Машины, квартиры, Жданова. Куда тратили фонд поддержки бизнеса в Агинском

Бывший глава администрации Агинского Бурятского округа, вице-премьер правительства Забайкалья Бато Доржиев ушёл со своего поста 8 мая. Официальная причина – состояние здоровья, но источники в органах власти говорят иначе. По их словам, подать в отставку Доржиеву пришлось из-за прокуратуры края, которая уличила чиновника в растратах. Два года он, как и его предшественник Ананда Дондоков, по своему усмотрению тратил средства межрайонного фонда поддержки предпринимательства. Вдвоём они с начала 2016-го успели выделить почти 26 миллионов рублей на праздники, машины, поездки и прочие удивительные вещи.

Межрайонный фонд поддержки предпринимательства был создан в 2008 году для помощи бизнесу в трёх районах округа: Агинском, Могойтуйском и Дульдургинском. Администрации этих районов в равной степени являются конечными владельцами межрайонного фонда, однако распоряжался его деньгами, как выяснила прокуратура при недавней проверке, именно председатель правления. До ноября 2016 года им был Ананда Дондоков, глава администрации округа, затем его на обеих должностях сменил Бато Доржиев.

То, что вице-премьер, вопреки посту в правительстве региона, возглавлял некоммерческую организацию, уже само по себе нарушение федерального законодательства. Однако по сравнению с другими фактами это мелочь.

Официально правоохранительные органы стараются не разглашать подробности результатов проверки, но, по информации источника в силовых структурах, Бато Доржиев и его предшественник баловались с займами. У фонда отсутствовали строгие требования к представителям бизнеса, которые хотели взять деньги в долг. С них никто не требовал подтверждения о платёжеспособности и не устраивал конкурса. Кроме того, устав учреждения с его размытыми формулировками давал правлению возможность самостоятельно определять размер процентной ставки.

Эти лазейки позволяли председателям фонда выделять деньги тем предприятиям, которые им симпатизировали. Так, в апреле 2016 года учреждение заключило договор займа с компанией «Агроэликс-Плюс» на беспроцентной основе, хотя в положении фонда указана минимальная ставка в 16%. Секрет успеха прост: фирму возглавляет Эдуард Карпов, гендиректор предприятия «Агроэликс», учреждённого этим же фондом поддержки предпринимательства.

Всего за три года фонд с нарушениями выдал предпринимателям 39 миллионов рублей – 60% от всех денег, выделенных с 2016-го. Причём частенько заседания правления по выделению средств проходили уже после того, как компании получали деньги.

Помогали своим собственным компаниям члены правления и другим способом. В 2016 году администрация округа на средства фонда закупала сувенирную продукцию для празднования Алтарганы на общую сумму почти 350 тысяч рублей. Поставщиком была выбрана компания «Сувенир», учредителями которой являются сам фонд и Бэликто Базаров – заместитель исполнительного директора этого же фонда.

Куда интереснее траты, которые никак не связаны с поддержкой предпринимательства, а это как раз те оставшиеся 40% от потраченных за 3 года средств. Обычно их брали с пометкой «спонсорская помощь».

В частности, Доржиев и Дондоков любили за счёт фонда повышать благосостояние собственной администрации: чинили служебные автомобили (107 тысяч рублей), делали ремонт в кабинете главы администрации округа (56 тысяч, если считать кресло за 17,6 тысячи), закупали оборудование (31,5 тысячи), выдавали премии сотрудникам.

Много денег уходило на спортивные и праздничные мероприятия. Например, почти 870 тысяч рублей Ананда Дондоков выделил на организацию итогового совещания администрации округа за 2015 год. В сумму вошли услуги питания, закупка канцелярии с логотипом округа, приобретение оргтехники в администрацию. На празднование 80-летия со дня образования округа в 2017 году ушло и того больше – 2,8 миллиона рублей.

На средства фонда главы правления даже не стеснялись закупать алкоголь. Для Алтарганы 2016 года, в частности, на вино, водку и виски ушло 106 тысяч рублей. На празднике тогда засветилась губернатор Наталья Жданова, которой фонд снял номер в отеле Улан-Удэ.

Не отказывали себе Доржиев с Дондоковым и в командировках. Они за счёт фонда поддержки предпринимательства ездили в Китай, летали в Москву и гостили в Бурятии на 50-летии артистки Должин Тангановой. Последняя подобная служебная командировка была в сентябре 2018 года – Бато Доржиев выделил 85 тысяч рублей на поездку в Москву, чтобы попасть на похороны депутата Госдумы от Забайкалья Иосифа Кобзона.

Ещё одним крупным, но сомнительным вложением в бизнес стала покупка квартиры для Героя Труда Далая Гунгаева за 1,5 миллиона рублей. Фонд оплатил чествование Гунгаева в Агинском и половину стоимости жилья, остальную сумму выделила администрация Агинского района.

Описанные выше факты приведены для примера – в материале не упоминается огромное количество других разных трат, которые вряд ли связаны с поддержкой бизнеса. Между тем, Гражданский кодекс России запрещает подобным организациям выделать собственные средства на цели, не связанные с задачами учреждения. Ананда Дондоков и Бато Доржиев, судя по всему, закон игнорировали, считая фонд дополнительным кошельком для администрации округа.

Теперь действия Доржиева проверяют следователи. По данным краевой прокуратуры, налицо растрата в особо крупном размере, за неё Уголовный кодекс предусматривает до 10 лет лишения свободы и штраф до миллиона рублей. Ведётся ли проверка в отношении Дондокова, на момент публикации уточнить не удалось.