Тупиковая веточка. Добывающая компания не поладила с ЗабЖД, и теперь с углем может быть худо

Год назад спор между ЗабЖД и ЗУЭК — относительно небольшой, но социально значимой угледобывающей компанией в Чернышевском районе — вызвал резонанс. Стороны не могли договориться об использовании железной дороги для вывоза угля, а жители района, чья жизнь и благополучие во многом зависят от угледобычи, опасались, что без стабильной работы предприятия село начнет угасать.

15 апреля 2025 года компании всё же сели за стол переговоров и договорились продолжить сотрудничество, заключив соглашение, по которому ЗУЭК обещал построить для себя примыкание к железной дороге общего пользования, чтобы продолжать отгрузку угля, а до тех пор ЗабЖД даст им право задействовать пути общего пользования. Казалось, конфликт удалось урегулировать. Но хеппи-энда не случилось: спустя год конфликт вернулся, а соглашение, достигнутое с таким трудом, заморожено прямо посреди отопительного сезона.

Дело в том, что компания ЗУЭК, которой ЗабЖД пошла навстречу, так и не выполнила взятые на себя обязательства. Причем вопрос стоит всего лишь в строительстве 200–300 метров примыкания. Куда больше проблем доставляет бумажная волокита. Прошло полтора года, и железная дорога больше ждать не намерена: станция Букачача, через которую ЗУЭК отгружает уголь, с 1 октября закрыта для предприятия.

А сорвавший сроки ЗУЭК, в свою очередь, утверждает, что делает всё возможное для выполнения договорённостей и что многое зависит не от него. Закрытие станции уже повлекло для компании внушительные расходы на логистику и сокращения. А это уже вопрос не только бизнеса: из-за удорожания поставок угля под угрозой может оказаться отопление Букачачи и других населенных пунктов этой зимой.

Обе стороны высказали свою позицию и рассказали о том, что будет дальше.

Компания ЗУЭК работает в Букачаче почти 20 лет, там трудится большое количество местных жителей, предприятие обеспечивает село углем.

Сейчас компания отгружает ежемесячно 3 000 тонн угля на экспорт в Китай и 1,5 тысячи тонн в Могочу для отопительного сезона. Итого 4,5 тысячи тонн в месяц. То есть она стратегически и социально значима.

По данным канала Zab.TV, с 1 января 2025 года в РЖД отказали компании в отгрузке из-за нецелесообразности содержания тупикового железнодорожного пути длиной в 75 километров, по которому компания возила уголь. При этом угольщики платили за логистику и за последние 3 года заплатили более 10 миллионов рублей. Местные жители забили из-за этого тревогу, а предприятие начало сокращать персонал.

— Совещание прошло позитивно, это хорошо. Нас услышали, нас поняли. Но единственное, конечно, мы на себя тоже берем обязанности, как сегодня было оговорено. Мы к новому отопительному сезону будем, надеемся, грузить уголь со своего пути, со своего тупика. То есть железная дорога пошла нам навстречу в очередной раз, как и очень-очень много лет, — сообщал представитель ЗУЭКа Вадим Полухин.

В самой ЗабЖД сообщили, что компания клиентоориентированна и при возникновении недопониманий готова обсуждать вопросы, чтобы производства в крае развивались и приносили прибыль региону.

После спора стороны подписали трехстороннюю дорожную карту — с участием правительства Забайкалья, ЗабЖД и ЗУЭК — по подключению путей компании к железнодорожной сети общего пользования.

ЗабЖД со своей стороны обязательства исполнила — собрала и передала необходимые технические данные, в том числе по пропускной способности участка станции Букачача. Следующий этап — согласование проекта на уровне руководства железной дороги и заключение договора на проектно-изыскательские работы.

По дорожной карте ЗУЭК должен был предоставить проект еще в ноябре 2025 года. Сроки принимались сторонами совместно, то есть ультиматума тут не было.

Но ЗУЭК до сих пор не передал ЗабЖД проектно-сметную документацию, хотя сделать это должен был еще год назад.

По данным Забайкальского института железнодорожного транспорта от 5 октября, работа над проектом продолжается: часть разделов готова от 40 до 80%, остальные все еще в разработке без какого-либо указания готовности и дат. Ориентировочный срок завершения — декабрь 2026 года, без учета прохождения экспертизы, которая тоже занимает немало времени. К тому же со стороны ЗУЭК все еще не оформлен договор субаренды земельного участка, где должны строить это самое примыкание.

При этом ЗабЖД с 2025 года продлевала компании разрешения, чтобы та могла продолжать работу. Последнее продление действовало до 1 октября, и в очередной раз железная дорога на уступки не пошла.

Для того чтобы не остановить работу предприятия целиком и не оставить без рабочих мест людей, ЗабЖД предложила компании альтернативный вариант — ЗУЭК может отгружать со станции Чернышевск, которая открыта для грузовых перевозок, но находится дальше, что не так выгодно компании.

Когда компания сможет вернуться к отгрузке со станции в Букачаче, ЗабЖД неизвестно. Документальных объяснений задержки сроков реализации проекта от ЗУЭК они не получали.

— К сожалению, мы не можем постоянно продлевать временные схемы. У нас нет на это права. Почему? Потому что временная схема открывается для любого при подписании определенных документов и руководство на себя берет обязательства. Если эти обязательства не выполняются, временная схема заканчивается. Со многими клиентами мы работаем по временным схемам для того, чтобы клиенту начать работать, начать генерировать доходы.

Но компания существует давно, давно получает прибыль и уже после достигнутого соглашения продолжает, используя инфраструктуру РЖД, генерировать доходы, но при этом не выполняет свои обязательства. С 2005 года они занимаются этой работой, погрузка за это время выросла с 50 000 до 200 000 тонн в год, то есть компания ведет свою деятельность больше 20 лет, а проблема так и не решается, по-моему, это достаточный срок, чтобы построить свои пути, а не надеяться на ежегодное продление временной схемы, — говорит начальник центра фирменного транспортного обслуживания ЗабЖД Сергей Луценко.

Чтобы понять, как так вышло, мы поговорили и с самим ЗУЭКом. В компании считают, что хоть сроки и согласовывались с железной дорогой, они оказались слишком сжатыми — при планировании не учли возможные сложности, а проектирование само по себе требует много времени.

— В части сдачи проекта — да, мы отстаём. Отстаём почти на год. Но для этого тоже есть свои причины. К сожалению, не каждый документ согласовывается так, как хотелось бы. Допустим, при получении исходных данных на строительство тупика у нас было техзадание, уже заказывался проект.

Проектировщики нам тоже делают замечания и предлагают какие-то альтернативные варианты по усовершенствованию движения. Соответственно, мы опять подаем на изменение этих исходных данных. В дорожной карте же мы не могли предусмотреть, что мы будем что-то менять, что-то изменять. Соответственно, сроки то тут, то там сдвинулись, одно на другое накладывается, — говорит представитель компании ЗУЭК Ольга Лескова.

По ее словам, есть и объективные причины — сказалась и погода: обильные дожди летом подвели очень сильно, у компании затопило участок. Непогода тогда доставила округу немало бед.

— Август–сентябрь мы точно не отгружались из-за наводнения, потому что в Букачаче было все размыто, там уже не до грузового поезда. Там же даже обрушился мост железнодорожный (в Букачаче подмыло две опоры моста, но он не обрушался. — Прим. ред.). Допустим, когда мы начали проектирование делать — там должны были экологи на участке строительства взять какие-то замеры почвы, воды, воздуха — это определённый раздел проекта. А получилось так, что и погодные условия уже не позволяли, — говорит Лескова.

Как говорят в ЗУЭК, сейчас проект выполнен примерно на 70%. Компания заключила договор на электроснабжение, на площадке в Букачаче, предназначенной для погрузки и разгрузки угля, уже провели электричество и выровняли территорию. При этом срок, когда они построят ветку, они назвать не могут.

В компании настаивают на необходимости скорейшего возвращения к отгрузке угля в Букачаче. Доставка продукции автотранспортом до Чернышевска обходится настолько дорого, что предприятие стало работать себе в убыток. По словам представителей ЗУЭК, сотрудники уже увольняются, так как их зарплата снижается и платить компании становится нечем. При этом полностью остановить отгрузку компания не может из-за действующих контрактов по поставкам угля для нужд ЖКХ. Цена на уголь у ЗУЭК зафиксирована и останется неизменной до конца действия контракта. Менять стоимость для покупателя компания не будет и не имеет на это права, поэтому все возникшие издержки ложатся на неё.

— Мы имеем контракты, причём на поставку угля для нужд ЖКХ. Мы не можем просто взять и перестать им поставлять уголь. Во-первых, это грозит неустойками, во-вторых, речь идёт о ЖКХ. Понимаете, если мы грузимся с Чернышевска, стоимость угля значительно возрастает. Допустим, если доставлять его автотранспортом до Могочи, тонна обходится примерно в 6,5 тысячи рублей. А при доставке железнодорожным транспортом из поселка Чернышевск стоимость возрастает в полтора раза.

Мы также рассматривали вариант доставки до Могочи автотранспортом. Честно говоря, цены нас просто убили: при стоимости перевозимого товара в 160 тысяч рублей транспортные услуги обходились в 250 тысяч. То есть мы полностью уходили в минус. Но мы обязаны выполнять условия контракта и не можем подвести ЖКХ. Поэтому сейчас продолжаем отгружать уголь из Чернышевска себе в убыток. Параллельно ведём всю работу по дальнейшему проектированию, — рассказывает Ольга Лескова.

По ее словам, доставка угля на десяти вагонах до Чернышевска обходится почти в миллион рублей. При этом у компании нет другого выхода.

Основной контракт с ЖКХ действует до конца года. На вопрос, что произойдет, если с 1 января продлить контракт не удастся, представитель ЗУЭКа призналась, что пока не знает. При этом она не исключила, что Букачача может остаться без угля.

— А дальше уже большой вопрос, будем ли мы вообще отгружать уголь из Чернышевска. Это экономически невыгодно и нецелесообразно — работать себе в убыток. Причем в немаленький, — отметила Ольга Лескова.

В ЗУЭК, хоть и сорвали сроки, намерены продолжать проектирование в соответствии с дорожной картой. Когда его закончат, сказать по-прежнему не могут. На вопрос о том, какой компания видит выход из ситуации, в ЗУЭКе ответили, что рассчитывают, что ЗабЖД все-таки откроет им железнодорожную ветку.

— Если у нас реализации нет, мы финансово не сможем работать. Мы же не просим, я не знаю, каждый день по 10 вагонов. Нам надо-то от силы 22 вагона в месяц. Это не такое большое количество, — заключила Ольга Лескова.

Примечательно, что обе стороны — и ЗУЭК, и ЗабЖД — просят человеческого отношения в этой ситуации и понимания их положения.

— Даже несмотря на все трудности, мы работу продолжаем. Мы со своей стороны стараемся и не сидим на месте. А нам РЖД говорит: «Всё, сроки прошли». Извините, вы тоже войдите в наше положение. Не всё бывает быстро. Мы же все люди, правильно? Ну, где-то там бывают задержки. Но чтобы вот так вот резко раз — и просто закрыть… Я не знаю, — говорит представитель ЗУЭКа Ольга Лескова.

А в ЗабЖД отмечают, что работают с 39 грузоотправителями и ни с одной компанией таких проблем во взаимодействии, как с ЗУЭКом, нет. По словам представителя железной дороги, другие предприятия сами проявляют инициативу, приезжают на встречи и договариваются о решении вопросов.

— Мы им изначально-то и говорили: «Коллеги, хотите нормально развиваться? Тогда делайте, как все, по общепринятым в компании правилам. То есть оформляйте своё техприсоединение, стройте свои пути, на них что хотите, то и делайте, потом выходите на наши пути — и все, поехали. Мы работаем с компаниями в Забайкалье и в Приамурье на таких условиях. И все они являются равноправными участниками рынка, поэтому и условия должны быть для всех равными. Если пути общего пользования будет постоянно занимать одно предприятие по временной схеме, мы тем самым непроизвольно ущемляем в правах другие компании, у которых уже не будет возможности осуществлять отгрузку из-за постоянного продления ЗУЭК.

Без развития собственной инфраструктуры дальнейшее развитие невозможно. Это очевидно, как и то, что временная схема не может продлеваться бесконечно. Тем более что к договоренности мы пришли совместно и сроки установили совместно. Свою готовность к сотрудничеству мы уже подтвердили, подписав согласованный всеми сторонами документ, — говорит начальник службы технической политики ЗабЖД Александр Сенотрусов.