Новая военная доктрина и антикризисные меры - в обзоре законов

Информационное агентство «Чита.Ру» продолжает публиковать обзоры федерального законодательства на базе еженедельного мониторинга, который готовят специалисты справочно-правовой системы «ГАРАНТ». Подборка включает большой блок постановлений и законов федеральных органов власти, принятых в декабре 2014 года и январе 2015-го. Практически в последние дни ушедшего года правительство России решило определить перечень конкретных противопоказаний, показаний и ограничений по управлению автомобилем. Так, было решению, что люди, страдающие шизофренией, аффективными расстройствами, умственной отсталостью, эпилепсией и слепотой обоих глаз водить машину точно не будут. При этом в новом постановлении говорится, что при деформации стопы, параличе нижних конечностей, а также при отсутствии двух фаланг большого пальца на руке можно пользоваться транспортным средством, но с ручным управлением, а при слепоте одного глаза - автомобилем, оборудованным акустической парковочной системой. Для тех же, кто противопоказаний к вождению не имеет, однако, привык садиться за руль нетрезвым, законодательно были ужесточены меры наказания. С 1 июля 2015 года повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения считается настоящим преступлением. Имеются в виду случаи, когда человек вновь сел за руль в нетрезвом виде после того, как был привлечён к ответственности за аналогичное правонарушение или отказ от медосвидетельствования. Поправки в федеральный закон предусматривают широкий спектр санкций - это может быть штраф в размере от 200 до 300 тысяч рублей, а может и лишение свободы до 2 лет с лишением прав до 3 лет. Более радикально решено бороться с нелегальным оборотом алкоголя. Согласно изменениям в законе, изымать будут не только, скажем, саму продукцию, но и в том числе сырьё, полуфабрикаты, тару, а также технологическое оборудование и даже автомобильный транспорт, используемый для перевозки безлицензионных товаров. Закреплены и нормы о дальнейшей судьбе такого имущества: автотранспорт будут реализовывать, а оборудование - утилизировать. Немаловажные изменения касаются и всех российских работников, которым по роду деятельности приходится бывать в командировках. Постановление правительства от 29 декабря 2014 года для сокращения и упрощения документооборота отменило командировочные удостоверения. Теперь фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении. Также больше не надо представлять работодателю письменный отчёт о выполненной работе в командировке. В это же время приняты поправки в федеральный закон, дающие регионам право предоставлять двухлетние «налоговые каникулы» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей производственной, социальной и научной сфер, перешедших в течение 2 лет со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на упрощённую или патентную системы налогообложения. Это будет возможно в 2015-2020 годах. Наконец, российское правительство думает не только о том, как поддержать предпринимателей, но и как жить в экономически сложные времена. Поэтому и подготовлен антикризисный план. Уже решено, что в Государственную думу будет внесён законопроект, предусматривающий сокращение в 2015 году большинства категорий расходов федерального бюджета на 10%. В первую очередь, за счёт исключения неэффективных затрат. При этом будет полностью обеспечено исполнение обязательств социального характера. Кроме того, не будут уменьшаться расходы на обеспечение обороноспособности государства, поддержку сельского хозяйства и исполнение международных обязательств России. Один из предполагаемых вариантов экономии - сокращение расходов на функционирование органов государственной власти, в том числе за счёт уменьшения расходов «на оплату услуг повышенной комфортности». Кроме того, в свете напряжённой обстановки в мире президент Владимир Путин утвердил новую редакцию военной доктрины Российской Федерации. Документ в целом сохранил свой оборонительный характер. Однако, в связи с изменением военных угроз в доктрине появились новые положения и термины. Прежде всего они связаны с экспансией НАТО, стратегией «глобального удара» и событиями на севере Африки, в Сирии, Ираке, Афганистане и Украине. Подробности антикризисного плана и обновлённой военной доктрины, другие законы и нормативно-правовые акты с пояснениями юристов справочно-правовой системы «Гарант» можно найти далее в обзоре. О банках, налогах и предпринимателях Приняты поправки к законодательству, касающиеся банков - Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №484-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». НДФЛ: по какой форме декларации отчитываться о доходах за 2014 год? - Письмо Федеральной налоговой службы от 25 декабря 2014 года №БС-4-11/26833 «О налогообложении доходов физических лиц». С 2015 года действуют новые льготы по налогу на имущество организаций: как быть с заполнением декларации, пока не внесены изменения в форму? - Письмо Федеральной налоговой службы от 12 декабря 2014 года №БС-4-11/25774@ «О налоге на имущество организаций». Какие сведения входят в информационную часть кредитной истории физлица? - Указание Банка России от 1 декабря 2014 года №3465-У «О составе и порядке формирования информационной части кредитной истории». АКБ «Адам Интернэшнл» лишился лицензии - Информация Банка России от 20 января 2015 года «Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации». О вводе в эксплуатацию единой информсистемы в сфере закупок - Постановление Правительства РФ от 23 января 2015 года №36 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок». ИП, перешедшим на упрощённую или патентную системы налогообложения, предоставят «налоговые каникулы» - Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №477-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Налогообложение: уточнён порядок учёта субсидий, а также освобождены от НДФЛ выплаты работникам, привлекаемым из других регионов - Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №465-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Частный бизнес в сферу соцобслуживания привлекают с помощью налоговых льгот - Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №464-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Предельный размер процентов по банковским вкладам, не облагаемых НДФЛ, временно увеличен - Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №462-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 74.1 части первой и статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». НДС: подтвердить правомерность применения нулевой ставки и налоговых вычетов стало проще - Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №452-ФЗ «О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Форма декларации по налогу на прибыль: что нового? - Приказ Федеральной налоговой службы от 26 ноября 2014 года № ММВ-7-3/600@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка её заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в электронной форме». Антикризисные меры Государство докапитализирует российские банки на триллион рублей - Федеральный закон от 26 декабря 2014 года №448-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Страховку по банковским вкладам увеличили вдвое - Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №451-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и статью 46 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Утверждён план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году - Правительство РФ подготовило антикризисный план - Распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 года №98-р. Социальные выплаты, пенсии и здоровье Правила обращения за страховой пенсией, за переводом с одной пенсии на другую, корректировки назначенных сумм - Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года №884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Собираем пакет документов для назначении пенсии - Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению». Обратиться за выплатой и доставкой пенсии можно и через Интернет - Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года №885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии». Как получить пособие по уходу за ребёнком, если работодатель прекратил свою деятельность? - Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 сентября 2014 года №653н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребёнком либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очерёдности списания денежных средств со счёта, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем ежемесячного пособия по уходу за ребёнком застрахованному лицу». Об организации оказания высокотехнологичной медпомощи - Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 декабря 2014 г. №930н «Об утверждении Порядка организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением специализированной информационной системы». Предоставление дополнительных оплачиваемых выходных для ухода за детьми-инвалидами: форма заявления - Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 декабря 2014 года №1055н «Об утверждении формы заявления о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами». При каких заболеваниях нельзя водить машину? - Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Сформированы список ЖНВЛ на 2015 год и минимальный ассортимент препаратов для оказания медпомощи - Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2014 г. № 2782-р. Пособие по уходу за тяжелобольными детьми будут выплачивать до достижения ими 18 лет - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №495-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Региональные власти могут предусмотреть альтернативные способы улучшения жилищных условий многодетных семей - Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №487-ФЗ «О внесении изменения в статью 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации». Заявления в органы ЗАГС теперь можно подавать в электронной форме - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Онкобольным станет проще получить обезболивающий препарат - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №501-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». Командировочным документам - нет, иностранцам - экзамен Где иностранцы будут сдавать экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства России? - Приказ Министерства образования и науки РФ от 2 декабря 2014 года №1533 «Об утверждении перечня образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации». Командировочные удостоверения отменены - Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1595 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Про пшеницу, алкоголь и промышленность С 1 февраля следующего года временно вводится экспортная пошлина на пшеницу - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2014 года №1495 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе». Нелегальный алкоголь теперь будут изымать вместе с тарой и перевозящим его автотранспортом - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части недопущения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Отечественное виноделие: что нового? - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Всё о промышленной политике - в отдельном законе! - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». Переработчики сельхозпродукции могут рассчитывать на господдержку - Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №467-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Персональные данные, ТОРы и немного о банкротстве Уже с 1 сентября 2015 года серверы с персональными данными россиян должны будут храниться внутри страны - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №526-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях». Закон о территориях опережающего социально-экономического развития: сопутствующие поправки - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №519-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». Закон о (несостоятельности) банкротстве: нововведения - Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». В России появятся территории опережающего социально-экономического развития - Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». Охрана-антитеррор и наказание за преступление Частных охранников решено привлекать к участию в обеспечении антитеррористической защищённости объектов - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №534-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Сел пьяным за руль дважды - считай преступник - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения». Заключённых и призывников больше не снимают с учёта по месту жительства - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №525-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Установлен чёткий и прозрачный механизм изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Кому из ранее судимых решили дать шанс работать с детьми? - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №489-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». За производство фальшивых лекарств можно угодить за решётку - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №532-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок». Внесены поправки в Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, УК, УПК, КоАП и ГК РФ - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №530-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и контрабанде алкогольной продукции и табачных изделий». За неоднократную розничную продажу алкоголя несовершеннолетним введён минимальный штраф 50 тысяч рублей - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 529-ФЗ «О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». Культура, доктрина и нотариат Культура возведена в ранг национальных приоритетов - Указ Президента РФ от 24 декабря 2014 года №808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики». Обновлена военная доктрина страны - Военная доктрина Российской Федерации (утверждена Президентом РФ). Законодательство о нотариате: масштабные поправки - Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».