Спарринг: коррупция - здравый смысл

27 августа на пресс-конференции в краевой прокуратуре была обнародована информация, в которой говорилось, что директор регионального центра спортивной подготовки Василий Акименко проходит по делу о халатности, хищении и растрате бюджетных денег министром физической культуры и спорта Забайкальского края Юрием Коноплёвым и директором хоккейного клуба «Забайкалец» Игорем Затомским.

Акименко стал первым обвиняемым в коррупции человеком на памяти сотрудников ИА «Чита.Ру», кто сам решил дать комментарии агентству. 10 августа Василию Акименко было предъявлено обвинение по делу о злоупотреблении полномочиями.

По версии следствия, всё происходило следующим образом: в январе 2007 года к Акименко обратился ранее знакомый ему человек, который заявил, что по указанию председателя спорткомитета Коноплёва его необходимо трудоустроить в учреждение «с целью получения заработной платы, при этом фактически трудовых обязанностей в учреждении он выполнять не будет». И Акименко, действуя из корыстной заинтересованности, устроил его на работу. Следствие уверено, что этому работнику платили деньги за то, что он ничего не делал. Этими действиями вместе с Акименко они нанесли ущерб государству.

«Я обвиняюсь следствием в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 УК РФ, а именно - в злоупотреблении полномочиями в связи с приёмом в региональный центр спортивной подготовки работника и незаконной выплате ему заработной платы. При этом закон обязательным условием совершения данного преступления считает совершение должностным лицом действий, умышленно направленных на причинение вреда интересам государства и общества и извлечение при этом личной выгоды. Министр Юрий Коноплёв обвиняется в подстрекательстве меня к этому. С представленной версией произошедших событий согласиться невозможно, она не соответствует действительности, грубо выхвачена, как удобно следователям, из общего контекста ситуации», - рассказал Василий Акименко.

История началась в 2006 году, когда ОАО «Читаэнерго» прекратило эксплуатацию и содержание физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОКа), расположенного в посёлке ГРЭС. Этот ФОК, по мнению спортсменов края, считается одним из лучших в регионе: он построен сравнительно недавно, спортивный зал имеет современное покрытие, отвечают современным требованиям и другие объекты комплекса. Именно здесь проводятся спортивные соревнования российского масштаба, тренируются спортсмены высших категорий, в том числе члены сборных команд России. Но самое главное, по словам Акименко, здесь занимаются местные жители, ведь в посёлке ГРЭС больше нет подобных спортивных сооружений.

Акименко коротко напомнил предысторию комплекса, повторившего судьбу десятков таких спортивных объектов по всей стране: «Известно, что такая судьба постигла многие социально-культурные объекты, находившиеся в прежние времена на балансе различного рода предприятий и ведомств. Эти объекты требуют больших затрат и хлопот, при этом они нерентабельны. Но эти объекты необходимы людям, и, следовательно, государству. Именно поэтому действующим законодательством предусмотрена их передача в государственную или муниципальную собственность».

Такие передачи – процедуры достаточно длительные. Так, прошло четыре года, а ФОК не передан в собственность края до сих пор. Тогда же комитет физической культуры и спорта ещё Читинской области столкнулся с проблемой: поскольку объект не принят в собственность, не поставлен на баланс какой-либо организации, набрать туда штат работников хотя бы для выполнения элементарных функций - уборки, ремонта, охраны - юридически было невозможно.

«А это значило, что необходимо прекратить тренировочный процесс, отменить запланированные соревнования, вообще закрыть комплекс, поставить под угрозу его сохранность», - уточнил Василий Акименко.

Поэтому в июле 2006 года на совещании председатель комитета физической культуры и спорта Читинской области Юрий Коноплёв предложил за счёт имеющихся в краевых учреждениях свободных ставок сформировать на переходный период небольшой штат работников, которые могли бы следить за состоянием комплекса. Таким образом, с лета 2006 года деятельность ФОКа продолжилась. Всю работу по сохранению комплекса выполняли люди, которые были трудоустроены за небольшие деньги в подведомственные комитету спортивные учреждения. В январе 2007 года в региональный центр спортивной подготовки был принят на работу Сергей Лагунов, где он получал заработную плату в размере от 6 до 11 тысяч рублей в месяц и фактически исполнял трудовые обязанности директора ФОКа. Результатом его деятельности явилось восстановление и продолжение функционирование комплекса.

«При этом важно понимать, что этот объект в любом случае подлежит передаче в собственность края, соответственно, восстанавливать выведенный из строя комплекс пришлось бы из регионального бюджета. В том, что эти затраты были бы гораздо больше, сомневаться не приходится. По сути, наши действия предотвратили причинение государству имущественного ущерба. Вроде всё просто и ясно, но только не органам следствия», - говорит Акименко.

Итог истории таков: Василий Акименко обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, Юрий Коноплёв – в подстрекательстве. Однако в обвинении нет даже упоминания о ФОКе «Энергетик», мотивах, повлекших за собой принятые решения, целях, которые преследовали спортивные чиновники.

Министр физической культуры и спорта Забайкальского края Юрий Коноплёв считает, что обвинение в коррупции Акименко – абсурдное. «Было поручение губернатора – спасти до момента передачи физкультурно-оздоровительный комплекс «Энергетик». До этого ФОК был разморожен. Принятые меры позволили восстановить теплотрассу, электрику, содержать его три года. Сейчас обвиняют меня и всех причастных в том, что мы не так всё сделали. Видимо, нужно было, чтобы там был рынок. Я в корне не согласен, что Акименко причастен к коррупции», - сказал Коноплёв ИА «Чита.Ру».

По словам Акименко, следствие ведётся не только однобоко, но и не очень грамотно. Так, было произведено несколько обысков в рабочем кабинете Акименко, был описан кабинет.

«С какой целью, я так и не понял. Всё, что запрашивало следствие, я бы и так им предоставил», - комментирует Акименко.

На вопрос, нашли ли что-нибудь в результате обысков, отвечает: «Конечно, нашли… две фотографии - с игроками московского хоккейного клуба «Динамо» и с олимпийским чемпионом Смирновым. Кроме игроков там присутствовали Коноплёв и Затомский, что следствием рассматривается как подтверждение коррупционных отношений. В описании фотоснимка фигурируют и «некоторые неустановленные лица», среди которых губернатор края».

Также следователь направил письмо губернатору края Равилю Гениатулину с просьбой разобраться, почему Акименко принял работника без конкурса на замещение вакантной должности муниципального служащего.

«Почему сотрудник правоохранительных органов не видит разницы между двумя уровнями власти – государственной и муниципальной, почему работников учреждений он относит к государственным и муниципальным служащим, коими они не являются, эти вопросы остаются без ответа. Правовая безграмотность юристов в нашем обществе преступлением не считается», - говорит Акименко.

По его словам, центр - учреждение государственное, краевого масштаба. Даже из названия понятно, что о муниципальной службе и конкурсах о приёме на работу речи не идёт. Все работники, в том числе и Акименко, не являются также и государственными служащими.

Директор центра свою вину не признаёт. Он говорит о том, что его действия не носили преступного характера, а были направлены на сохранение ФОКа, продолжение его деятельности: «Вину не признаю. Убежден в отсутствии состава преступления в моих действиях, умысла на причинение вреда интересам государства, а также была полностью исключена какая-либо корыстная или иная личная заинтересованность, - говорит Василий Акименко. - Да и реального вреда государству причинено не было, в этом я убеждён».

Губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин, давший, по словам отстранённого от должности министра спорта, поручение спасти ФОК «Энергетик», отказался комментировать ИА «Чита.Ру» эту ситуацию до суда.