В последние несколько дней темой номер один мировых СМИ стали новости из Японии, где 11 марта случилось сильнейшее в истории страны землетрясение силой 8,9 балла, за которым последовали цунами и серия афтершоковых толчков магнитудой 5-6 баллов. В результате чего на атомном комплексе в префектуре Фукусима (атомные электростанции «Фукусима-1» и «Фукусима-2») произошло уже несколько взрывов и продолжается утечка радиации.
Замороженный вопрос северных островов
18 марта китайский интернет-сайт www.eeo.com.cn, освещающий экономические вопросы, опубликовал аналитическую статью «После землетрясения российско-японские отношения изменятся в лучшую сторону».
Незадолго до землетрясения в Японии российско-японские отношения накалились из-за «территориальной проблемы», связанной со статусом четырёх островов Курильской гряды, которые в Японии считают своими «северными территориями».
Президент России Дмитрий Медведев одним из первых направил телеграмму премьер-министру Японии Наото Кану с выражением соболезнования семьям погибших. Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров посетил посольство Японии в России, где он выразил соболезнования по поводу случившегося.
Председатель российского правительства Владимир Путин немедленно объявил о готовности России предоставить помощь Японии поставками угля, природного газа и другими энергоносителями, чтобы облегчить нехватку электроэнергии, вызванную аварией на атомной станции «Фукусима».
В то же время многие представители российской общественности приносят цветы в память жертв землетрясения в Японии, выражают свои сочувствие и печаль.
Со стороны российского руководства выражение сочувствия японскому народу и предложение оказать помощь с одной стороны является выражением самой сути традиционной русской культуры – православия, проявлением заповеди «полюби врага своего», а Медведев и Путин являются набожными православными христианами, с другой стороны, это является проявлением российской внешней политики с долгосрочными замыслами.
В данном случае Россия не только преследует цель изменить в лучшую сторону мнение японского народа, но и поправить изрядно пошатнувшиеся до землетрясения двусторонние отношения на почве территориального спора вокруг четырёх «северных островов». Целью улучшения российско-японских отношений для России является усиление своих позиций в противостоянии с Соединёнными Штатами Америки в регионе Восточной Азии, восстановление утраченного со времён распада Советского Союза статуса сверхдержавы.
Улучшение российско-японских отношений является важным звеном в цепи российской энергетической стратегии. Россия является крупной энергетической державой, имеющей богатые запасы угля, нефти, природного газа, особенно в районах, прилегающих к Японии. Авария на атомном комплексе «Фукусима» ещё больше усугубила проблемы с нехваткой энергии в Японии. Япония, руководствуясь принципом диверсификации импорта энергоносителей, вполне может выбрать Россию в качестве своего важнейшего партнёра. Российско-японская торговля энергоносителями может повлечь за собой техническое сотрудничество и освоение энергетических ресурсов, например, освоение месторождений природного газа и угля в районах Сибири и Дальнего Востока, с оказанием японской стороной поддержки финансами и техникой. Двусторонняя торговля энергоносителями может стать поворотным пунктом в сотрудничестве.
Кроме того, торговля энергоносителями не только может изменить ситуацию, сложившуюся во внешней торговле между двумя странами, но и стимулировать экономическое развитие относительно отсталых регионов российского Дальнего Востока. Укрепление экономических связей между двумя странами также может способствовать снижению остроты территориальной проблемы.
В настоящее время ситуация с утечкой радиации с японского атомного комплекса «Фукусима» находится в центре внимания российского правительства. Прилетающие из Японии и российских дальневосточных регионов самолёты проходят радиационный контроль, вне зависимости от сообщений японской стороны, о том, что опасности не существует.
Россия при этом руководствуется следующими соображениями: во-первых, российское правительство очень обеспокоено состоянием здоровья своих граждан, проживающих на Дальнем Востоке. Случившаяся в 1986 году авария на Чернобыльской АЭС нанесла сильную психологическую травму, болезненные воспоминания об этой аварии до сих пор не стёрлись в памяти русского народа. Правительство России надеется, что Япония будет предоставлять прозрачную и достоверную информацию, которая затем будет доводиться до народных масс.
Во-вторых, получение точной, достоверной и всесторонней информации о последствиях аварии на атомной станции, с тем, чтобы впоследствии можно было выдвинуть к Японии требования о компенсации причинённого ущерба, которую затем можно было бы обменять на предоставление японских капиталов и техники. Во время аварии на Чернобыльской атомной электростанции задержка с докладом о причинах и последствиях аварии помогла большие проблемы представить как незначительные, а незначительные проблемы и вовсе опустить, избежав тем самым выплат значительных сумм компенсаций другим государствам. Россия слишком хорошо знает эту технологию, чтобы позволить японцам разыграть с ней подобный трюк. Россия не будет упускать возможность выставить Японии требования о возмещении ущерба.
В-третьих, авария на японской АЭС окажет влияние на требования, предъявляемые государствами мира к атомным станциям. Россия является ведущей ядерной державой, лидером в области технологий для атомных электростанций, но авария в Японии может нанести удар по продаже российских АЭС за рубеж. С целью избежания возможных потерь в этой области, президент России Дмитрий Медведев во время своего визита в Турцию сделал высказывание о том, что разумное использование атомной энергии является безопасным и предложил Турции помощь в строительстве атомной электростанции.
Что касается проблемы «северных территорий», то внезапное землетрясение заставило японский кабинет министров провести ревизию приоритетов своей политики. Бывшие до этого приоритетами ускоренный экономический рост, превращение страны в ведущую державу на мировой политической арене и усиление военной мощи страны уже не ставятся во главу угла. «Центр тяжести» практической работы японского правительства переместился с дипломатической сферы к восстановлению разрушенного в результате бедствия. Вопрос о четырёх «северных островах» заморожен, а впоследствии может и вовсе быть отложен в сторону.
С завершением процесса социальной трансформации в России восстановлением экономики до уровня Советского Союза, сила страны окрепнет. Правительство России обращает внимание на развитие, осуществление политики реализации крупномасштабных проектов, привлечению инвестиций, улучшению жизни народа, повышению качества медицинского обслуживания. Одновременно с этим усиливается военное присутствие на четырёх островах Курильской гряды, размещаются многие виды современных вооружений. Четыре острова на Южных Курилах содержат не только богатейшие запасы природных ресурсов, но и являются важнейшими стратегическими пунктами, контролирующие выход в Тихий океан, над которыми Россия получила право долгосрочного владения.
Новая дальневосточная стратегия России
17 марта интернет-сайт nf.nfdaily.cn, входящий в крупнейший китайский медиа-холдинг Nanfang Media Group, разместил статью «Будущая российская «новая дальневосточная стратегия», написанную директором Шанхайского института международных стратегических исследований Чжао Чу, являющимся также исполнительным редактором журнала «Цзюньши Шицзе Пойнт» («Мир военного дела»), на протяжении многих лет занимающимся вопросами международной и военной стратегии.
В самом начале статьи автор пишет, что Россия впервые со времён Петра Первого подошла к тому, что её собственное будущее стало зависеть от освоения и модернизации Дальнего Востока.
Чжао Чу совершает экскурс в историю и напоминает читателям, что с 1805 года (на самом деле с 1815 года) со времени победы над Наполеоном, военная мощь России достигла своего беспрецедентного пика, внимание России переключилось с Европы, с Запада, на ту часть Евразии, которая называется Восток. Однако за сто последующих лет сабли казаков (военная мощь России) успели изрядно заржаветь, что и продемонстрировала русско-японская война 1905 года. Однако впоследствии, отмечает Чжао Чу, в результате победы во Второй мировой войне, российские войска (так в тексте) вновь вступили на прежнюю дорогу, и стали конкурировать с глобальной военной гегемонией Америки. Такое положение дел сохранялось до 1991 года, когда впервые в истории один из полюсов мировой силы умер без борьбы.
Чтобы понять российское стратегическое мышление, необходимо обладать некоторыми знаниями в геополитике. Можно сказать, что, как и нацистская Германия (так в тексте), Россия, как великая держава, тоже испытала влияние школы «политической географии» (германской школы геополитики Карла Хаусхофера), под влиянием положений этой школы принимались стратегические решения высшего порядка. Решения принимались также исходя из геополитического положения страны, занимающей центральное положение между двумя частями одного континента – Европой и Азией.
По историческим причинам и логике внутреннего развития, до начала семидесятых годов двадцатого века центр российской геополитики находился на западе Европы. Двуглавый российский орёл смотрел своими глазами на Запад. Во времена Советского Союза на западных границах имелось мощная опора в лице союзников по Варшавскому договору. Расквартированные вблизи западных границ «старого континента» (Европы) войска могли при возникновении опасности выступить в любой момент. Что касается миллиона военнослужащих, находившихся на Востоке, то они служили для сдерживания Китая и считались стратегическим резервом.
Дальневосточные районы России были слаборазвитыми, из-за удалённости военное снабжение было затруднено, доминирование в океане было слабым из-за тройственного альянса США – Япония – Китай. Осуществление масштабных стратегических инициатив было практически невозможным. Противодействие американской гегемонии по всему миру привело к тому, что у Советского Союза не было сил и средств развивать свой Дальний Восток.
Начиная с семидесятых годов прошлого века с ослаблением международной напряженности в Европе, Советский Союз усилил своё военное присутствие в Азии, начав с наступательных действий в Тихоокеанском регионе. В конце советской эпохи эскалация войны в Афганистане достигла своего пика, но конце концов афганская, а затем и «холодная» войны, пишет Чжао Чу, были СССР проиграны, тем самым попытка наступления двуглавого орла на Восток потерпела трагическую неудачу.
После распада СССР Россия со своей военной политикой на Дальнем Востоке оказалась в неблагоприятной ситуации. Новые реалии были таковы, что Соединённые Штаты Америки стали проводить стратегию строительства «дуги» от Японского архипелага до Персидского залива. Одновременно с этим возвышение Китая изменило соотношение сил между Китаем и Россией, остававшееся неизменным с девятнадцатого века. Баланс сил со стороны России стал уменьшаться, что стало заметным во времена Ельцина и Путина. В условиях сокращения стратегического влияния России было подписано российско-китайское соглашение об окончательном решении пограничной проблемы, создана Шанхайская организация сотрудничества, призванная реагировать на новые возникающие угрозы. Китай и Россия придерживаются схожих взглядов по многим международным проблемам, в условиях многополярного мира оказывают противодействие США.
Вслед за процессом восстановления российской экономики до уровня Советского Союза в правление президента Медведева наметился перенос центра тяжести военной стратегии страны на восток.
Начиная с 2003 года, на Дальнем Востоке проводятся крупномасштабные военные учения, в 2010 году проведены крупные военно-морские учения в Японском море с участием трёх отрядов военных кораблей. Размещение двух десантных кораблей нового поколения совместной российско-французской постройки, развёртывание Тихоокеанского флота показывает, что Медведев изменил существовавшую до него российскую позицию в отношении четырёх островов Курильской гряды, стал проводить жёсткую политику по российско-японской территориальной проблеме.
Обобщая сказанное, китайский аналитик делает вывод, что Россия стала осуществлять новую дальневосточную стратегию, российская военная стратегия повернулась к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Общие контуры такой стратегии уже сложились.
Новая дальневосточная политика России носит не тактический, а стратегический характер. Дальний Восток России не только является слабым поясом российской силы, но и важной базой оборонной промышленности. Освоение месторождений полезных ископаемых потянет за собой экономическое возрождение этого региона.
Что касается внешних условий, то Россия не видит в перспективе возможности возникновения какой-либо серьёзной угрозы от стран тяжелобольной и идущей к закату Европы. В будущем Россия будет взаимодействовать с крупными державами Азиатско-Тихоокеанского региона, осуществлять развитие и модернизацию Дальнего Востока. В этом для России заключается как опасность, так и счастливый шанс.
В завершении своей статьи Чжао Чу предупреждает, что хотя общие контуры новой дальневосточной стратегии России уже сложились, вполне вероятно появление новых, ныне не известных факторов, которые аналитик называет «переменными», могущих оказать влияние на реализацию данной стратегии.
