Владимир Забелин: В Чите нет нерешаемых проблем

В ближайшее воскресенье, 31 мая, Чита встретит свой очередной, 362-й, день рождения. В этом году он особенный, так как впервые пройдёт при новой системе управления администрацией, которую теперь возглавляет не мэр, а её руководитель. Примечателен он и тем, что пост первого лица мэрии впервые за долгие годы будет занимать не Анатолий Михалёв, а молодой, энергичный бывший предприниматель и депутат краевого заксобрания Владимир Забелин.

Накануне Дня города он рассказал ИА «Чита.Ру», как город с его помощью сохранит лес под парки, прекратит варварскую обрезку тополей, начнёт строить красивый ледовый городок и, в целом, улучшит жизнь горожан.

- Почему вы решили пойти на должность руководителя администрации Читы? Чем руководствовались?

- Посчитал, что мой законодательный и управленческий опыт, заработанный за годы в бизнесе, поможет городу решить ряд проблем. Я с 2001 года занимался коммерческой деятельностью, тогда с двумя своими товарищами создал предприятие – ОАО «Масма». Сейчас, после моего ухода, в компании уже четыре филиала, оборот в 20 миллионов рублей. Кроме этого, я оставил и предприятие по золотодобыче, которое за 6 лет существования вошло в десятку крупнейших в Забайкалье в этой отрасли. За 13 лет в бизнесе я создал настоящий холдинг компаний. Считаю, что и здесь могу грамотно выстроить работу.

По моему мнению, у каждой проблемы, которые постоянно обсуждались в заксобрании после обращений горожан, существуют пути решения. Бывает, жалуясь на бюджет и прочее, проблемы называют нерешаемыми. По-моему, нерешаемых проблем нет! Всегда существует два, а то и три варианта. Да, бывают разные риски, разные затраты, но варианты существуют.

Допустим, когда я пришёл сюда, в городе существовала большая проблема с пассажироперевозками, было много нареканий от жителей по этому поводу. До Нового года, помните, с утра не уедешь с КСК, с ГРЭСа? Сейчас этой проблемы нет, она решена. Несмотря на то, что есть некоторые недоработки в этом направлении, мы движемся в сторону их решения. Вообще, задача муниципалитета в чём? Решить все проблемы, которые волнуют жителей. Этим и занимаемся.

Меня часто спрашивают, чем мы заняты? Мол, ведь вашей работы не видно. Какие-то большие проекты сейчас реализовать сложно из-за кризиса, но наша работа заключается не только и не столько в этом. Главная задача – обеспечить наших жителей комфортными условиями жизни. Чтобы в домах было отопление, водоснабжение, без сбоев работала канализация, общественный транспорт, была стабильная электроэнергия, улицы были убраны и заасфальтированы. К примеру, за последние полгода все аварии, какие были, мы устраняли буквально в считанные часы – это тоже наша работа. Населению всего этого не видно, но это ли не показатель того, что мы работаем? Есть примеры других городов, когда где-то разморозят котельную или отключат свет в целом районе на сутки. У нас такого не допускается.

- Вашу кандидатуру вносил губернатор, значит, вас можно считать человеком из команды Ильковского? Он увидел в вас управленца, способного возглавить город?

- Да, губернатор предложил мою кандидатуру в ходе обсуждения этого вопроса. Он посмотрел на меня – как я работаю, как организовал свой бизнес, как живу. За этим даже ко мне в гости приезжал, познакомился с семьёй, увидел моих детей, посмотрел, какой дом строю. Не сказать, что у нас дружеские отношения, нет. Мы встречаемся крайне редко, только по рабочим вопросам. Но к выбору моей кандидатуры он подошёл очень внимательно. После всего этого он и принял окончательное решение.

Вообще же, жизнь, которая у меня была до назначения руководителем администрации Читы, меня во всём устраивала. Тем не менее, для меня это предложение показалось интересным. Считаю, что благодаря опыту справлюсь со всеми задачами, который передо мной ставит город,

Да, я являюсь кандидатурой Константина Константиновича. По-другому и быть не должно, к примеру, как было ранее. Вертикаль власти должна выстраиваться цельной, начиная от губернатора и до органов местного самоуправления, она не должна рваться ни на каких-то этапах.

- Ваш опыт работы в заксобрании и наработанные там связи помогают сегодня?

- Конечно, очень сильно. Я благодарен судьбе за то, что когда-то баллотировался в депутаты, и за то, что жители Нерчинского и Чернышевского районов выбрали меня. Тот год работы в заксобрании дал мне огромный опыт в общении с людьми, властями и контролирующими органами. Сегодня, находясь в должности руководителя администрации, я знаю, как должна быть построена её работа, каким должно быть взаимодействие с думой.

Естественно, те депутаты, которые баллотировались в заксобрание от города, помогают решать многие проблемы. Я также благодарен Наталье Ждановой, которая всегда меня поддерживает, не позволяет тормозить наши законопроекты.

- С момента как вы пришли по сей день никаких крупных кадровых перестановок в администрации не произошло, не менялась структура. Планируете ли вы их проводить или вас устраивает команда Михалёва?

- Я такой человек, что резких решений не принимаю, всё должно быть взвешено. Несмотря на то, что я из казаков, так рубить шашкой, считаю, не нужно. Ту систему, которая построена и работает долгие годы, нужно только усовершенствовать. А кадровых перестановок не было, так как мне нужно было время для того, чтобы вникнуть в работу администрации – каждого подразделения, каждого управления и комитета, присмотреться к руководителям, исполнителям, узнать, кто чем мотивирован, а кто демотивирован. Я работаю уже 5 месяцев и могу сказать, что на сегодня я практически разобрался во всём где-то на 95%.

Конечно, кадровые перестановки нужны, и они будут. Сейчас мы разрабатываем структуру администрации, потому что у некоторых комитетов и отделов есть задвоенное исполнение одних функций, где-то есть перехлёст функций. Буквально осенью будут изменения в структуре – некоторые комитеты будут переподчинены под других заместителей. Соответственно будут кадровые перестановки.

Местное самоуправление на месте не стоит – что было актуально два года назад, сегодня уже не актуально. Задачи ежедневно меняются, меняется законодательство, и орган местного самоуправления должен идти в ногу с этими изменениями.

- С вашим приходом администрация буквально сразу объявила аукционы на реконструкцию площади Ленина и мемориала. Это плановая работа или плоды уже ваших усилий?

- Это плановая работа, на которую деньги были заложены в бюджет ранее. Эти реконструкции уже назрели, о чём говорят и жители – ко мне ежедневно приходит по несколько писем с жалобами на потрескавшуюся плитку, подтёки в фонтане.

- А по площадям Революции и Декабристов есть какие-то планы по реконструкции?

- По площади Декабристов у нас на руках есть готовая проектно-сметная документация, разработанная компанией «БурятКонсалтПроект». Общая стоимость проекта в ценах 2012 года составляет 36,7 миллиона рублей. При формировании бюджета на 2016-2017 годы будет рассмотрен вопрос по включению реконструкции площади в проект адресно-инвестиционной программы.

- А по площади Революции?

- В настоящий момент она находится в собственности и управлении края. Мы сейчас ведём совместную работу по её передаче городу.

- А та история со сносом здания Богомягкова, 23 и возведением на её месте торгово-офисного центра чем закончилась?

- Я слышал об этом. Считаю, что в настоящее время к этому вопросу возвращаться не нужно, потому что здание работает – в нём находятся несколько десятков краевых, муниципальных и общественных организаций, которые нужно будет расселять в случае чего. Пока их расселять некуда, ни о каком сносе и речи быть не может. Вы представляете сколько нужно средств, чтобы демонтировать это здание и вывезти весь мусор? А чтобы на его месте построить что-то другое нужно в два, если не в три раза, больше денег. Пока ни бюджет Забайкальского края, ни бюджет Читы такими средствами не располагает, поэтому об этом говорить очень рано. Это будет возможно, если найдётся стороний инвестор.

- После банкротства омского «Мостовика» на строительстве Каштакской развязки начались определённый проблемы. Как их удалось решить? Когда ожидается окончание строительства?

- Администрация была вынуждена расторгнуть контракт с обанкротившимся «Мостовиком». Они нам не доделали первую очередь строительства – это благоустройство, покраска, освещение и водоотведение. Сейчас на её окончание из федерального бюджета подошли около 30 миллионов рублей, на которые мы разыграли конкурс и выявили подрядчика.

- Это ДМРСУ?

- Нет, ООО «Перспектива». Часть работ, на которые есть допуски у ДМРСУ, будут переданы ему в субподряд. У нашего управления нет некоторых допусков к работам. Если оно может проводить дорожные работы, благоустройство, то не может заниматься освещением.

На вторую очередь было запланировано 600 миллионов рублей. Из них 200 миллионов планировалось на строительство троллейбусной линии, 400 – на строительство дороги. Во время совещания Константин Константинович возразил – мол, ребята, какие 400 миллионов, там же 2 километра дороги? В итоге проектно-сметная документация была переработана, стоимость работ по строительству дороги уменьшилась до 250 миллионов рублей, а общая сумма вместе с линией – до 450. Сейчас она находится на госэкспертизе.

- Сроки?

- В этом году мы начнём и, скорее всего, закончим работу по второй очереди – достроим дорогу, которая соединит съезд с развязки от места разворота маршруток с дорогой, идущей в сторону Смоленки и федеральной трассы. Эти работы будут проводиться на федеральные деньги.

- А когда в Каштак пройдёт первый троллейбус?

- Сейчас точную дату назвать пока не могу – нужно говорить обо всём по порядку. Строительство троллейбусной линии будет идти за счёт краевых средств. Это 200 миллионов рублей. Но опять же по этой сумме тоже вопрос. Мы будем эту сумму срезать, минимизировать, чтобы хотя бы в 2016 году начать строительство.

Если федеральные деньги планово поступают на строительство дорожного покрытия и благоустройство, то на линию идут деньги из края или города, который испытывает некоторые трудности с бюджетом.

- Что с развязкой на Ярославского?

- Сейчас мы готовим конкурс на разработку новой проектно-сметной документации. Она уже была готова у «Мостовика», но он обанкротился, поэтому вести строительство не может.

- А есть у нас в регионе или Сибирской федеральном округе компании, способные быстро и качественно построить такой крупный объект, как развязка на Ярославского?

- От Иркутска и до Дальнего Востока таких крупных компаний нет, но разве что «Труд», но он не специализируется на строительстве развязок. Конечно же, в Москве, Питере, Новосибирске такие компании есть, но их ещё сюда как-то нужно привлечь. Другого варианта нет, мы так и поступим.

- А реально в условиях жёстких финансовых проблем привлечь такие компании?

- Да, потому что в таких проектах закладывается неплохой уровень рентабельности. Думаю, крупные строительные компании откликнутся и на наше предложение.

- Лето – это, помимо прочего, период дорожных работ. Судя по уже подписанному с ДМРСУ контракту, в этом году Чита потратит меньше средств чем в прошлом?

- В прошлом году на ремонт дорог было потрачено 212 миллионов рублей с учётом средств дорожного фонда, потраченных для подготовки города к «Студвесне стран ШОС». В этом году мы уже провели аукцион на почти 79 миллионов рублей из дорожного фонда края, в который вошла также нечётная сторона улицы Лазо. Кроме того, проведён аукцион на ремонт улично-дорожной сети на 48 миллионов рублей за счёт города.

Буквально вчера во время встречи с Алексеем Шеметовым выяснилось, что на город может быть выделено ещё 78 миллионов рублей в этом году. Это зависит от того, перечислят ли Забайкалью дополнительные 200 миллионов. Поэтому, есть надежда, что сумма затрат на дороги в 2015 году будет не меньше, чем в 2014-м.

- Какие самые проблемные точки вы планируете закрыть этими деньгами?

- У нас очень много судебных решений, предписаний прокуратуры. Есть тротуары и улицы, которые никогда не асфальтировались, и нас понуждают к этому. Если деньги всё-таки поступят, список ремонтируемых улиц обязательно будет вам представлен. Конечно, эти деньги были бы большим подспорьем для нас, на них можно было бы почти вдвое увеличить объём работы.

- Соответствует ли генплан Читы действующей реальности? Особенно если учесть, что военные пока отказываются передавать городу аэродром Черёмушки и полигон в Каштаке, ведь в генплане они играют немаловажную роль.

- Генплан не может соответствовать или не соответствовать реальности, так как это проектный документ, на основании которого регулируется и ведётся планировка, застройка и прочее. Конечно, запланированная генпланом передача военных объектов отложилась на неопределённый срок, но это не повод менять генплан, так как он разрабатывался на несколько десятилетий вперёд, за которые ситуация с военными может решиться. Завтра, через месяц или год военные передадут эти объекты, и нам придётся снова его переделывать. В конечном итоге, я считаю, что Минобороны должно передать Черёмушки городу. Чита – это недопустимое исключение, когда в центре города находится военный аэродром. Рано или поздно это должно случиться.

- В какую сторону будет развиваться город в условиях, когда территория тех же военных объектов пока отложена? Уже известно про строительство микрорайона Витимский, Чита продолжит строиться туда дальше, в сторону Угдана? Или всё же не исключён вариант с застройкой леса за северной границей города?

- Основное направление развития Читы, предусмотренное генпланом, - это северное и северо-западное. Это строительство индивидуальных жилых домов в посёлке Биофабрика, жилая застройка микрорайонов Витимский и Романовский, которая прорабатывается регионом, район школы №17, индивидуальной застройки в посёлках Кутузовка, Застепь, севернее посёлка Рудник Кадала. Конечно, в новых районах предусмотрены и социальные объекты, включая детсады и школы.

Нет, в сторону леса мы не должны развиваться. Тот лес, который идёт у нас от Соснового Бора и до Северного мы обязаны сохранить для своих потомков. Конечно, там где-то ещё строительство ведётся на согласованных ранее департаментом госимущества края участках, но новых строек появляться больше не должно. Я говорил с первым вице-премьером краевого правительства Алексеем Шеметовым, и мы пришли к договорённости, что все стройки, которые ведутся в районе улицы Коханского должны быть только в медицинских целях. В частности, мы сейчас судимся по вопросу нецелевого использования здания, где открылся «Спутник».

- Чего вы хотите добиться от суда – закрытия супермаркета или, может быть, сноса здания?

- Сносить я думаю не стоит. Обещания были даны, что здание строится под аптечные склады для «Академии Здоровья». Если такие договорённости были, значит, их нужно исполнять.

- Возвращаясь к лесу, прокуратура инициировала судебное разбирательство с требованием отменить генплан города из-за включения в него федерального леса. Что будет, если прокуратура выиграет дело, ведь у них аргументы веские?

- По генплану у нас на этих участках нет никакой застройки. То, что лес включён в состав города, я считаю положительным моментом, потому что мы за ним смотрим, убираем его. Если заберут лесники - пожалуйста, но у леса должен быть хозяин! Лесная служба не следила за ним, а всё, что там делалось последние годы было с участием муниципалитета. Я считаю, что поэтому лес должен остаться в территории города. А вообще, в будущем он должен стать парком для отдыха горожан. Может быть какое-то благоустройство там и нужно – поставить лавочки, асфальтировать дорожки, но о строительстве чего-то большего, особенно кафе и прочего, речи быть не может. Этот лес должен быть зоной отдыха, лёгкими города.

- Не так давно я беседовал с бывшим главным архитектором Читинской области Алексеем Шегерой, и он высказался с критикой в адрес нынешней власти, которая перестала рассматривать Читу и прилегающие посёлки, как единую агломерацию. Сейчас, со слов сотрудников минтера, эта тема пока замерла. Вы планируете вернуться к ней и реально ли это?

- Конечно. Согласно стратегии территориального планирования и градостроительного развития Забайкальского края, понятие Читинская агломерация существует. В неё включены поселения, расположенные в 100-120 километрах от Читы, в зоне полутора-двухчасовой доступности на общественном транспорте – это Атамановка, Домна, Смоленка, Угдан, Арахлей и другие. Но пока это работа будущего.

- Не планирует ли мэрия порадовать в ближайшее время горожан новыми скверами, парками?

- Я уже говорил про то, что наш лес должен стать парковой зоной. Так вот, тот лес, что находится рядом с микрорайоном Северный по инициативе губернатора превратят в такой парк. Уже есть инициативная группа, там зарегистрировано предприятие для этих целей. Он будет обнесён красивым забором для охраны его от вандалов, хулиганов и автомобилей, внутри асфальтируют дорожки, поставят лавочки, беседки, никаких коммерческих проектов там не будет. Этот парк будет создан. Если работы начнутся даже не в 2015-м, то в 2016-2017 годах точно.

- В прошлом году открыли памятник Муравьёву-Амурскому, в этом году планируется что-то подобное?

- Да, у нас в ближайшее время на привокзальной площади будет открыт памятник Александру Невскому. Вчера мы встречались с митрополитом Владимиром, который принимает активное участие в этой работе.

- Какие-то сроки есть?

- Памятник уже изготовлен. Сейчас ведётся подготовка площадки.

- Открытие к Дню города не приурочат?

- Нет, к Дню города мы не успеем, но за лето эту работы выполним.

- Некоторое время назад зампредседателя комитета ЖКХ Читы Сергей Скурыдин признал, что высадка цветов и саженцев в Чите проходит хаотично из-за отсутствия концепции озеленения. Действительно ли это так? И как планируется решать эту проблему, если да?

- Придя в администрацию, я специально собирал заседания в комитете ЖКХ, где хотел увидеть эту концепцию, её не оказалось. Программы планового озеленения не существует. То, что у нас ежегодно высаживаются где-то цветочки, где-то саженцы, за которыми кто-то ухаживает, кто-то нет, где-то ДМРСУ поливает, где-то они вянут. Мы видим строительство новых микрорайонов, где предусмотрено озеленение, там порой буквально в песок вкапывают кустики. Эта работа должна вестись планово, плановым должно быть озеленение центральных улиц. Чтобы не только одна акация или ильм везде росли, нет. Всё должно разрабатываться с профессиональной точки зрения. Для этого, мы будем в ближайшее время привлекать дендрологов. Я считаю, что растительность должна быть в несколько уровней, и тополя не должны обрезаться в уровень тех же акаций, чтобы это смотрелось красиво.

Здесь также отмечу, что многим кажется, что 47 миллионов рублей, которые пойдут на благоустройство, идут только на озеленение. Сюда входит также покупка кашпо, уборка улиц, полив и прочее. Если бы было столько денег только на озеленение, то можно было сделать хотя бы центральные улицы цветущими, но таких денег нет.

- То есть вопрос обрезки тополей вас тоже интересует?

- Да, я уже ставил вопрос перед ДМРСУ, чтобы та обрезка, которая уничтожала деревья, прекратилась. Мной поставлена такая задача.

- Вы уже заявили о конкурсе эскизов ледового городка 2016 года, инициатором которого была Валентина Дымченко. Что вами двигало?

- Совершенно верно. Валентина инициировала проведение этого конкурса, за это она молодец – очень активно движется в этом направлении. Тот ледовый городок, который строился прошедшей зимой, мягко говоря, оставляет желать много лучшего. Все помнят и металлический забор вокруг ледовых фигур, которые делали местные умельцы. Это не тот подход. У нас должно быть всё открыто, всё доступно, чтобы люди могли подходить и фотографироваться.

Конечно, что-то могут сломать, поэтому здесь должны следить за порядком и правоохранительные органы, и сами горожане. Нужно смотреть, что, если где-то какой-то хулиган ломает что-то, ты должен подойти и сделать замечание! Если кто-то бросает мусор, ты опять же должен сделать замечание. Если ты гражданин, патриот своего города, то нужно следить за ним. Только так мы сможем решить проблему, так как поставить на каждый квадратный метр по муниципальному служащему мы не можем.

Мы выработали конкурс с Валентиной. Там будут первое, второе и третье место, которые получат 30, 20 и 10 тысяч рублей. Денег на проведение конкурса из бюджета выделить вряд ли получится, поэтому я взял финансовые затраты на себя. Нужно дать нашим молодым художникам и архитекторам шанс, чтобы они определили, каким будет новый городок.

- Советовал бы вам обратить внимание на опыт Улан-Удэ. Там за те же деньги, что и в Чите строится настоящая сказка.

- Да, изучим опыт и других городов. Тот же Алексей Шеметов рассказывал, что у них в Якутске строится городок лучше читинского за 1,5 миллиона рублей.

- За эти 5 месяцев вы уже вжились в работу сити-менеджера или руководителя администрации? Каковы первые впечатления? Многому удивляетесь, с хорошей стороны или плохой?

- Хотелось бы здесь дать пояснение, что моя должность правильно называется руководитель администрации.

- Сити-менеджер вам не нравится?

- Сити-менеджер у нас нигде не прописан, он откуда-то сбоку. Мне не нравится это название. Я считаю, что должны применяться русский вариант – руководитель администрации.

Что касается остального. Да, удивляться приходится ежедневно. Ежедневно возникают какие-то новости, какие-то изменения, какие-то проблемы. Влился или нет? Считаю, что освоился, в первую очередь благодаря опыту работы в заксобрании и в управлении холдингом.

- Значит, и настрой позитивный?

- Конечно, позитивный. Сдаваться я никогда не стану. Если решение принято, я не буду от него отступаться. Для себя я поставил задачу, чтобы наш город по коммунальным услугам, по благоустройству был на уровне таких городов как Красноярск, Новосибирск. Думаю, что за эти годы я с этой задачей справлюсь.