Новые штрафы и доплаты - что примет заксобрание края на июньской сессии

Июньская сессия для второго созыва Законодательного собрания Забайкальского края, скорее всего, станет последней из плановых - осенью нужно будет избирать новый состав, Выборы планируется назначить на 9 сентября, но окончательно депутаты это решат сегодня, 6 июня, в числе 42 вопросов повестки. Среди основных тем - поправки в бюджет, новые штрафы, доплаты и экология.

Через окончательное, второе чтение будут проходить 19 законопроектов, среди которых – расширение полномочий губернатора Забайкальского края. Если сейчас он обязан выступать перед заксобранием только при презентации проекта краевого бюджета или с ежегодным докладом о проделанной его правительством работе, то с новыми поправками ему нужно будет ежегодно готовить депутатам ещё и отчёт о выполнении (или невыполнении) всех госпрограмм региона, а также стратегии социально-экономического развития. Той самой, которую в конце января приезжал корректировать в Забайкалье академик Российской академии наук Абел Аганбегян.

Также второе чтение проходит законопроект, который позволит штрафовать физических и юридических лиц, игнорирующих решения антитеррористических комиссий. Таким образом, руководство какой-нибудь школы получит возможность нарваться на штраф до 70 тысяч рублей за отсутствие металлодетекторов или камер наблюдения. В феврале против инициативы высказывался депутат Игорь Рыжков, так как поправки, по его мнению, загонят в ловушку бюджетные учреждения, у которых просто нет денег на выполнение предписаний антитеррористической комиссии. Но законопроект всё равно прошёл первое чтение.

Окончательно на сессии депутаты решат, сколько доплачивать почётным работникам общего и среднего профессионального образования России, а также владельцам нагрудного знака «Отличник народного просвещения». С инициативой доплачивать 10% оклада в середине 2017 года на парламент вышли депутаты совета Петровск-Забайкальского района, однако речь тогда шла только о почётных работниках общего образования. В заксобрании число получателей доплаты расширили, но саму её снизили до 5%. При этом в документе уточняется, что получить деньги могут лишь те, кто продолжает работать в школе или училище. Если законопроект примут, из краевого бюджета на него в 2018 году надо будет потратить 2,1 миллиона рублей.

Среди проектов первого чтения основным станут поправки в региональный бюджет, которые представит губернатор Наталья Жданова. Они связаны с увеличением минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума для бюджетников. Из-за этого из федерального бюджета поступит компенсирующая дотация в 1,7 миллиарда рублей. На сумму доходов вырастут и расходы, поэтому дефицит останется прежним – 767,3 миллиона рублей.

Из 1,7 миллиона рублей дотаций непосредственно на повышение МРОТ правительство края планирует отправить 992 миллиона рублей. Чуть больше 430 миллионов рублей пойдёт на создание дополнительных мест в детсадах для детей до 3 лет.

Остальные дотации власти хотят потратить на развитие материально-технической базы детских поликлиник и поликлинических отделений (108,1 миллиона рублей), покупку быстровозводимых зданий медучреждений с населением от 101 до 2 тысяч человек (83,2 миллиона рублей), лекарственное обеспечение (39,7 миллиона рублей), развитие паллиативной помощи (12,6 миллиона рублей). Остальное, то есть 1,9 миллиона рублей, вложат в софинансирование госпрограмм помощи неработающим пенсионерам.

Тут же Жданова предложит депутатам одобрить увеличение доходной части бюджета 2019 года на 403,6 миллиона рублей – деньги должны прийти из федерального бюджета на создание мест для детей до 3 лет. Все поправки к бюджету планируется принять в двух чтениях сразу.

Гораздо серьёзней команда губернатора решила подойти к развитию моногородов, которые с момента попадания в федеральную программу в начале 2017 года не выполняют план по созданию рабочих мест, да и вообще развиваются плохо. Правительство предложит заксобранию одобрить создание команд, которые будут курировать проекты в Новоорловске, Агинском, Новопавловке, Вершино-Дарасунском и Шерловой горе. Если парламент одобрит идею, команды начнут обучать на базе Фонда развития моногородов за счёт федеральных субсидий.

Также заксобранию предстоит одобрить два законопроекта, связанные с добровольными дружинами и детдомовцами. Дружинников с их семьями власти собираются обеспечить соцгарантиями на случай, если доброволец пострадает или умрёт в любом мероприятии по охране правопорядка, а не только в тех, которые организует полиция – так это работает сейчас. Компенсация за смерть дружинника составляет 1 миллион рублей, а за получение тяжкого и среднего вреда здоровью – 300 и 100 тысяч соответственно.

Что касается детдомовцев, то для них региональное правительство хочет дать преимущество при распределении путёвок в подведомственные властям детские лагеря. Дополнительных затрат инициатива не потребует.

Один вопрос посвящён экологии. До депутатов во второй раз, на сей раз с учётом всех формальностей, дошла инициатива Общероссийского народного фронта и Общественной палаты Забайкальского края. Они хотят создать вокруг Читы «зелёный пояс» – защищённую от капитальной застройки, свалок, лесопилок, скотомогильников и складов с химикатами территорию.

Схема существующей и предлагаемой к расширению лесопарковой зелёной зоны. Красным отмечена существующая зелёная зона, зелёным - участки, предлагаемые к включению в неё.

В минприроды края сначала идею восприняли скептически: в границах предполагаемой зоны оказались стихийные свалки, самовольно захваченные участки и земля федерального значения, на которую нельзя выделять деньги из краевого бюджета. Однако в итоге минприроды пересмотрело своё отношение – об этом на комитете по развитию производственных сил заявил глава министерства Александр Волков. Ведомство готово взять на себя контроль за сохранностью «зелёного пояса». Один из вариантов – расширить полномочия находящегося рядом Ивано-Арахлейского парка, увеличить его штат и дать ему побольше денег.

Не обойдётся сессия без наград. Во-первых, народные избранники планируют утвердить с 1 января 2019 года премию Законодательного собрания имени Геннадия Головатого в области культуры и искусства. Её будут получать инвалиды для «стимулирования к активному образу жизни». Предполагается, что присуждаться награда будет раз в 2 года в Международный день инвалидов 3 декабря по трём номинациям — литературное творчество, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, музыкальное и театральное искусство. При этом получать премию и 25 тысяч рублей смогут не более трёх человек за раз.

Геннадий Алексеевич Головатый родился 30 января 1940 года в поселке Аксёново-Зиловское Чернышевского района Читинской области. Советский поэт, с 1982 года член Союза писателей СССР. Почти всю жизнь был прикован к постели тяжелой болезнью, которая ограничивает больного сроком жизни в 20 лет. В 23 года победил во всесоюзном поэтическом конкурсе, объявленным «Комсомольской правдой», на которую были присланы более 16 тысяч работ, в том числе именитых поэтов. Несмотря на заболевание, объездил весь Советский Союз. Был одним из организаторов создания Союза инвалидов СССР. Всего у поэта вышло семь сборников стихов при жизни, двухтомник поэзии и прозы в «Золотом фонде Забайкальского края», биография «Вращатель солнца» и книга воспоминаний друзей. Геннадий Алексеевич умер в поселке Яблоново Читинского района от сердечной недостаточности 22 февраля 2001 года.

Одним из последних вопросов повестки стоит награждение двоих депутатов регионального заксобрания медалью «Знак Почёта». Её за многолетний труд и развитие парламентаризма получат председатель комитета по госполитике Сокто Мажиев и глава комитета по бюджетной и налоговой политике Владимир Хорохордин. Такую же медаль народные избранники хотят вручить руководителю аппарата заксобрания Александру Злыгостеву.