Включатся ли головы? Силуанов призвал ведомства думать до того, как просить деньги. Сработает?

Министр финансов Антон Силуанов сделал множество заявлений на Московском финансовом форуме, которые тут же вышли за пределы профессиональной финансовой дискуссии.

«Когда денег нет — голова включается», — заявил Силуанов, комментируя, как всякие министерства и ведомства обращаются в Минфин за дополнительным финансированием. По словам министра, ситуация, когда денег недостаточно, заставляет сначала еще раз посмотреть на собственные расходы, поискать резервы и только затем формулировать запрос на дополнительные средства.

«Всегда в это время начинаешь креативить и думать о каких-то более правильных, выверенных финансовых решениях, — сказал Силуанов и тут же обратился к губернаторам. — Но и вы там тоже не расслабляйтесь, если что».

Министр назвал Фонд национального благосостояния (ФНБ) финансовой «нычкой», которая необходима государству на случай форс-мажоров типа сильных колебаний нефтяных цен.

По словам Силуанова, с 2019 года из ФНБ было потрачено около 15 трлн рублей. При этом примерно 4 триллиона направили на инвестиционные цели. Силуанов пообещал: при более благоприятной внешней конъюнктуре Минфин будет не только расходовать накопленный запас, но и восстанавливать его.

Минфин рассчитывает, что по итогам года фонд может пополниться еще на 600 млрд — 1 трлн рублей. Конкретный результат будет зависеть в том числе от цен на энергоресурсы.

«Мы за то, чтобы эти деньги работали в экономике и давали нам дополнительный поток в виде налоговых исчислений», — заявил Силуанов.

Между тем, дефицит бюджета России за полгода достиг 5,8 трлн рублей — это в полтора раза больше суммы, которую планировали потратить за весь 2026 год. За январь–июнь государство получило 18,5 трлн рублей доходов, а расходы составили 24,4 трлн, следует из отчёта Счётной палаты. Головы включать придется поневоле. Подробности — в материале MSK1.RU.

«Ограниченность средств заставляет активнее искать внутренние резервы и привлекать новые источники финансирования. Мы уже неоднократно наблюдали эту тенденцию на практике: в ряде регионов важные проекты и мероприятия, раньше полностью завязанные на государственном бюджете, постепенно переходят на модель софинансирования с привлечением партнеров. Это наглядный пример того, как жесткие лимиты стимулируют пересмотр текущих процессов и поиск более рациональных форм взаимодействия», — говорит MSK1.RU президент Ассоциации экспортеров и импортеров Артур Леер.

Эксперт считает, что сейчас, в условиях жесткой бюджетной экономии, полностью меняются и сами задачи федеральных ведомств и регионов: «Чтобы не просто освоить выделенный лимит, а грамотно его распределить с расчетом на обратную отдачу — в виде будущих налоговых поступлений и выполнения поставленных перед ними задач».

По словам Леера, «принцип четкого понимания целей и конечной отдачи от каждого потраченного рубля должен быть базовым всегда — независимо от того, находится ли бюджет в состоянии дефицита или профицита». То есть установка Силуанова, по мнению эксперта, не столько об экономии как таковой, сколько о финансовой дисциплине.

«Когда изначально средств меньше, чем потребностей, появляется четкий мотив не просто запросить еще, а тщательно разобрать задачу: оптимизировать процессы, найти внутренние резервы, расставить приоритеты — действовать более осознанно и выверенно», — говорит член Генерального совета «Деловой России» Андрей Глушкин.

Он рассказывает, что иногда приходится сталкиваться с таким: сначала в обоснованиях какого-то проекта фигурирует формулировка «денег не требуется», а затем внезапно поступают запросы на финансирование. Глушкин уверен, что «финансовое разгильдяйство» чиновников (которые считают, что денег всегда хватит на всё), что чрезмерная экономия — одинаково плохо: «Стремление свести расходы к минимуму любой ценой подавляет развитие: если слишком жестко урезать бюджет, можно лишить экономику важных импульсов — отказаться от финансирования инфраструктуры, образования или инноваций, которые в перспективе приносят ощутимую отдачу».

Глушкин считает, что чиновникам теперь придется на всех уровнях искать баланс между размером трат и тем, какую отдачу они дадут. И зависеть это будет от качества работы самих чиновников… и прозрачности принятия решений.

От себя уже добавим: а вот это у российской бюрократии всегда хромало. Одумаются ли чиновники после встряски от Силуанова?