Знакомство со Щегловым: Неприкасаемых для меня нет

Со дня его перевода в Забайкальский край прошло всего ничего – каких-то 2 месяца. Александр Щеглов всё это время отказывался от встреч с журналистами, ссылаясь на то, что с краем и его проблемами нужно сначала познакомиться, а потом о них говорить. Знакомится, говорят сотрудники, по-настоящему: в выходные ездит по районам, в будни работает с раннего утра до ночи. Поездил, посмотрел и собрал журналистов за чаем с лимоном и конфетами. Сегодня – самое главное с этой встречи.

- Это ключевая должность, потому что фактически 50% преступлений совершаются на территории Читы. Не хотелось бы ошибиться, и в настоящий момент мной принято решение, что обязанности начальника будет исполнять Равиль Матыгулин. В дальнейшем внимательнее присмотрюсь к сотрудникам и руководителям, которые работают в управлении министерства внутренних дел по Забайкальскому краю, и приму соответствующее решение. Здесь ошибаться нельзя.

Я даю возможность перестроиться, понять мои требования и задачи, которые я поставил в том числе при подведении итогов за 9 месяцев текущего года. А в январе на итоговой коллегии и после неё я уже буду принимать кадровые решения. Все руководители, которые сейчас работают, находятся на своих местах, всем дана возможность проявить себя. Самое главное - это порядочность, законность и исполнение поставленных задач. Не хочу принимать скоропалительных решений в угоду конъюнктуры, каким-то иным течениям. Поэтому буду определяться только по профессионализму и желанию показывать результаты. Иного здесь быть не должно.

- Основной принцип по кадровой работе будет один: этот человек профессионально пригоден, порядочен, с законностью у него всё хорошо и самое главное, есть желание показывать результат, выполнять те требования, которые будут поставлены. Я надеюсь, что в большинстве это местные руководители, в том числе, среднего звена, молодые, которые будут себя проявлять и будут расти. Помните, Петру I была поставлена задача создать академию. Проще всего было пригласить [преподавать] туда иностранцев, которые будут давать результат, а потом будет обрыв. (Квалифицированные специалисты, отработав в России, уехали бы домой, создав кадровый голод в созданной Петром академии - Ю.С.).

Но Пётр пошёл иным путём: он пригласил иностранцев и, создав соответствующее учреждение, начал обучать своих. Таких людей, которые выдвинулись в дальнейшем на ключевые должности. Так и здесь - проще пригласить, не ориентируясь на местных. Поэтому я никаких кадровых решений сейчас не принимаю. Для этого мне надо проехать все районы, посмотреть, что из себя представляют руководители, их заместители, краевые руководители, а потом я уже буду принимать решение. Основные критерии я назвал. А ни за кем ничего не гарантировано — с Тамбовской области, с Новгородской, Ленинградской, Иркутской — без разницы. Главное, чтобы на этом месте он работал эффективно. Вот и всё основное требование.

- Общий уровень преступности снижается. По краю по результатам 10 месяцев снижение произошло на 10%. Количество зарегистрированных преступлений – 22,9 тысячи, это на 10,1% ниже по сравнению с периодом прошлого года. Если взять тяжкие и особо тяжкие преступления, то снижение произошло на 8,7%. Сравнивать объёмы Забайкальского края, где населения больше, с другим регионом, где население в разы меньше, сложно. Но по критерию на 100 тысяч человек в Сибирском федеральном округе после республики Тывы мы занимаем 2-е место.

Если взять Томскую область - она по населению 1 миллион 83 тысячи, разница минимальна, по убийствам за 9 месяцев текущего года в крае зарегистрировано 149 убийств, а в Томской области - 59. Разница почти в три раза. Помимо убийств есть статья «Тяжкий вред здоровью», 400 таких преступлений зарегистрировано в Забайкалье и 200 - в Томской области.

Необходим более существенный анализ, чтобы говорить о том, с чем связан высокий показатель преступлений против личности. Наверное, это не только недоработка органов внутренних дел, влияют и социально-экономические критерии, сказываются исторические моменты - в крае находятся специальные учреждения, места лишения свободы. Контингент освобождается, зачастую оседает в Забайкалье. Ну, и есть наши недоработки, которые касаются профилактики. Я сразу говорю, что не доволен работой организации профилактики, в частности, службы участковых уполномоченных полиции, охраны общественного порядка в целом - тут явно не дорабатываем. Недостатков очень много, поэтому и бытовая преступность высока.

50% процентов преступлений совершается в Чите. Городскому управлению надо обратить внимание на организацию работы. Очень большое количество грабежей, разбоев.

- Уровень преступности [в Забайкальком крае] среди несовершеннолетних один из самых высоких в России. По количеству совершённых преступлений при пересчёте на количество несовершеннолетних мы находимся на 3-м месте, по количеству несовершеннолетних, которые совершили преступления, занимаем 1-е место по результатам 9 месяцев. Проблема подростковой преступности существует, от этого никуда не уйти. Большинство совершённых преступлений - это кражи. Более 60% - это преступления имущественного характера.

Что касается АУЕ. Такой организации в настоящий момент не существует. Может быть, где-то не дорабатываем, я не исключаю, и поэтому не видим. Соответствующие задачи поставлены, в том числе, по интересующим нас лицам. Но широкую организацию, которая бы влияла на подростков в каждом районе края, было бы видно, её невозможно было бы скрыть.

Надо меньше рассказывать об этих вещах. Где-то на заборе написали – всё, широкая организация. Давайте меньше эту среду пиарить. Надо более позитивно смотреть на жизнь, начинать с семьи, друзей, самому предпринимать что-то, чтобы вокруг тебя что-то менялось.

- По «Айпаре» я поставил задачу разобраться. В первый же день после ознакомления с таким резонансным моментом по моему указанию составили протокол и бодро доложили, что всё, работа не ведётся. Я вечером прошёл туда, запустил человека, он мне всё купил, вынес. С утра был устроен определённый разгон моим подчинённым. Поэтому доверяй, но перепроверяй. В первый раз я лукавство пропускаю, но если это случится во второй раз, если соответствующий руководитель будет себя таким образом вести, я уже приму меры в отношении руководителя. Проблематику нужно знать и понимать, а не приукрашивать.

29 августа в отношении продавцов был составлен административный протокол, был выписан штраф 150 тысяч рублей; задокументировали качественно, вопросов не было. Сотрудники БЭП (отдела по борьбе с экономическими преступлениями – Ю.С.) 1 сентября по моему указанию изъяли 4 тонны алкогольной продукции и составили ещё один протокол в отношении продавцов, которые там работали, и руководителей. Назначены штрафы 100 и 120 тысяч рублей. 8 сентября РСТ за допущенные нарушения приостановило лицензию на розничную продажу алкогольной продукции ООО «Айпара». После этого они имели право продавать слабоалкогольную продукцию: пиво, напитки. Лицензия была аннулирована на крепкий алкоголь.

11 сентября вновь составлен протокол, изъято 62 литра алкогольной продукции и впоследствии выписан штраф на 100 тысяч рублей. После всех этих мероприятий лицензию забрали, и в настоящий момент «Айпара» не может функционировать как магазин. Продаж не было, и мы эти вопросы контролировали. Но есть определённый манёвр в федеральном законодательстве. В магазине провели ремонт. Они переоборудовали помещение под бар, никаких лицензий не нужно. Сейчас они действуют на законных основаниях. В настоящий момент она функционирует как точка общепита, и никаких подходов в плане её закрытия нет. Это проблема федерального уровня.

Ряд субъектов Российской Федерации вышли с предложением, чтобы дать возможность органам исполнительной власти на местах решать вопросы о разрешении либо запрете баров и точек общепита. Честно говоря, жалоб очень много. Здесь сейчас рычагов фактически нет.

- Вопрос о времени продажи алкогольной продукции очень сложный. Нужно ли возвращаться к федеральным параметрам - с 23 часов до 8. Как человек, не злоупотребляющий алкоголем, я не вижу в этом проблемы. Если есть необходимость приобрести, всегда можно своевременно купить качественный алкоголь.

Нужно выслушать все стороны, начиная от здравоохранения и иных лиц, которые занимаются этим и принимают такие решения. Нужно чётко разобраться. То, что количество совершённых в состоянии алкогольного опьянения преступлений уменьшается - это тоже факт. Может быть, не только благодаря этому закону. Нужно аккуратно разобраться прежде, чем принимать решение.

Я знаю, кто лоббирует эти вопросы по изменению времени. Выходили на меня предприниматели, желая встретиться и обговорить вопрос о том, чтобы управление Министерства внутренних дел пошло навстречу соответствующему бизнесу, что есть определённые точки, которые нарушают закон, а большинство не нарушает и страдает. Я этих людей принимать не стал и сразу предупреждаю, что ни с кем из лоббистов никогда говорить не буду. Все мои решения будут приняты в рамках закона. Я знаю, кому какие деньги заносят для решения этих вопросов. Я прекрасно знаю о том, что после определённых реакций и отказов тут же показывают на «Айпару», даже не разобравшись в этих вопросах.

Что пишут? Лицензия забрана, а она торгует. Реакция населения какая? Что никто ничего не делает, власть бездействует, полиция бездействует. Но это не так. Какой вывод делают? Власть бездействует, давайте вернём время [запрета продажи алкоголя] с 23 часов, и всё станет хорошо.

Здесь работа непростая. Мы реально не дорабатываем по тем точкам, где продают эту гадость, к сожалению. Вы же эту гадость не пойдёте покупать, рисковать здоровьем. Туда идёт определённый контингент, но это говорит об общем уровне организации употребления алкоголя и вообще об уровне нашей культуры. Это не только Забайкальского края касается, это фактически проблема всех территорий Российской Федерации. Алкоголизация населения - это большая проблема. Всё-таки у человека должна поменяться ментальность, образ жизни, должны появиться цели, и это уже проблема не только органов внутренних дел.

- Заработная плата в среднем молодого сотрудника, который придёт работать в органы внутренних дел, без выслуги и надбавок 35 тысяч рублей. Достаточна она? Наверное, любой сотрудник и руководитель хотел бы больше. Но всё-таки когда человек принимает решение идти в правоохранительные органы или связать жизнь с военной службой, он, наверное, руководствуется не только материальными критериями.

В сравнении с зарплатами по России в крае зарплаты вполне достаточно, чтобы работать и не ощущать нужды. Там же есть ещё социальные моменты, которыми пользуются сотрудники органов внутренних дел: бесплатный проезд в отпуск по территории любой точки Российской Федерации, 21 день курортно-санаторного лечения. Сотрудник может с собой провезти члена семьи. У нас несколько санаториев в Крыму, Кисловодске, Пятигорске, Подмосковье и других городах.

Меня волнует другой вопрос. К примеру, читаешь блоги, там написано: «Полицейским много платят, они бездельники и ничего не делают». Приходите. Приходите, работайте. Не все на первом году службы выдерживают те нагрузки, которые стоят перед сотрудником органов внутренних дел, если он нормально и честно несёт службу, полностью отдавая себя ей.

На 1 сентября некомплект был 6%. На 1 ноября - 5,5%. Это примерно 293 человека.

- Скрывать здесь нечего: была соответствующая информация от федеральной службы безопасности, и вы видели комментарии ФСБ и следственного комитета, но я как руководитель, назначенный на эту должность, был в курсе, меня поставили в известность заранее. Я никоим образом этому не препятствовал, а только дал возможность соответствующим государственным службам правопорядка работать.

Какой можно сделать вывод для тех сотрудников, которые работают в УМВД по Забайкальскому краю? Неприкасаемых нет. И я в том числе в полном объёме буду нести ответственность, если преступлю закон.

Если мне станет известно о том, что сотрудник совершает преступление, я скрывать не буду. Мы дадим информацию в СМИ и будем реагировать. Нам такие сотрудники не нужны. Они создают соответствующее негативное отношение к органам внутренних дел и, откровенно говоря, не только порочат систему, но иногда, если пойти дальше, помимо взяток могут срастись с организованной преступностью.

- Есть ли какие-то подозрения о связи полицейских с преступными группами в Забайкальском крае?

- Если я вам сейчас расскажу оперативную составляющую, то грош мне цена. В отделе собственной безопасности в некоторых вопросах работа велась не на должном уровне, я это тоже констатирую. То, что такой информации нет, не значит, что такого в принципе быть не может. Поэтому, если такая информация будет поступать, если это имеет место быть, однозначно будет проводиться соответствующая работа, делиться в том числе с коллегами при необходимости и реализовываться. Другого быть не может.

- Давайте поставим к каждой «Айпаре» по участковому и патрульно-постовую машину. На каждой трассе поставим по сотруднику ГИБДД - вообще без вопросов. Давайте превратимся в полицейское государство и наведём порядок, а ещё лучше расстрелять несколько человек на площади на глазах у всех, и вообще преступлений не будет. Увы, будут, но не в таких объёмах. Преступность победить невозможно - её можно только снизить до приемлемого уровня.

Что такое стационарный пост? Мы знаем, что он находится в этом месте, соответственно, все сбросят скорость, проедут и дальше будут ехать так, как им бог на душу положит. Если основные трассы будут оборудованы фотовидеофиксацией, худо-бедно это повлияет на ситуацию. В Европе, например, стоит более современное оборудование. Камера высчитывает среднюю скорость. Ты сбросил скорость, проехал камеру, а дальше снова несёшься. Следующая камера сосчитает это расстояние и выведет, что ты ехал с превышением скоростного режима.

Говорят, только в двух регионах — Бурятии и Ленинградской области, есть такие. В Европе это уже всё организовано. Но какой бюджет с этим справится?

Опять-таки спрос с руководителей ГИБДД. По основным направлениям идёт рост ДТП со смертельным исходом. Это потому что нет спроса с руководителей. Я убедился в том, что, когда выделяются наряды для помощи проблемным районам, экипаж не контролируется руководителями. А как они будут работать в автономном режиме? Зачастую никак. Поэтому спрос с первых лиц. Считают, что они выходцы уголовного розыска, охраны общественного порядка, должны раскрывать преступления, а ГИБДД - это далеко. Эту психологию будем ломать, смотреть на их реакцию. А вообще увеличение стационарных постов ничего не даст. Это только добавит расход личного состава. От того, что он будет сидеть в будке, ничего не изменится.

По данным СМИ, в августе в Сретенском районе охотовед Леонид Фёдоров задержал браконьеров, в числе которых был экс-министр природных ресурсов Забайкальского края Александр Петров, его зять – директор центра детского творчества, директор филиала «Забайкаллесхоза», участковый лесничий и бывший начальник районного ГИБДД.

- Узнал об этой истории благодаря вам. По этому материалу возбуждено уголовное дело, поставлены соответствующие задачи руководителям дознания. К сожалению, эти преступления относятся к преступлениям небольшой тяжести, что ограничивает нас в проведении определённых мероприятий по доказыванию вины. Кроме того, из перечисленных лиц не все были задержаны, и в связи с тем, что прошло определённое время, возникают вопросы доказывания. Но это уголовное дело взято на контроль.

Что касается небожителей, о которых вы говорили, честно говоря, мне абсолютно всё равно, кто там был. Главное, что этот человек преступил закон. Будь это человек из правительства края, с мэрии, кто-либо из района, в том числе и сотрудник полиции — скидок никому не будет. Разбираться будем объективно, всесторонне. Если лицо нарушило закон, соответствующие меры реагирования будут приняты однозначно. Никто ничего укрывать не будет.

- В Забайкалье идёт рост количества зарегистрированных преступлений по наркотикам. Я сразу говорю - он будет ещё выше и, полагаю, не один год. В следующем году будет скачок.

В основном, безусловно, превалируют наркотики растительного происхождения. Тем не менее, синтетика тоже будет.

- Коллектив крепкий, он показывает достаточно высокий уровень.Если бы я сейчас говорил, что всё здорово, то что бы мы встречались и обсуждали? Коллектив профессионально грамотный и может решать поставленные задачи. Поэтому я и говорю, что буду смотреть среди тех руководителей среднего звена, которые работают здесь и которые себя проявят. Что касается следственных подразделений, по нагрузке они заняли первое место в Российской Федерации. И по линии дознания мы также занимаем первое место по нагрузочным показателям. Неплохо работают по организованной преступности. Сейчас Тёлкина задержали, который бегал 15 лет. Эта работа не прекращается, и те, кто не понёс своевременное наказание, его понесут.

- В данном направлении по линии бюджета, коррупции, должностных преступлений считаю, что работа ведётся на достаточно неудовлетворительном уровне, если мягко сказать. Имеющаяся информация говорит о том, что эту работу необходимо вести. Каков будет результат — посмотрим. То, что есть, надо проверять.