Терпим, Крым требует жертв! - обзор законов

Закон призван защитить интересы граждан, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территориях Республики Крым и города Севастополя. Речь идет о банках, имеющих лицензию Национального банка Украины, действующую по состоянию на 16 марта 2014 года.

Прописана процедура осуществления уступки вкладчиками своих прав (требований) по вкладам к кредитным учреждениям специализированной организации с приобретением ими права на компенсационные выплаты на сумму произведенной уступки.

Для этого создается автономная некоммерческая организация «Фонд защиты вкладчиков» (далее — агент). Её учреждает государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Выделены два основания для приобретения агентом прав (требований) по вкладам и осуществления компенсационных выплат. Во-первых, неисполнение кредитным учреждением обязательств перед вкладчиками в течение трёх календарных дней с даты, когда они должны были быть исполнены. Во-вторых, принятие «Банком России» решения о прекращении деятельности обособленного структурного подразделения банка, действующего на территории Республики Крым или Севастополя и зарегистрированного за её пределами.

Агент в течение четырёх рабочих дней с момента получения уведомления «Банка России» публикует в официальном издании и на своем сайте предложение о приобретении им прав (требований) по вкладам и условия такого приобретения.

Срок подачи вкладчиком заявления о согласии на приобретение агентом его прав (требований) по вкладам составляет один месяц со дня опубликования сообщения в официальном издании.

Агенту предоставлены права кредитора в отношении приобретенных им прав (требований) по вкладам.

Размер компенсационной выплаты рассчитывается исходя из 100% суммы приобретаемых агентом прав (требований) к кредитному учреждению по договору банковского вклада/счёта, определяемых на день опубликования сообщения. Максимум - 700 тысяч рублей.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на обязательства, возникшие из договоров банковского счета/вклада до этой даты.

Расширены направления использования денежных средств фонда обязательного страхования вкладов. Разрешено расходовать их на создание и финансирование деятельности автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков». Эта организация учреждается Агентством по страхованию вкладов для осуществления компенсационных выплат физлицам — вкладчикам банков, расположенных на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь, в случае неисполнения указанными банками своих обязательств.

Одновременно расширены источники формирования фонда обязательного страхования вкладов. В 2014 году «Банк России» должен перечислить в фонд из фактически полученной прибыли 60 миллиардов рублей в качестве имущественного взноса на создание и финансирование деятельности АНО «Фонд защиты вкладчиков».

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, куда в 2014 году перечисляется прибыль ЦБ РФ по итогам 2013 года, остающаяся после уплаты налогов и сборов. 60 миллиардов рублей направляются в качестве имущественного взноса в фонд обязательного страхования вкладов госкорпорации «Агентство по страхованию вкладов». 75% прибыли, остающейся после уплаты налогов, сборов и указанного взноса, перечисляются в федеральный бюджет.

Образовано Министерство Российской Федерации по делам Крыма. Оно создано для интеграции Республики Крым и Севастополя в экономическую, финансовую, кредитную и правовую систему России.

Новое ведомство будет разрабатывать проекты государственных программ по развитию Крыма, координировать их реализацию, контролировать осуществление органами государственной власти Крыма и Севастополя передаваемых им полномочий Российской Федерации. Деятельностью министерства руководит правительство РФ. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Решено образовать Крымский федеральный округ. Это обусловлено недавним присоединением к нашей стране Республики Крым и Севастополя. Центром федерального округа становится Симферополь. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Прекращено действие четырёх соглашений, касающихся пребывания Черноморского флота на территории Украины. Это документы о параметрах раздела флота, о статусе и условиях его нахождения, о взаиморасчетах, связанных с этим.

Поводом послужило подписание договора между Россией и Крымом о принятии последнего в состав нашей страны и об образовании новых субъектов Федерации.

Предмет соглашений утрачен ввиду фактического прекращения правоотношений аренды Российской Федерацией объектов ее Черноморского флота на территории Украины.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в правила дорожного движения. Уточняются понятия «Велосипед», «Мопед», «Пешеход», «Тротуар». Вводятся новые термины - «Велосипедист», «Велосипедная дорожка», «Полоса для велосипедистов», «Пешеходная дорожка», «Пешеходная зона», «Пешеходная и велосипедная дорожка (велопешеходная дорожка)».

Появляются знаки (разметки), указывающие на велопешеходные дорожки с совмещенным и раздельным движением, их окончание, а также для обозначения дороги с полосой для велосипедистов. По ней движение велосипедистов и водителей мопедов осуществляется по специально выделенной полосе навстречу общему потоку транспортных средств. Это позволяет двигаться в обе стороны на дорогах с односторонним движением. На полосе для велосипедистов запрещена остановка.

Кроме того, запрещается движение механических транспортных средств по велосипедным и велопешеходным дорожкам, а также по полосам для велосипедистов. В последнем случае запрет не распространяется на мопеды.

Велосипедисты в возрасте до 7 лет должны ехать только по тротуарам, пешеходным, велопешеходным дорожкам и в пределах пешеходных зон, от 7 до 14 лет — также по велосипедным дорожкам. Закреплена обязанность водителей мопедов предъявлять сотрудникам ГАИ водительское удостоверение.

Скорректирован порядок подготовки и стажировки персонала обслуживания воздушного движения. Как и прежде, к стажировке допускаются лица со средним или высшим профобразованием в области управления воздушным движением, а также те, кто прошёл курсы профпереподготовки для выполнения нового вида деятельности «Диспетчер УВД». Исключено требование о том, что соответствующие документы об образовании должны быть государственного образца.

Кроме того, для допуска диспетчера УВД к обслуживанию воздушного движения на английском языке больше не требуется наличие оценки не ниже «хорошо» по правилам ведения радиообмена.

Отменена проверка практических навыков персонала обслуживания воздушного движения при перерывах в работе более 30 дней.

По общему правилу проверка практических навыков диспетчера УВД производится в течение двух часов при средней интенсивности (сложности) воздушного движения. При перерывах в работе от восьми до десяти месяцев (до изменений — от трёх до шести) продолжительность проверок удваивается. При перерывах от 10 (ранее — шести) месяцев до 1 года проводится стажировка на диспетчерском пункте в объёме от 36 до 72 часов. Уточняются требования к знанию английского языка.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 марта 2014 года. Регистрационный №31750.

В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта РФ в отношении судов, подлежащих госрегистрации (кроме маломерных, прогулочных и спортивных парусных), разрабатывается и применяется система управления их безопасностью (СУБ). Это совокупность мер, необходимых для эффективного выполнения требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды.

Приведён состав СУБ. Это инструкции работникам, документы об их полномочиях и взаимоотношениях друг с другом, порядок действий членов экипажа и других сотрудников в аварийных ситуациях, программы учений, процедура планирования рейса и другие.

Судовладелец должен обеспечить соответствие капитана профессиональным и квалификационным требованиям в зависимости от района эксплуатации транспортного средства и типа. Ознакомление его с СУБ. Безопасное выполнение капитаном обязанностей. Перечислены меры, которые позволяют обеспечить надёжность механизмов, устройств, оборудования транспортных средств.

Лица, ответственные за безопасную эксплуатацию судов, должны иметь следующие характеристики. Стаж работы не менее трёх лет в должности капитана, старпома или старшего механика на судах внутреннего плавания или на морских судах. Требуется среднее профессиональное или высшее образование по специальности «судовождение» или «эксплуатация судовых энергетических установок».

Урегулирован порядок проверки применения на судне СУБ. Для этого судовладелец направляет заявку в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов. Цели — получить судовое свидетельство об управлении безопасностью, провести ежегодную проверку соответствия СУБ. Рассмотрены конкретные процедуры.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2014 года. Регистрационный №31645.

С 1 января 2012 года вступил в силу Закон о службе в органах внутренних дел (ОВД), кроме отдельных положений. Согласно ему контракт о прохождении службы в ОВД подлежит расторжению, а сотрудник увольнению в том числе в следующих случаях. Если он осуждён за преступление. Если уголовное преследование в отношении сотрудника прекращено за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием. Данная норма признается неконституционной. Она не соответствует принципу равенства, нарушает конституционные права увольняемых сотрудников.

Во-первых, эта норма предполагает обязательное и безусловное увольнение в случае, если уголовное дело частного обвинения было прекращено в связи с примирением сторон до её вступления в силу. Прекращение уголовного дела в связи примирением сторон не допускается, если подозреваемый или обвиняемый возражает против этого. До вступления оспариваемой нормы в силу сотрудник, не заявлявший таких возражений, не мог предвидеть, что это приведёт к его увольнению. В итоге сотрудники, в отношении которых уголовные дела частного обвинения прекращены в связи с примирением сторон до 2012 года, поставлены в неравное положение с сотрудниками, привлекаемыми к уголовной ответственности после 2012 года.

Во-вторых, оспариваемая норма допускает расторжение контракта и увольнение в случае, когда совершенное деяние уже не признается преступлением. Из-за этого сотрудники, в отношении которых уголовные дела частного обвинения в связи с примирением сторон прекращены до 2012 года, - притом, что совершённое деяние впоследствии декриминализовано — поставлены в неравное положение с сотрудниками, совершившими аналогичные деяния после их декриминализации.

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения, вытекающие из позиции Конституционного суда РФ.

С 1 апреля 2014 года коэффициент дополнительного увеличения размеров страховой части трудовой пенсии по старости, а также трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца составляет 1,017. В результате их размеры вырастут на 1,7%.

Напомним, что с 1 февраля 2014 года размеры страховой части трудовой пенсии по старости, а также трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца проиндексированы на 6,5%.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года.

Установлен коэффициент индексации расчётного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2013 года. Он составляет 1,083.

Расчётный пенсионный капитал — это общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретённые до 1 января 2002 года. На его основе определяется размер страховой части трудовой пенсии. Индексация производится за период с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть пенсии.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года.

Социальные пенсии ежегодно индексируются с учётом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Так, прожиточный минимум пенсионера в целом по стране за 2013 год составил 5 998 рублей, за 2012 год — 5 123 рубля. Индекс роста за 2013 год — 1,171. В связи с этим с 1 апреля 2014 года социальные пенсии увеличиваются на 17,1%.

В результате средний размер социальной пенсии повышается на 1 103 рубля, социальной пенсии детей-инвалидов — на 1 515 рублей, пенсии по инвалидности военнослужащих-призывников — на 1 552 рублей, по случаю потери кормильца их семьям — на 1 313 рубля. Средние пенсии граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, становятся больше соответственно на 1 808 рублей и 1 685 рублей. Повышенные пенсии получат лица, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, члены их семей, работники летно-испытательного состава и некоторые другие.

Средний размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Россией вырастит на 2 103 рубля.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года.

В связи с принятием нового Закона об образовании Правительством РФ были заново утверждены правила оказания платных образовательных услуг. Для их предоставления оформляется договор. На основании этого утверждена примерная форма договора об образовании по программам начального, основного и среднего общего образования.

Договор заключается в простой письменной форме. Указываются данные об исполнителе, заказчике, об обучающемся (соответствующая графа заполняется, если лицо достигло возраста 14 лет). Прописываются вид выдаваемого документа, срок обучения, условия оплаты и другое.

Формы договоров об оказании платных образовательных услуг государственными и муниципальными общеобразовательными учреждениями, негосударственными организациями и предпринимателями признаны утратившими силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 марта 2014 года. Регистрационный №31756.

С 1 апреля по 15 июля 2014 года на военную службу призываются граждане нашей страны мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие либо обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Планируется призвать 154 тысячи (за аналогичный период 2013 года — 153 200) россиян. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истёк, подлежат увольнению.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Гражданам, прошедшим военную службу по призыву, могут выдаваться рекомендации для приёма на подготовительные отделения вузов на обучение за счёт бюджетных ассигнований. Рекомендацию составляет командир воинской части (соединения). Приводится образец. В военном билете гражданину в разделе «Особые отметки» делают запись о выдаче документа. Она заверяется подписью начальника штаба воинской части (соединения) и печатью.

Рекомендация не выдаётся, если гражданин ко дню увольнения имеет неснятое дисциплинарное взыскание за проступок; во время службы привлекался к административной ответственности за правонарушения, совершённые при исполнении обязанностей, либо к уголовной. Поводом может послужить отчисление из образовательной организации за недисциплинированность и (или) нежелание учиться. Порядок выдачи рекомендаций на внеконкурсное зачисление в учреждения высшего и среднего профобразования признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2014 года. Регистрационный №31603.

Скорректированы правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. В страховой стаж включается (засчитывается) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Суммарная продолжительность засчитываемого периода увеличена с 3 до 4,5 лет.

Коррективы обусловлены поправками, которые внесены в декабре 2013 года в том числе в Закон о трудовых пенсиях.