«Я тебя не обделил?» — чего стоит спорт в Забайкалье

Забайкальский спорт в официальной статистике — это список из 58 федераций. В 2021 году они получили в общей сложности 31,9 миллиона рублей на то, чтобы провести спортивные мероприятия, купить медали для победителей, отправить на сборы и соревнования спортсменов и восстановить их здоровье. Для того, чтобы система распределения денег между федерациями была прозрачной и объективной, в 2020 году правительство региона ввело рейтинговую систему начисления баллов и определения эффективности. Насколько механизм справедлив, можно понять по тому, что плавание — олимпийский вид спорта, — получил ровно столько же, сколько, например, дартс.

Поручение разработать порядок распределения бюджетных денег забайкальским федерациям дал в 2020 году исполняющий обязанности председателя правительства Забайкальского края, руководитель администрации губернатора Алексей Казаков. Региональный центр спортивной подготовки разработал документ и, как сообщили в пресс-службе министерства спорта, согласовал с региональными федерациями. Из-за того, что 2020 год был пандемийным, рейтинг решили считать за два года — за 2019 и 2020 год.

Суть рейтинга — в баллах за успехи. На существующей в крае спортивной базе федерации мотивируют достигать большего, чтобы заслужить ещё немного денег в следующем году. В такой системе в замкнутый круг попала федерация плавания — в регионе нет ни одного бассейна для проведения, например, всероссийских соревнований. В 2021 году пловцам выделили всего 116 тысяч рублей. Этих денег не хватит для того, чтобы поехать в другие регионы России за медалями. А значит плавание застряло на одном уровне и постепенно может потерять всякую надежду на развитие.

Каждая федерация в конце года должна посчитать, сколько баллов она заработала. Система следующая: все деньги, выделенные на спорт, делятся на общую сумму баллов, набранных федерациями занявшими первые 25 мест рейтинга — получается стоимость одного балла. Затем один балл умножается на количество баллов, которые набрала каждая федерация. При этом проведение мероприятий и поездки сборных финансируются из бюджета только для 25 первых федераций. В этом году, по данным отчёта министра спорта Забайкалья Виталия Ломаева, победителями рейтинга стали следующие федерации:

* Вопрос об отдельном от федерации шахмат финансировании турниров Яны Жаповой редакция ИА «Чита.Ру» задала министерству спорта региона, но на момент публикации статьи ответ получить не удалось.

Очки по правилам начисляются по шести критериям:

1. За проведение в регионе межрегиональных, всероссийских и международных соревнований, которые вписаны в план Минспорта России. За международные соревнования начислят 3 тысячи баллов, за отборочный этап первенства округа — 500. Весь список из семи пунктов

2. За проведение в крае соревнований, которые включены в календарный план. Чемпионат Забайкалья, например, стоит 500 баллов. В критерии

3. Учитывается количество спортивных разрядов и званий, присвоенных спортсменам. При этом, если спортсмен повысил свой разряд несколько раз, то учитывается только последний результат. Юношеские разряды дадут по 5 баллов, заслуженный мастер спорта России — тысячу. Полный список

4. Баллы даются и занятые места забайкальскими спортсменами на Всероссийских и международных соревнованиях. Засчитывается один лучший результат спортсмена. Только Чемпионат Мира, Европы, первенство Мира, Европы, Кубок Мира, Европы учитываются без ограничений. Максимум можно набрать на Олимпийских играх и Чемпионате Мира — 8 тысяч баллов. Остальной список

5. От 10 до 500 баллов можно получить за присвоение или подтверждение категорий спортивных судей. Список

6. Тысячу баллов дадут за каждого подготовленного спортсмена в сборную команду России.

7. Седьмой критерий — дополнительный, он вводит градацию коэффициентов результативности. Всего там

В утверждённой схеме кажется странным то, что для финансирования выбираются только федерации, занявшие 25 первых мест. В федеральном законе о спорте указано, что подготовка к межрегиональным, всероссийским и международным соревнованиям относится к расходам субъектов России, то есть край должен финансировать их для всех видов спорта, а не выбирать самые успешные.

Министерство спорта региона, комментируя информацию с финансированием, отмечает, что денег на спорт в целом в бюджете выделяется крайне мало: «Причина низкого финансирования мероприятий календарного плана в многолетней несбалансированности бюджета Забайкальского края, министерству на реализацию календарного плана на 2021 год доведено 20% от заявленной потребности».

Если говорить о заявленных потребностях и реальностях, то одним из показательных примеров будет федерация плавания. В 2021 году она не вошла в список 25 счастливчиков, на год им выделили только 116 тысяч рублей от необходимых трёх миллионов, которые заявляет президент федерации Александр Старицын. Минспорта из этих миллионов признаёт только 1,1 миллиона рублей, которые, к слову, всё равно не выдаёт — ведь пловцы по рейтингу их не заслужили.

«Заявка от федерации на 2021 год действительно более трёх миллионов рублей. Но в ней имеются, например, такие мероприятия, как тренировки по подготовке к Чемпионату и Первенству Дальневосточного федерального округа по плаванию в Краснодарском крае с 2 по 21 января 2021 года и с 1 по 21 августа», — так прокомментировали ситуацию в министерстве.

Александр Старицын объяснил, что тренировочные сборы в Краснодаре нужны, потому что там самый подходящий для них климат. Сборы подразумевают по 2–3 тренировки в день — для спортсменов лучше их проводить в тёплых краях. А дважды в год их обязаны проводить по федеральному стандарту спортивной подготовки по плаванию.

Самая большая же проблема введённой рейтинговой системы, по словам Старицына, в том, что в Забайкалье нет бассейнов, где можно было бы проводить соревнования межрегиональных, всероссийских и международных уровней и зарабатывать баллы. Бассейны в крае — оздоровительные, с установкой в них щитов с электронной системой хронометража, которые требуются по стандартам, бассейны не дотягивают нескольких сантиметров до норм. Соревнования можно проводить в 25-метровых бассейнах, а протяжённость, например, читинского бассейна «Дельфин» с установленными щитами становится 24,97 метра.

Из-за недостаточного финансирования пловцы вынуждены ездить на всероссийские соревнования за счёт родителей. Сейчас минспорта выделили деньги только на два мероприятия для участия одного пловца в Чемпионатах России: в Санкт-Петербурге 52 тысячи рублей и в Казани — 30 тысяч рублей, ещё 22 тысячи перечислят после предоставления документов. И ещё пловцам дополнительно оплатили 120 тысяч рублей для участия сборной в Чемпионате и Первенстве Дальневосточного федерального округа, потому что там отберут спортсменов на Финал Спартакиады молодёжи России. Этого в масштабах всей федерации недостаточно.

Представители трёх забайкальских федерации рассказали об их отношениях с новым рейтингом результативности — насколько он объективен и справедлив, достаточно ли спортсмены получают денег для роста.

Балта Цынгуев — старший тренер сборной по стрельбе из лука.

Федерация получила 5,2 миллиона рублей.

По этому рейтингу не получается финансировать никого, потому что в Забайкалье минимальное финансирование. На выезды катастрофически не хватает денег. Каждый год сумма уменьшается, в прошлом году было 5,5 миллиона рублей, хотя по рейтингу у нас наивысший результат. А потребность у нас — 12 миллионов. По рейтингу сумма должна каждый год расти, а она сокращается — это совершенно непонятно.

Спорт финансируют по остаточному принципу. В Забайкалье объявили пятилетие спорта, надеюсь, что увеличат финансирование. Очень остро стоит вопрос об увеличение командировочных расходов — питание, суточные, проживание. Они были приняты больше 10 лет назад. Выезжать на соревнования очень тяжело.

Нам хватает средств съездить только на Чемпионат России, Кубок России, Первенство России. Других мероприятий у нас очень много всероссийских. А мы даже подготовку к соревнованиям не можем организовать — за три недели до основного соревнования нужно собрать всех спортсменов, членов сборной команды России, обеспечить питанием, проживанием и целенаправленно готовить. Такого у нас не происходит, потому что денег нет.

Денис Савин — вице-президент федерации дартса.

Федерация получила 164,6 тысячи рублей.

Наша федерация официально зарегистрирована в 2016 году, у нас не такой уж и большой опыт, чтобы оценить эффективность рейтинга. В сравнении с другими регионами у нас ситуация по дартсу — золотая серединка. Я знаю, что в Хабаровске больше денег выделяется, но у них и результаты были. У нас в 2016 году не выделяли вообще ничего, с появлением рейтинга нам деньги стали перепадать.

Там есть методика распределения денег, но сколько лимитов доводится мне не известно. Я не могу объективную оценку дать — хорошо или плохо. Именно по нашей федерации я доволен. В этом году нам больше денег выделили, мы отправили на чемпионат в Хабаровске не четверых человек, как в 2019 году, а восемь человек. И привезли не три медали, как в прошлом году, а девять медалей. Каждая из этих медалей в отчёте годовом принесёт свои очки. Теоретически показатели будут выше и должно быть больше денег.

Александр Буторин — президент федераций бадминтона и спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, спорта глухих.

Федерация бадминтона получила 67 тысяч на 2021 год.

Я считаю, это полный бред. Деньги не выделяются. В предыдущем сезоне как федерация могла показать результат для рейтинга? Когда денег выделяют мало, это становится причиной того, что результаты недостаточно большие для следующего года. Мы пытаемся ездить на соревнования, чтобы заработать себе рейтинг. Сейчас границы закрыты. Мы в своё время начали проводить международный турнир «Волан дружбы», но из-за пандемии он закрыт. Сейчас всероссийский турнир по ПОДА в июне.

Мы сейчас в Казани находимся — эта поездка закончилась и деньги тоже. Будем сейчас беседовать с минспорта. Всё равно будем участвовать в соревнованиях, найдём хороших людей, если минспорта откажется.

Появившийся рейтинг результатов федераций спорта — попытка властей понятно для всех распределить и без того небольшое финансирование. Задумка понятна и даже логична — больше денег получат те, кто достиг больших успехов. Однако, в этом видится сравнение несравнимого, бадминтон сравнивается с лучниками, бокс с шашками. Для развития каждого вида спорта в регионе нужна отдельная стратегия, разное финансирование и подход.

Поощрение и без того успешных, не даст развития остальным. Притом что и первым-то денег едва хватает.