Украина в ЕС, банкротства и выходные 2015 года – в обзоре законов

Банк России 12 сентября 2014 года принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 8% годовых. (Напомним, что с 25 июля 2014 года она была повышена с 7,5 до 8%.)

Как отмечает ЦБ РФ, в августе - начале сентября 2014 года уровень инфляции вновь увеличился. Это связано с усилением геополитической напряжённости и введением внешнеторговых ограничений. Темп прироста потребительских цен с высокой вероятностью сохранится до конца 2014 года на уровне, превышающем 7%.

Однако складывающиеся денежно-кредитные условия (снизился годовой темп прироста денежной массы, растут ставки по депозитам населения, замедлился рост кредитования) создают предпосылки для замедления инфляции в среднесрочной перспективе.

Ожидается дальнейшее замедление экономического роста во второй половине 2014 года. При этом цены на нефть, несмотря на временную коррекцию, сохраняются на высоком уровне, что оказывает поддержку отечественной экономике.

В случае закрепления инфляционных ожиданий на повышенном уровне и появления угрозы превышения инфляцией целевого уровня в среднесрочной перспективе Банк России может повысить ключевую ставку.

Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 31 октября 2014 года.

Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на октябрь 2014 года.

При их расчёте учтена средняя цена на нефть марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 августа по 14 сентября 2014 года она составила 717,4 долл. США за тонну.

В октябре ставка пошлины на сырую нефть упала до 344,7 долл. США за тонну (в сентябре 2014 г. - 367,6). Льготная ставка снизилась со 176 до 158,5 долл. США. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 34,4 долл. США (против 36,7 в сентябре).

Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, мазут, смазочные масла, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяные кокс (кроме кальцинированного) и битум уменьшилась с 242,6 до 227,5 долл. США. В отношении приведенных исключений сохраняется нулевая ставка. Ставка на дизельное топливо - 224 долл. США (в сентябре - 238,9).

Экспорт бензина в октябре облагается по ставке 310,2 долл. США (в сентябре - 330,8).

Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 22,4 долл. США (против прежних 23,8). На сжиженные углеводородные газы - 145 долл. США (ранее - 221).

Установлены дополнительные требования к обеспечению защиты информации при осуществлении денежных переводов через интернет.

Речь идет о требованиях к программам интернет-банкинга, в том числе предназначенным для установки на мобильные устройства клиента.

Оператор по переводу денежных средств, в частности, информирует клиентов о появлении в интернете ложных (фальсифицированных) ресурсов и ПО, имитирующих программный интерфейс интернет-банкинга и (или) использующих зарегистрированные товарные знаки и наименование оператора.

В обязательном порядке должны вноситься изменения, направленные на устранение ставших известными оператору по переводу денежных средств уязвимостей ПО, средств вычислительной техники.

Введены требования к обеспечению защиты информации при осуществлении денежных переводов с применением банкоматов и платежных терминалов.

Так, оператор размещает на лицевой панели банкоматов и терминалов или в непосредственной близости от них свое наименование, идентификатор устройства, телефонные номера и адреса электронной почты для связи клиентов с оператором, банковским платежным агентом (субагентом). Кроме того, приводится алгоритм действий клиента в случае нарушения порядка штатного функционирования банкомата (терминала) либо при выявлении нарушений защиты информации.

Установлено, что расчётные (дебетовые), кредитные карты, которые начинают действовать после 1 июля 2015 года, выданные (эмитированные) кредитными организациями на территории России, должны быть оснащены микропроцессором. До этой даты достаточно наличия магнитной полосы.

Указание вступает в силу по истечении 180 дней с даты его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2014 года. Регистрационный № 34017.

Установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды комплектующих изделий для производства электротехнической продукции (коды ТН ВЭД ТС 8529 90 490 0, 8529 90 650 9).

В частности, речь идет об электронных модулях.

Ранее ставки пошлин на указанные товары составляли 3,33 и 3,3% от таможенной стоимости.

Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Закон запрещает поставщикам выплачивать вознаграждение (премию, бонус) за приобретение у них торговой сетью определенного количества отдельных социально значимых продовольственных товаров. Уточнен перечень таких товаров.

В него включены все виды хлеба и хлебобулочных изделий из пшеничной муки, ржаной муки и смеси ржаной и пшеничной муки со сроком годности менее 10 дней (а не только те, что произведены по ГОСТу).

Скорректированы ПДД. Поправки устанавливают различные алгоритмы действия водителей в зависимости от вида ДТП.

Предусматривается, что когда в результате ДТП вред причинен только имуществу, водитель обязан освободить проезжую часть, если движению других ТС создается препятствие. Он делает это, предварительно зафиксировав (в т. ч. средствами фотосъемки или видеозаписи) положение ТС по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения ТС.

Если обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате ДТП или характер и перечень видимых повреждений ТС вызывают разногласия участников ДТП, то водитель обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления ДТП. В случае получения указаний об оформлении ДТП на ближайшем посту ДПС или в подразделении полиции водители оставляют место ДТП. Это делается с теми же предварительными действиями.

Если же разногласий нет, то водители не обязаны сообщать о случившемся в полицию. В этом случае они могут оставить место ДТП, а также составить документы о ДТП с участием сотрудников полиции или без них либо такие документы не оформлять.

Когда в результате ДТП погибли или ранены люди, водитель обязан принять меры для оказания первой помощи, вызвать скорую помощь и полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

Если движение других ТС невозможно, то необходимо освободить проезжую часть. Водитель делает это, предварительно зафиксировав положение ТС по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и приняв все возможные меры к их сохранению и организации объезда.

В экстренных случаях пострадавших нужно отправить на попутном, а если это невозможно - доставить на своем ТС в ближайшую медорганизацию, сообщить свою фамилию, регистрационный знак ТС (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на ТС) и возвратиться к месту происшествия.

Постановление вступает в силу с 01.07.2015.

Решено упразднить Военно-промышленную комиссию при правительстве РФ. Образуется одноименный орган, возглавляемый президентом РФ.

Цель работы комиссии - реализовывать госполитику в сфере ОПК, военно-технического обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности.

Она взаимодействует с федеральными и региональными органами госвласти, с организациями ОПК и иными юрлицами, участвующими в выполнении государственного оборонного заказа. Определены полномочия комиссии.

Заседания проводятся не реже 1 раза в 6 месяцев. Возможны внеочередные.

При правительстве РФ будет создана коллегия комиссии для решения текущих вопросов.

Учреждаются новые должности федеральной госслужбы. В реестр должностей внесены соответствующие изменения. Скорректирована таблица соотношения должностей госслужбы в аппарате правительства РФ и воинских должностей военнослужащих-контрактников.

Указы президента РФ по вопросам деятельности Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ признаны утратившими силу.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

В России введена должность главного государственного жилищного инспектора. Определены его задачи и полномочия.

На главного государственного жилищного инспектора возложена координация деятельности органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. Его указания по вопросам организации данного надзора (контроля) обязательны для исполнения.

Главный государственный жилищный инспектор вправе давать юридическим лицам и гражданам разъяснения по вопросам государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

Также среди задач главного государственного жилищного инспектора - повышение эффективности работы лицензионных комиссий при лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. Он наделен полномочием составлять административные протоколы по фактам нарушения лицензионной комиссией региона требований законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Кроме того, главный государственный жилищный инспектор согласовывает назначение на должность или освобождение от нее руководителя регионального органа государственного жилищного надзора. Прописан порядок согласования.

Главный государственный жилищный инспектор назначается на должность и освобождается от нее Правительством РФ по предложению Минстроя России.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень категорий граждан, которые вправе приобрести жильё экономкласса по льготной цене. Речь идет о жилье, построенном или строящемся на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

В перечень включены участники программы «Жильё для российской семьи». При этом их обеспеченность жильём и уровень достатка не должны превышать установленных в регионе максимальных размеров.

Приобрести жильё экономкласса по льготной цене также могут работники организаций - участников программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров (если это их основное место работы).

Кроме того, в список лиц, имеющих право приобрести указанное жильё, включены граждане с 2 детьми и более - получатели материнского капитала, а также ветераны боевых действий. Причем размеры занимаемого ими жилого помещения значения не имеют.

Уточнено, что многодетные граждане (с 3 детьми и более) вправе приобрести жильё экономкласса по льготной цене также независимо от размеров занимаемого ими жилого помещения.

Для строительства жилья экономкласса могут предоставляться участки, госсобственность на которые не разграничена и которыми распоряжается Фонд. Предложения об использовании таких участков рассматриваются правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.

Разработан классификатор видов разрешённого использования земельных участков. Положение о его применении были закреплены в ЗК РФ поправками, принятыми ещё в 2010 году.

Классификатор содержит наименование вида разрешённого использования, описание, код.

Каждый вид допускает также размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных и автомобильных дорог общего пользования), защитных сооружений (насаждений), информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.

По данному классификатору определяются виды разрешенного использования, устанавливаемые после вступления в силу приказа о его утверждении.

Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2014 г. Регистрационный № 33995.

Приведена информация по вопросам учёта и устройства детей, вынужденно покинувших Украину и находящихся в России.

При поступлении в органы опеки и попечительства информации о нахождении на их территории ребенка, вынужденно покинувшего Украину в сопровождении совершеннолетних лиц, у которых имеются документы, подтверждающие опекунство (попечительство), необходимо сделать следующее. Во-первых, оказать таким гражданам содействие в получении консультативной, юридической, психологической, педагогической, медицинской, социальной помощи. Во-вторых, следует поставить ребёнка на учет в органе опеки и попечительства.

Если указанные совершеннолетние лица не имеют документов, подтверждающих их статус законных представителей, или документов, подтверждающих, что законные представители доверили им на определенный период времени уход и содержание детей, то необходимо организовать работу по установлению опеки (попечительства). Это возможно по заявлению родителей, а также самих несовершеннолетних.

Если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, то орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя.

Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения 6 месяцев со дня принятия акта о временном назначении временно назначенные опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств данный срок может быть увеличен до восьми месяцев.

Отмечается, что на детей, родители которых могут лично осуществлять их воспитание и содержание, но добровольно передали их под опеку (попечительство) другим лицам, денежные средства не назначаются и не выплачиваются.

Оговорены действия при поступлении в органы опеки и попечительства информации о нахождении на их территории ребёнка, вынужденно покинувшего Украину, в отношении которого имеются документы, подтверждающие статус оставшегося без попечения родителей, и в отношении которого таких документов нет.

27 июня 2014 г. Украина заключила Соглашение об ассоциации с ЕС. В связи с этим, чтобы защитить интересы российских производителей, решено ввести ввозные пошлины на отдельные виды товаров из Украины. Это, в частности, мясная, молочная и кондитерская продукция, фрукты, овощи, зерновые, алкоголь, сигареты, сантехника, мебель, одежда, обувь, легковые автомобили.

Пошлины начнут действовать через 10 дней после выявления действий Украины по применению соглашения или его имплементации. В этом случае ввоз украинских товаров будет облагаться по ставкам Единого таможенного тарифа ТС, установленным в соответствии с режимом наиболее благоприятствуемой нации.

С 1 января 2015 г. при обращении за получением разрешений на временное проживание, работу, вида на жительство либо патента (для работы у физлиц) иностранцы должны подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства нашей страны. Для этого сдается комплексный экзамен. Определен порядок его проведения.

Экзамен могут проводить образовательные организации (как в России, так и за рубежом), включенные в соответствующий перечень Минобрнауки России.

Экзамен включает устное собеседование и письменное тестирование по русскому языку, а также письменный тест по истории и основам законодательства России. Допускается использование компьютерных и дистанционных технологий.

Установлен минимальный уровень знаний для сдачи экзамена. В частности, иностранец должен уметь читать небольшие тексты рекламного и информационного характера; заполнять анкеты, бланки, извещения; участвовать в диалоге в ограниченном наборе ситуаций официально-деловой, профессиональной и социально-бытовой сфер общения. Иностранный гражданин должен знать основные факты и события российской истории, национально-культурные и религиозные традиции российского общества, имена известных политических и государственных деятелей.

Кроме того, от иностранца требуется знание основ конституционного строя России, основных прав, свобод и обязанностей иностранных граждан в нашей стране. Он должен владеть основами гражданского, семейного и трудового права России, знать правила въезда в страну и проживания на ее территории и др.

Для сдачи экзамена необходимо подать заявление (в письменной или электронной форме). Информацию о датах проведения экзамена и демонстрационные варианты тестов можно найти на сайтах образовательных организаций.

Иностранцы вправе получить консультации по вопросам проведения комплексного экзамена.

Прописан порядок формирования экзаменационных и конфликтных комиссий.

В случае успешной сдачи экзамена выдается сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства России.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2014 г. Регистрационный № 33999.

Скорректированы правила оказания услуг по реализации туристского продукта.

Предусматривается, что если потребитель выезжает за границу, то исполнитель обязан не позднее 24 часов до начала путешествия передать ему документы, необходимые для совершения путешествия.

Это оригинал договора о реализации туристского продукта, документы, удостоверяющие право потребителя на услуги, входящие в такой продукт, в том числе билет, подтверждающий право на перевозку до пункта назначения и обратно либо по иному маршруту, согласованному в договоре, ваучер и другие документы. При оформлении билета в электронном виде потребителю выдается выписка из автоматизированной системы, содержащей сведения о перевозках.