Иди и смотри. Как стать наблюдателем на предстоящих выборах

Главное — вы сможете находиться на избирательном участке от начала голосования до объявления результатов, следить за процедурой подсчёта голосов.

18 июля 2016, 23:18 239

2 комментария

В Единый день голосования 18 сентября в России пройдут выборы депутатов Государственной думы, в Забайкалье также изберут губернатора, муниципальных руководителей и довыберут двух региональных парламентариев. Будут работать 946 избирательных участков, на которых нужно будет следить за ходом голосования и подсчётом голосов. ИА «Чита.Ру» попросило краевую избирательную комиссию ответить на главные вопросы о работе наблюдателей.

Кто может стать наблюдателем?

Возможность работать наблюдателем есть у каждого обладающего избирательным правом гражданина РФ. То есть в день голосования вы должны быть старше 18 лет и обладать активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть депутаты, высшие должностные лица субъектов РФ, главы местных администраций и лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Понятно, я могу стать наблюдателем. Но как это сделать?

Вам нужно предложить свою помощь кандидату, зарегистрированной политической партии или другому общественному объединению — они могут назначить вас наблюдателем. После принятых в 2016 году изменений в избирательное законодетельство партии, кандидаты и общественные объединения должны предоставить комиссиям списки своих наблюдателей не позднее чем за 3 дня до выборов. У вас есть время до 14 сентября, но учтите, что на каждом участке могут работать не больше двух наблюдателей от одного кандидата или объединения поэтому поторопитесь, если хотите выбрать участок для работы.

Хорошо, у меня есть знакомый кандидат, он меня выдвинет. А что дальше?

В день голосования или сутками ранее надо предоставить участковой комиссии, куда вы определены, направление от назначившей вас наблюдателем организации. В направлении указывается фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес, номер избирательного участка и наименование комиссии, куда направлен наблюдатель, а также подтверждается отсутствие ограничений, препятствующих работе наблюдателем. Направление действительно только при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

То есть я могу просто получить назначение и прийти на участок — не нужно проходить какое-нибудь обучение?

Не нужно. Но мы настоятельно советуем изучить избирательное законодательство, прежде чем появиться на участке. Замечать нарушения — вот основная задача наблюдателя, её не выполнить без знания закона. К тому же, у наблюдателей есть права и обязанности, которые также важно знать.

Какие права я получу как наблюдатель?

Главное — вы сможете находиться на избирательном участке от начала голосования до объявления результатов, следить за процедурой подсчёта голосов. Наблюдатель вправе ознакомиться со списками и реестром выдачи открепительных удостоверений, он может следить за выдачей бюллетеней, а при подсчёте голосов — ознакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем. Наблюдателю позволено присутствовать при оглашении итогов голосования, ознакомиться с протоколами и приложенными к ним документами комиссии, вести на участке фото- и видеосъемку, а при обнаружении нарушений — обжаловать их.

Выходит, я практически король, пусть и на демократических выборах?

Нет, многое наблюдателям запрещено. Они не могут выдавать бюллетени избирателям, расписываться за получение бюллетеней или заполнять их, и, конечно, нельзя присутствовать в кабинке для голосования или иначе нарушать тайну голосования. Наблюдатель не может агитировать за направившую его партию или кандидата — накажут и его, и того, кого он представляет. Также наблюдатель не имеет права вмешиваться в работу комиссии: непосредственно участвовать в подсчёте голосов, мешать членам комиссии, вмешиваться в принятие решений. Если наблюдатель с чем-то несогласен, он вправе обжаловать действия или бездействие участковой комиссии в вышестоящей комиссии, избирательной комиссии Забайкальского края, ЦИК России или в суде.

Какие могут быть нарушения?

Избирательная комиссия Забайкальского края предоставила нам длинный список того, что должен приметить наблюдатель. Мы напишем об основных видах нарушений, но весь список опубликуем ниже. Наблюдателю нужно проверить, если на участке необходимое для выборов оборудование: информационные стенды, урны, кабинки для голосования, вовремя ли открылся участок, получают ли избиратели бюллетени лично, не проводится ли агитация, отмечаются ли проголосовавшие избиратели в списках, закрыт ли избирательный участок вовремя. Когда начнётся подсчёт голосов, наблюдатели проверяют, погашены ли неиспользованные бюллетени, не повреждены ли печати на урнах голосования, пересчитывала комиссия бюллетени, чтобы избежать ошибки или нет, не было ли «вбросов» при подсчёте голос, правильно ли составлен протокол голосования и опечатан ли пакет с бюллетенями. Если выявлены нарушения, то их можно обжаловать в вышестоящей комиссии или суде.

Весь список возможных нарушений.

После завершения работы наблюдателем, как правило, оформляется отчёт для его направления в адрес избирательного объединения, которое его направило для проведения наблюдения. При составлении отчёта следует обращать внимание на следующие вопросы:

есть ли в помещении для голосования специально оборудованные кабины, обеспечивает ли их устройство тайну голосования;

находятся ли на участке информационные стенды, соответствует ли их оформление необходимым требованиям;

находятся ли в помещении для голосования образцы заполненных бюллетеней и увеличенная копия протокола;

соответствует ли конструкция ящиков для голосования необходимым требованиям, была ли проведена процедура их опечатывания;

находятся ли места для тайного голосования, стационарные ящики и места выдачи бюллетеней в поле зрения наблюдателей;

соответствуют ли списки избирателей и бюллетени установленным требованиям;

погашены ли открепительные удостоверения до открытия участка;

выдаёт ли председатель избирательной комиссии, комиссии референдума копии документов по требованию наблюдателей;

вовремя ли открылся избирательный участок;

соблюдается ли требование о выдаче бюллетеней только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа;

не выдаётся ли одному избирателю несколько бюллетеней;

выдаются ли бюллетени только установленного образца, незаполненные и неиспорченные;

вносятся ли все необходимые данные в список избирателей при выдаче бюллетеней;

оказывают ли избирателям помощь в проставлении подписи в списке и в заполнении бюллетеня только те лица, которые имеют на это право;

голосует ли каждый избиратель лично;

соблюдается ли тайна голосования;

выдаётся ли по требованию избирателя новый бюллетень взамен испорченного;

не проводится ли на участке или на прилегающей территории агитация;

нет ли признаков подкупа избирателей или их принуждения к голосованию;

соблюдаются ли правила приёма заявок от избирателей о голосовании вне помещения для голосования, правильно ли составляется реестр заявок;

обеспечиваются ли при проведении голосования вне помещения для голосования равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, общественными объединениями;

вносятся ли по возвращении членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в список избирателей данные об избирателях, проголосовавших вне помещения для голосования;

составляется ли по возвращении членов избирательной комиссии с правом решающего голоса акт о проведении голосования вне помещения для голосования;

голосуют ли вне помещения для голосования только те избиратели, которые были внесены в реестр заявок;

осуществляется ли при выдаче бюллетеней на избирательном участке проверка того, не был ли внесён избиратель в реестр заявок на голосование вне помещения для голосования;

не вскрываются ли переносные ящики до общего подсчёта бюллетеней;

в срок ли был закрыт избирательный участок;

была ли предоставлена возможность проголосовать тем избирателям, которые пришли на участок непосредственно перед его закрытием;

соблюдается ли правило поэтапного заполнения протокола об итогах голосования и его увеличенной копии;

погашены ли неиспользованные бюллетени, произведён ли их подсчёт;

правильно ли произведено суммирование данных по спискам избирателей, оглашались ли данные после подсчёта голосов избирателей, участников референдума;

убирается ли список избирателей после суммирования данных в сейф;

предоставлена ли наблюдателям возможность следить за процессом подсчёта голосов избирателей, участников референдума и содержанием бюллетеней;

не повреждены ли пломбы и печати на ящиках для голосования;

совпало ли количество бюллетеней в переносных ящиках с числом проголосовавших вне помещения для голосования избирателей;

принимает ли избирательная комиссия решение о признании бюллетеня недействительным, делается ли об этом соответствующая пометка на нём;

выполняются ли контрольные соотношения данных;

производится ли дополнительный пересчёт данных при невыполнении контрольных соотношений;

правильно ли заполнен протокол об итогах голосования;

подписан ли протокол председателем и всеми членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, составлено ли необходимое количество экземпляров протокола;

выданы ли копии протокола наблюдателям;

правильно ли произведена упаковка и опечатывание бюллетеней;

принимает ли председатель жалобы и заявления наблюдателей;

предоставлена ли членам комиссии возможность приложить к протоколу особое мнение.

Значит, быть наблюдателем, и правда, важно?

Конечно. Источник власти в России, как говорит Конституция, многонациональный народ, и наблюдатели отвечают за то, чтобы право голоса каждого гражданина не обесценивалось «вбросами», каруселями и другими нарушениями.

ПО ТЕМЕ

Забайкальский край Избирком Наблюдатели

Лайк

Смех

Удивление

Гнев

Печаль

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter