Депутаты заксобрания: «На такие суммы мы не залетали»

Нового перинатального центра, где смогут помогать при сложных родах, выхаживать детей от 500 граммов и делать искусственное оплодотворение, в крае ждут с 2008 года. Сроки строительства сдвигались несколько раз – 2009, 2010…

После нагоняя от премьер-министра Владимира Путина, привлечения к дисциплинарной ответственности членов краевого правительства за срыв сроков сдачи, наконец, говорят, что к 30 декабря 2011 года огромное здание, наполненное современным оборудованием, начнёт принимать мам с малышами. Единственное, что за семь с небольшим месяцев до окончания строительства всплыла проблема: на окончание работ, помимо 1,5 миллиарда рублей, которые выделены из краевого и федерального бюджетов, потребуется ещё почти 492 миллиона. По всей вероятности, около 456 миллионов рублей из этой суммы - дефицит по контракту - нужно будет найти в бюджете края.

18 мая на пленарном заседании Законодательного собрания края депутаты, перед тем как принять закон об изменении цены госконтракта на строительство перинатального центра, разбирались, почему произошёл такой разрыв в суммах. Как выяснилось, в сентябре 2010 года вступили в силу новые санитарные правила. Теперь к помещениям центра повышены требования: к чистоте воздуха, кондиционированию, отделке помещений. Чтобы выполнить это, строителям нужно включить в систему кондиционирования парогенераторы, установить фильтры тонкой очистки воздуха, из-за чего придётся увеличить сечение всех горизонтальных воздуховодов, мощность кондиционеров. Опять же из-за установки таких кондиционеров необходимо произвести перепланировку технического этажа, переложить трубопровод, изменить всю силовую электрику. Всё это и повлекло за собой дополнительные расходы.

Проект закона об увеличении цены госконтракта, а значит и о выделении денег из казны региона, перед депутатами защищала исполняющая обязанности министра территориального развития края Татьяна Додатко. Депутаты буквально завалили её вопросами: «Это изъян проектной документации с таким серьёзным просчётом или что это такое?»

Додатко вновь разъясняла про новые санитарные правила, говоря, что в таком положении оказался не только Забайкальский край, но и многие субъекты России. Утверждала, что нашему краю повезло больше остальных регионов – цена могла быть ещё выше. Для перинатального центра подбирали не очень дорогое, но в то же время не устаревшее оборудование.

Всем присутствующим стало ясно - если бы центр сдали ещё в 2009 году, таких финансовых потерь можно было бы избежать. Поэтому логичным стал вопрос – почему всё-таки центр не смогли сдать вовремя?

Додатко, чтобы ответить на этот вопрос, вернулась к истории строительства. Первоначальный срок ввода здания был в 2009 году. В 2007 году ещё существовавшее федеральное агентство по здравоохранению взяло на себя обязательство разработать проектно-сметную документацию на перинатальные центры и распространить её по всей России. Но вовремя эти документы не были созданы. А затем и вовсе агентство кануло в лету. Вместо него было создано федеральное министерство здравоохранения и социальной защиты. Регионам во время этих перемен спустили лишь фрагменты проекта. Краю уже в 2008 году пришлось практически заново проектировать перинатальный центр. В то время бюджет на строительство был принят и расписан.

Сейчас недостающая сумма по подсчётам краевого минфина, как пояснила Додатко, будет выделена из бюджета края до февраля 2012 года.

«Это не четыре миллиона, у нас бюджет трещит по всем швам!» - возмущались депутаты. «Мы провели переговоры с генеральным подрядчиком об оформлении кредитных источников», - отвечала Додатко.

Изначально программа по строительству перинатального центра подразумевала, что финансирование будет осуществлено из двух источников – 50% из федерального и столько же из местного. Естественно, депутаты сразу же поинтересовались: входят ли в эту сумму недостающие миллионы. Додатко сказала, что работа по выяснению этого вопроса проводится, но федеральный бюджет на сегодняшний день выполнил все свои обязательства по строительству центра.

«Мы тоже работали в строительстве и знаем, как санитарные правила меняются, и отрабатывали, но на такие суммы, грубо говоря, не залетали», - парировали депутаты.

Поняв, что дискутировать на эту тему можно бесконечно, а заканчивать строительство нужно, депутаты решили принять законопроект в двух чтениях. Спикер заксобрания Степан Жиряков пояснил решение депутатов: «С одной стороны, мы не могли отклонить предложенный нам законопроект, потому что это означало бы полностью заморозить работы на объекте. А он и без того строится слишком долго. С другой стороны, хотелось бы понять, по чьей вине на плечи бюджета свалился такой «подарочек» и какие действия мы можем по этому поводу предпринять. Думаю, мы должны дать соответствующие поручения нашей контрольно-счётной палате».