячая вода, если часть котлов в резерве? Игорь Баев: Мощность резервного котла большая, температуру постоянно держать на нем нельзя: рискует перегреться. Греем его до определенного времени, поднимаем параметры, потом останавливаем на несколько часов. Так летом циклически и подаем горячую воду. Андрей Чибисов: Поэтому летом температура горячей воды нестабильна: котел разогрели до максимума, остановили — он остывает несколько часов, температура падает, потом снова запуск. Зимой горячая вода стабильнее. — Есть и старые котлы, работающие с 1980-х? Андрей Чибисов: Да, есть экземпляры 1980–1985 годов, их состояние зависит от качества обслуживания. В следующем году планируем большинство заменить. Их осталось немного, в основном стоят в резерве — одновременно работают два котла из трех, третий включают только при авариях. — Как удалось привести котельную в такое хорошее состояние? Игорь Баев: Мы не добивались особого результата — просто поддерживаем ее с момента постройки, с 2008 года. Менялись названия предприятий, а эксплуатируем ее мы одни и те же. Ремонт в Атамановке — не единственный пример проблем с котельными в крае, но показательный: там, где случилась авария, деньги и внимание нашлись, а с концессией у ресурсоснабжающей организации появилась возможность планировать капремонты заранее, а не латать сети в последний момент. К началу отопительного сезона в поселке заменили магистральные сети, отремонтировали котел и вспомогательное оборудование, — по словам министра ЖКХ, сомнений в том, что зима пройдет без сбоев, уже нет.