Огрехи на Бекетове - в обзоре краевых СМИ

Панно непонятного наследия

Можно ли с помощью суда восстановить историческую правду?

Ещё в 2004 году в газете «Забайкальский рабочий» была опубликована моя статья «Заблуждения, от которых трудно отказаться». В ней я подробно рассказал об историческом походе Петра Бекетова с казаками в Забайкалье в 1653 году, в результате которого было осуществлено строительство Иргенского и Нерчинского острогов, что явилось началом вхождения Забайкалья в Россию.

В этой же статье я изложил обстоятельство допущенного искажения исторической действительности этого похода при оформлении рекламно-познавательного панно в 1967 году на здании гостиницы «Забайкалье» на углу улиц Ленина и Ленинградская. Напомню, что среди других фигур там оформлен условный портрет Бекетова и надпись: «1653. Заложив Читинский острог казаки Петра Бекетова положили начало нашему городу».

А Бекетов ли?

Это искажение впоследствии было признано несоответствующим исторической действительности. Автор текста — ныне покойный писатель Граубин ещё при жизни признал ошибочность своего мнения о том, что был заложен Читинский острога Бекетов является основателем Читы.

Сегодня для общества неприемлемы факты внесения в исторический процесс в угоду некоему указанию каких-либо искусственных фальсифицированных оценок, явно не соответствующих истине. А истина — противоположность лжи.

Вместе с тем власти никак не отреагировали на указанную статью 2004 года и не приняли в своё время мер по устранению допущенной ошибки (ляпсуса) при оформлении панно, что вынудило меня обратиться в суд.

В исковом заявлении я просил суд признать текст «1653. Заложив Читинский острог, казаки Петра Бекетова положили начало нашему городу» как несоответствующий исторической действительности, также обязать владельцев здания этот текст исправить.

Медвежья услуга для суда

Дело было рассмотрено в январе 2016 года (судья Филиппова) при отсутствии всех владельцев здания. В процессе разбирательства представитель администрации Читы заявил о приобщении к материалам дела постановления главы администрации Читы от 23 апреля 1993 года № 362 «О мерах по обеспечению сохранности памятников, памятных и мемориальных знаков на территории г. Читы». Суд, приобщив постановление к материалам дела, не посчитал нужным провести его обсуждение и дать ему правовую оценку, закончил судебное заседание по делу.

Суд, образно говоря, признал это постановление за «чистую монету» и посчитал, что панно включено в список памятников города Читы и подлежит государственной охране. И руководствуясь ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», признал панно объектом культурного наследия (памятником), находящимся под госохраной. Закон запрещает разрушение или причинение вреда данному объекту. Суд отказал в удовлетворении моих требований.

В то время название постановления говорит о принятии мер об обеспечении сохранности памятников, а не о признании панно на гостинице «Забайкалье» объектом культурного наследия (памятником).

К постановлению приложен список мемориальных и памятных знаков, памятников на территории Читы с указанием шефствующих над ними организаций. Список содержит 93 объекта, в т ч. и художественное панно. Причём подавляющее число перечисленных объектов не являются объектами культурного наследия, те. не включены в Единый государственный реестр объектов культурного наследия. В установленном законом порядке они не признаны памятниками. В их числе и наше с вами злополучное панно.

Администрация Читы, предоставив это постановление, фактически оказала медвежью услугу суду, в результате которой суд при вынесении решения по делу допустил серьёзное нарушение норм материального права. Тогда как панно не является объектом культурного наследия и не включено в Единый государственный реестр объектов культурного наследия по Забайкальскому краю. Это подтверждено официально документами минкультуры края, приложенными к апелляционной и кассационной жалобе. Поэтому данный закон не может быть применён в данном случае. В этой связи следует отметить, что суды проигнорировали приложенные к жалобам документы официального органа.

А применив данный закон при вынесении своих решений, судьи фактически взяли на себя не свойственные им полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Правовой ликбез для судей

Из приложенного к кассационной жалобе ответа Министерства культуры Забайкальского края установлено, что решением Малого Совета Читинского областного Совета народных депутатов от 4 марта 1993 года был утверждён государственный список недвижимых памятников истории и культуры местного значения. Панно в него включено не было. Это значит, что оно не было включено и в Единый государственный реестр объектов культурного наследия. Поэтому список памятников, мемориальных и памятных знаков на территории города Читы, утверждённый городской администрацией в апреле 1993 года, не может являться государственным списком.

Главную роль в разрешении вопроса является ли выявленный объект истории и культуры объектом культурного наследия или нет играет государственная историко-культурная экспертиза. Ни один выявленный объект истории и культуры не может быть признан объектом культурного наследия без проведения историко-культурной экспертизы. Именно эта экспертиза в своём заключении определяет историко-культурную ценность выявленного объекта и даёт рекомендацию о включении или невключении его в Единый госреестр.

Нельзя забывать и о том, что государственная охрана, сохранение объектов культурного наследия требуют выделения государством финансовых средств на эти цели. Этих денег либо нет вообще, либо катастрофически ни на что не хватает. Достаточно отметить, что только на территории забайкальской столицы сегодня расположено 456 объектов культурного наследия. Большая часть из них требует срочных мер для их сохранения.

В связи с тем, что объекты культурного наследия могут находиться в разной собственности, законодатель установил особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект, при этом оформляется охранное обязательство объекта культурного наследия.

Послесловие

Стоило судьям обратить внимание на приложенные мной свидетельства о государственной регистрации права собственности при приватизации здания гостиницы на всех владельцев. Ни по одному владельцу существующие ограничения прав не зарегистрированы.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что данное панно ни в советское время, ни сейчас так и не было объектом культурного наследия (памятником).

Нельзя согласиться с категоричным толкованием закона судом о том, что закон запрещает причинение вреда объектам культурного наследия. Однако во всех сферах нашей жизни могут иметь место ошибки, в том числе и в сфере объектов культурного наследия, которые должны устраняться.

В исковом заявление я требовал убрать на панно только текст, и в ходе судебного разбирательства предложил изменить текст на новое содержание: «1653. Заложив Иргенский и Нерчинский остроги, казаки Петра Бекетова положили начало воссоединению Забайкалья с Россией», что соответствовало бы исторической истине.

Вместе с тем с 1967 года, когда панно было оформлено на стене гостиницы «Забайкалье», прошло почти 50 лет. За это время произошли эпохальные перемены и события в жизни нашей страны. Панно уже давно утратило своё историко-познавательное предназначение, тем более с допущенным огрехом, и никогда не было признано объектом культурного наследия.

Считаю, что владельцы здания в состоянии сегодня оформить новое панно или что-то в этом роде, которое отражало бы истинные реалии истории нашего края и украшало бы наш город.

Степан Третьяков, ветеран органов прокуратуры Забайкалья. «Забайкальский рабочий» №230 от 13 декабря

Кризис? Ага

«Так плохо мы никогда не жили», – признаются предприниматели Агинского. Разговор происходит в одном из гостиничных комплексов столицы бывшей автономии. Гостиница напоминает город-призрак: редкие комнаты заселены, ресторанные печи холодные. И это в канун самой «урожайной» поры.

Ещё несколько лет назад здесь кипела жизнь – играли пышные свадьбы (до четырёх сотен человек), людно было в праздники: служебный календарь был расписан с начала декабря «под завязку». Постепенно всё стало приходить в упадок. Из-за электронного документооборота иссяк поток командировочных. Свадьбы по-прежнему играют, но в более вместительных залах. Вывески с китайскими иероглифами (их в Агинском не одна и не две) перетягивают повседневного клиента у традиционной бурятской кухни, и сегодня, за две недели до Нового года, о новогодних корпоративах даже загадывать не берутся. Да и народ, сетуют, пошёл не тот – забронируют вечер, закажут меню, а отказаться могут прямо в день намеченного торжества – значит, ресторатор не только не заработал, но понёс убытки (продукты закуплены, расчёта нет).

Спокойно ждать перемен к лучшему даже с азиатской терпеливостью не выходит – строились с размахом, и теперь помещения, не окупающие даже расходы на содержание, нужно обогревать, освещать. Только за электричество выходит 100 тысяч рублей в месяц. Консервировать до лучших времён? Уезжать, «пока не поздно»? Привыкнув к таким разговорам в Чите, жутко слышать их здесь, где у родных очагов буряты зарывают пуповины.

Аргумент, что сейчас всем трудно, оптимизма не прибавляет. Поскольку: «Никогда нас кризисы не касались». Агинчане привыкли и помнят ещё безмятежное существование округа, когда, казалось, от всех внешних ветров они защищены материнским объятием сопок. Все сегодняшние трудности связывают именно с объединением в Забайкальский край. Своих старост и тогдашних руководителей оправдывают: их принудили, обманули. Под небезызвестным письмом семерых уважаемых жителей Агинского Бурятского округа к тогда ещё врио губернатора Ждановой, выходит, подписалась бы ни одна тысяча человек. Авторы письма утверждали: за прошедшее после объединения время в округе наблюдается снижение уровня жизни, исчезновение сёл, «опустение школ, детских садов, интернатов». Жители округа мигрируют в Читу, Улан-Удэ, Иркутск, а молодёжь вынуждена трудиться в Корее, на Сахалине и ездить «челноками» в Китай.

Склоняя людей к объединению, широко применялась метафора счастливого брака – мол, Читинская область и округ – совет да любовь… Теперь «супруг» чувствует себя ограбленным и, понятное дело, недоволен, и «жене» впору тихонько, не ропща на упрёки, помешивать кашу у печи – крыть-то нечем.

Но Агинск, как бы ни сдавливало его нежеланное ярмо, и сегодня достоин похвалы – за неизменно стройный опрятный вид, за возрождённый дацан, за поддержку детского спорта (повезло побывать на открытых соревнованиях по художественной гимнастике городского округа в минувшие выходные). Оберегание традиций, чувство землячества и родства, ответственность за родную землю, за людей – противовес всему.

Хотя сейчас очень трудно. И ресторанные печи холодны.

Елена Сластина. «Земля» №50 от 13 декабря

Поуехали тут...

Символично, но вместе с бюджетом края сокращается и его население.

Как видим, это в бюджете тоже учитывают. Почти все социальные пособия заморожены, кроме... пособий на погребение. Ну, нельзя утверждать, что в крае массовый мор - нет, конечно. Но то, что молодёжь самого работоспособного и активного возраста всё более стремится покинуть наш край - факт. Старикам деваться некуда, умирать приходится на родной земле. Так что печальные пособия будут не лишними.

Л молодёжь ищет, где лучше. Ежегодно в поисках лучшей доли уезжают в разные регионы страны по 10 тысяч и более человек, среди которых немало предпринимателей. Кому понравится, что региональная власть в десять раз повысила налог на имущество и (при нашем-то климате), резко увеличивает тарифы за тепло или игнорирует счётчики и заставляет платить за энергию по каким-то своим нормативам.

В общем, население нашего большого по площади (432 тыс. кв. км) края тает, словно вешние воды. Пятнадцать лет назад в регионе проживало 1 млн 179 тысяч человек, в прошлом году - 1 млн 88 тысяч, а в этом году - 1 млн 83 тысячи человек. Не спасает и некоторое увеличение рождаемости. Ещё в 2012 году молодёжи в крае в возрасте 20-24 года было более 103 тысяч человек, в возрасте 25-29 лет - более 100 тысяч, то в нынешнем году - соответственно 74,2 и 94,7 тысячи. Зато пенсионеров становится всё больше. В том же 2012 году людей в возрасте 65-69 лет было 21,3 тысячи человек, то в нынешнем году - 42,7 тысячи. Правда, тех, кому за 70 лет, стало значительно меньше - 64,3 тысячи вместо 76,2 тысячи в 2012 году. Что ж, старики, очевидно, предпочитают умереть пораньше - оттого, видимо, и понадобилось увеличение пособий на погребение.

Мы, конечно, по привычке говорим, что главную ценность края составляют люди. Но что значат слова по сравнению с делами? Если наш край занимает 80 е место из 85 в рейтинге по уровню безработицы - ясно, что эго бьёт, прежде всего, по молодёжи. В среднем же за 9 месяцев этого года безработных в крае было почти 58 тысяч человек, что больше того же периода прошлого года. Уровень безработицы - 10,8% от численности экономически активного населения, что значительно больше среднероссийского. По этому и другим показателям Забайкальский край вошёл в число регионов со слабой социально-политической устойчивостью, набрав 4 балла из 10 возможных.

Самое же печальное - не виден свет в конце тоннеля. Фонд оплаты труда работникам бюджетной сферы и в новом году рассчитан только на 11 месяцев, а в реальности, как отмечают многие аналитики, на 9-10 месяцев, не больше. А это значит, что будут новые задержки выплат зарплаты учителям, врачам, работникам сферы культуры и проч.

А как быть молодым семьям, которые даже своих детишек в садик устроить не могут? Забайкальский край вошёл в число восьми регионов, которые полностью освоили федеральную субсидию на уменьшение очереди в детские сады, но гак и не ввели в эксплуатацию места. Очередь в детсады детей в возрасте от 3 до 7 лет у нас составляет 2000 человек. Сегодня только 47 ребятишек из 100 могут рассчитывать на место в детском саду.

Всё это лишь малая толика тех причин, которые побуждают забайкальцев, особенно молодых людей, уезжать в другие регионы. А на фасадах домов всё больше появляется объявлений: «Продам квартиру».

Владимир Тихомиров. «Читинское обозрение» №50 от 14 декабря

Была почта лубяная, стала ледяная

В небольшом одноэтажном здании размещается администрация Лесного городка, почта и котельная, которая в этом году не работает — нет денег на дрова. Работники согревают помещения обогревателями. На почте действительно морозно. Уже через 15 минут ноги замёрзли так, что мне пришлось обратиться с просьбой поставить «ветерок» на пол.

Почтовое отделение в Лесном городке закрылось из-за того, что лишилось своего руководителя. Причиной увольнения Ольги Егоровой, начальника местного отделения, стало халатное отношение главы поселения к проблеме отопления.

Валентина Ивановна, местный почтальон, жалуется на то, что в помещении холодно:

— Нам выделили 2 маленьких обогревателя, такие «ветерок» в народе называют, но ими сильно не согреешься. Скоро морозы за 40 ударят, потом вообще толку от них не будет. Сейчас мне приходится в дни выдачи пенсии с утра бежать на почту и включать их на полную мощность, чтоб пенсионерам хоть немного теплее было. В администрации девчонкам попроще, у них ещё кроме обогревателей тепловые завесы установлены. Нам тоже выдавали такие, только сломанные они, пять штук на складе лежат, а чинить их некому. Сейчас вся надежда на то, что котельную запустят. Ведь до смешного дошло, живём в лесу, а нам говорят, что дров нет. Рядом угольный разрез, в Читу мимо нас уголь везут. Хоть трассу перекрывай и мзду углем и дровами требуй, — смеётся Валентина Ивановна. — А у нашего главы на все вопросы только один ответ — «у меня нет таких полномочий».

С больной головы на здоровую...

Жители Лесного городка своего почтальона полностью поддерживают. По их словам получается, что после того, как Геннадий Вениаминович Немеров стал главой их сельского поселения, Лесной городок начал медленно умирать. За этот год администрацией не было проведено ни одного праздника, даже организацией «дня городка» занимались местные школьники. По своей инициативе они провели 15-минутное представление.

— Когда мы выбирали главой Геннадия Вениаминовича, то надеялись, что он проявит заботу о нашем городке, — говорят жители, — а на деле все получилось шиворот-навыворот. Наш глава приезжает к нам как в гости, часа на 2-2,5, да и то не каждый день. При этом Немеров занимается чем угодно, только не проблемами городка.

Мы хотим обратиться с просьбой в Краевую прокуратуру и к Наталье Ждановой лично с просьбой расследовать, куда уходят все деньги.

Нет денег ни на уголь, ни на дрова. Да и зарплату кочегарам, как выяснилось, платить нечем. А ещё мы бы хотели получить возможность переизбрать главу нашего сельского поселения.

Главпочтамт

Ольга Николаевна Жеребцова, зам начальника Почтамта, прокомментировала ситуацию так:

— Недавно у нас уволилась начальница почтового отделения в Лесном городке, кандидатуры на её место пока нет. Из-за этого почта временно закрылась, как только подходящая кандидатура будет подобрана, почтовое отделение возобновит свою работу в полном объёме. Но поиск осложняется тем, что почта находится в здании администрации, которую отрезали от тепла. Следовательно, и мы находимся там без отопления. Но о своих клиентах мы заботимся, поэтому населённый пункт продолжает обслуживаться силами 43-го передвижного отделения, которое приезжает в Лесной городок три раза в неделю. Обслуживание производится в том же почтовом отделение, обогреватели и тепловые завесы имеются, поэтому мёрзнуть там никто не будет.

К местной администрации мы обращались с просьбой о содействии в поисках сотрудника, с этой же просьбой мы обращаемся и к «Вечорке». Почтамт примет на работу начальника, особых требований по опыту работы и к образованию нет, желательно знание ПК, всему необходимому научим, подробности при собеседовании. Обращаться: Бутина, 37.

Ну и напоследок стало интересно узнать, что думает сам глава сельского поселения «Леснинское» Геннадий Вениаминович Немеров:

— Со всеми вопросами идите на Почтамт, это их проблемы. Не понимаю, почему они не могут своих работников обогреть и создать им комфортные условия. У них своя электросеть, свой счётчик, своё тепло.

Яна Кузнецова. «Вечорка» №50 от 14 декабря