«Создаем почву для монополизации». УФАС объяснило, почему судится с заксобранием из-за запрета на продажу алкоголя в Забайкалье

УФАС по Забайкальскому краю продолжает судиться с Законодательным собранием, оспаривая региональный закон, который с 1 сентября ограничил в крае продажу алкоголя в магазинах площадью менее 300 квадратных метров. Как сообщил на пресс-конференции со СМИ 15 декабря глава ведомства Микаил Гойгов, из-за новых правил в службу поступило больше ста обращений от предпринимателей.

Антимонопольная служба считает, что ограничения введены не для всех участников рынка в равной степени. Закон учитывает не торговую площадь под алкоголь, а общую площадь магазина. При этом предпринимателям перед принятием закона выдавались лицензии и бизнес работал законно.

В УФАС усмотрели признаки нарушения антимонопольного законодательства и выдали заксобранию предупреждение. Оно исполнено не было, после чего служба возбудила дело. Сейчас процесс приостановлен, так как Законодательное собрание обжаловало предупреждение в суде.

По данным УФАС, после введения ограничений закрылось более половины магазинов, которые подпали под закон — около 400 торговых точек. В УФАС считают, что сильнее всего пострадал малый бизнес и рынок алкоголя может монополизироваться.

«Мы просто видим, что все-таки от этих ограничений, которые у нас были введены, пострадали только те субъекты, которые именно небольшой объем площади занимают, мелкие предприниматели, и, соответственно, мы здесь, наоборот, можем прийти к тому, что мы создаем почву для монополизации, что у нас в крае останутся несколько субъектов, которые будут занимать доминирующее положение. А доминирующее положение, тем более что это нерегулированная сфера, может привести к всплеску цены. Во-вторых, это увеличение появления суррогата», — заявил Гойгов.

Он подчеркнул, что УФАС не против ограничений как таковых, но они должны применяться одинаково ко всем. Особенно это касается уже действующих магазинов с лицензиями, которые выдавались на конкретные условия и срок до 5 лет. Лицензия при этом не бесплатная.

Также в ведомстве обращают внимание на социальные последствия: «400 магазинов закрылось — это довольно сильный удар, если смотреть. Получим ли мы соразмерно плюс в части снижения потребления? Потому что они платят налоги, там работали люди, они обеспечивали рабочими местами, в каждом магазине как минимум два продавца, администратор. И мы не говорим про „Красное и Белое“ или еще кого-то».

Судебное разбирательство продолжается, следующее заседание пройдет 19 января. В деле участвуют предприниматели, уполномоченный по защите прав бизнеса и региональные регуляторы. УФАС настаивает: проблему алкоголизации нужно решать другими мерами, не нанося удар по малому бизнесу.

Ранее УФАС направляло предупреждение Законодательному собранию края из-за вступившего в силу закона, ограничивающего продажу алкоголя в жилых домах — УФАС считает, что положения закона нарушают антимонопольное законодательство, в частности создают дискриминационные условия для малого и среднего бизнеса и ограничивают конкуренцию.