Зарплату — молодым, подъемные — редким спецам, 45 млн — Борзе. Какие новые законы приняли в Забайкалье

Депутаты Законодательного собрания Забайкальского края 3 июля почти полным составом — не хватало только троих — собрались в здании на Чайковского, 8 на очередное пленарное заседание. В повестке последней перед летним перерывом сессии оказалось немало законопроектов, которые рассматривались во втором, окончательном чтении. А некоторые из региональных законов приняли сразу в двух чтениях из-за необходимости срочно внедрить их в повседневную жизнь забайкальцев. Что именно изменится и на что повлияют нововведения — в материале «Чита.Ру».

Проект закона, предполагающий корректировку бюджета Забайкальского края на 2024 год, региональный Минфин внес буквально накануне сессии. Сразу было понятно, что принимать его будут в двух чтениях. И тому есть объяснение — дополнительные расходы, заложенные в документе, нужно превратить в реальные деньги как можно скорее, а для этого обязательно нужен закон.

Расходы бюджета края на текущий год в итоге увеличили сразу на 7 миллиардов рублей, отразив в документе, что на эту же сумму вырастут и доходы краевой казны. В первую очередь за счет налоговых поступлений — Минфин считает, что прогноз по их росту благоприятный. Львиная часть из суммы дополнительных расходов — 4,3 миллиарда рублей — решено направить на новый этап повышения зарплат бюджетников, который в 2024 году станет уже четвертым. Решение о том, что, как и у кого должно вырасти в этот раз, принимали отдельным законопроектом, также рассмотренным на пленарном заседании 3 июля (об этом ниже расскажем отдельно).

Кроме того, дополнительные средства пойдут на мероприятия, связанные с СВО (410 миллионов рублей), 452 миллиона рублей направят в качестве помощи местным бюджетам муниципалитетов, а также 364 миллиона предназначены для сферы ЖКХ, из которых 161 миллион рублей — на подготовку к зиме. Из них 45 миллионов конкретно для Борзи, чего в городе очень ждут, а некоторые жители даже планировали проводить бессрочную голодовку.

Все поправки в бюджете были согласованы с Минфином России. Теперь доходы забайкальской казны на 2024 год составляют 132,2 миллиарда рублей, расходы — 137 миллиардов, дефицит бюджета остался без изменений — 4,8 миллиарда.

Аналогичная ситуация в плане срочности и «неожиданности» произошла и с законопроектом о повышении зарплат так называемых указных категорий работников бюджетной сферы региона, то есть тех, кто фигурирует в указах президента: педагогов, воспитателей, врачей и так далее. Вопрос включили в повестку прямо в начале пленарного заседания и приняли сразу в двух чтениях.

Закон, на реализацию которого нужно 4,3 миллиарда рублей, теперь уже предусмотренных в последней версии бюджета края на 2024 год, позволил правительству края определить, кому и как повысить зарплаты в этот раз, а также ввести дополнительные выплаты. Приоритет решили отдать молодым (до 35 лет) и сельским бюджетникам, а также узкоспециализированным и востребованным специалистам.

— Общие подходы могу сказать — он направлен на поддержку молодых специалистов, закрепление специалистов на месте и стимулирование узких специалистов. Для молодых специалистов предлагается за первые 3 года установить доплату в 80% к окладу, за 4-й год — 60%, а за 5-й год — 40%, — объяснила представитель Министерства финансов Забайкалья.

По ее словам, для специалистов в населенных пунктах до 300 человек доплата будет 35%, это прибавляется к уже существующей доплате в 25%. Доплата в селах, где живет от 300 до 801 человека, будет 30%, а там, где живет от 801 до 1,5 тысячи человек, доплата будет 25%. Самая маленькая доплата будет для тех, кто работает в селах от 1,5 тысячи человек. Она составит 20%.

Также закон предусматривает единовременную выплату в 100 тысяч рублей для узких специалистов, приезжающих в районы: неврологов, офтальмологов, стоматологов, а также учителей физики, информатики, химии, русского языка и литературы, художников по свету, звукорежиссеров и режиссеров. Министр труда и социальной защиты Забайкалья Елена Калашникова уточнила, что закон предусматривает порядка 50 способов увеличения зарплат.

На сессии во втором чтении из-за изменения федерального законодательства был принят законопроект, которым уточняются полномочия правительства Забайкальского края по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью на территории региона. В первую очередь речь идет о работе адвокатов. Однако теперь в перечень тех, кто может оказать такую помощь гражданам в крае, включили и нотариусов. Компенсировать им расходы по оказанной бесплатно помощи будут из бюджета региона.

В российском законодательстве сказано, что претендовать на получение всех видов бесплатной юридической помощи могут в числе прочего граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, инвалиды I и II группы, ветераны Великой Отечественной войны, военнослужащие, в том числе мобилизованные, дети-сироты и так далее. Все они могут обратиться за помощью, например, при подготовке иска, заявления или жалобы, а также чтобы юрист бесплатно представлял их интересы в судах и других госорганизациях.

Также на заседании народные избранники окончательно приняли поправки в закон о статусе депутатов Законодательного собрания Забайкальского края, расширив перечень оснований, по которым полномочия депутата будут прекращены досрочно. Отныне это произойдет, если он приобретет статус иностранного агента. Подобные законопроекты приняты и в других регионах страны, связано это с изменением федерального закона.

Ранее в краевые законы внесли изменения о том, что иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе вмешиваться в выборы, а именно выдвигать кандидатов, работать для избрания кандидатов или достижения определенного результата на выборах.

Во втором чтении депутаты в этот день приняли закон, который добавил новые источники финансирования дорожного фонда Забайкалья, который нужен для ремонтов местных дорог. Теперь в эту копилку пойдут доходы бюджета края от платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения тяжеловесным транспортом. А также штрафы за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Также закон предусматривает, что источником формирования дорожного фонда Забайкальского края являются доходы бюджета региона от транспортного налога.

Еще один принятый 3 июля во втором чтении законопроект, как считают его авторы, призван помочь решить проблему жилья для детей-сирот. Теперь инвесторы-застройщики, которые планируют построить в крае новый жилищный комплекс, в котором общая площадь квартир превысит 100 тысяч квадратных метров, смогут рассчитывать на получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без торгов только при условии, что 10% жилого фонда отдадут краю для сирот.

Загвоздка лишь в том, что подобная норма ранее уже действовала, только там говорилось, что 10% от построенной при этих условиях жилплощади по так называемому масштабному инвестиционному проекту передаются застройщиком в муниципальную или краевую собственность. От этого критерия решено было отказаться всего год назад, так как, по словам бывшего исполняющего обязанности зампреда правительства Забайкалья Игоря Дубровина, такой возможностью с 2015 года не воспользовался ни один инвестор. Вот и решили прошлым летом, что застройщик, готовый возвести свыше 100 тысяч квадратов жилья на земельном участке, может брать его в аренду бесплатно без каких-либо оговорок. Теперь же всё практически вернулось на круги своя. Будет ли интересно такое предложение инвесторам — большой вопрос. Но и краевые власти понять можно, так как проблема нехватки жилья для детей-сирот в регионе ощущается очень остро.

Сразу в двух чтениях по просьбе министра соцзащиты края Елены Калашниковой на пленарном заседании приняли закон, которым предусматривается, что статус многодетной семьи в Забайкалье будет подтверждаться удостоверением, единый образец которого устанавливает Правительство РФ. Но порядок изготовления и выдачи удостоверений будет определять Минсоцзащиты региона.

На изготовление удостоверений, подтверждающих статус многодетной семьи, предусмотрено финансирование из бюджета Забайкальского края в размере 2,8 миллиона рублей. Получить их должны 23 тысячи семей.