Власть и народ ненавидят коммерсов - в обзоре краевых СМИ

Частная лавочка

За что в России недолюбливали сначала купцов, а потом и «челночников»

Класс сегодняшних свободных предпринимателей родился, конечно, не сейчас и не на пустом месте. При этом его историю, по крайней мере в Забайкалье, долгое время никто не изучал, не собирал разрозненные факты в единое целое.

Нелюбовь или зависть?

В начале 1990-х учёные из Сибирского отделения Академии наук РФ под руководством профессора Дмитрия Яковлевича Резуна показали, что история предпринимательства имеет свои мощные корни и традиции. Они собрали воедино первую информацию о сибирском купечестве старого времени, с момента появления тут русских землепроходцев до ликвидации НЭПа в конце 20-х годов прошлого века. Так родился солидный многотомный труд «Краткая энциклопедия по истории купечества и коммерции Сибири». В частности, там частично была освещена и купеческая деятельность на территории Забайкалья.

Для начала давайте вспомним, какое общественное мнение о первых предпринимателях начала девяностых годов существовало среди обывателей. Сильно было давление от советской поговорки «Это тебе не частная лавочка». Появлявшиеся первые частные точки торговли, общественного питания, извоза или бытовых услуг рассматривались критически, а их владельцев, если мягко выразиться, не любили. О них говорили как о людях, ищущих только личную выгоду. Взять хотя бы такое явление, как «челночество», то есть дешёвая поставка на российский рынок китайской продукции.

Но где же тут традиции? Оказывается, сословие купцов в российском обществе тоже не любили. И не только со стороны привилегированных прослоек населения (дворянства и духовенства), но и со стороны податного населения (крестьянства, казачества и другого работного люда). А почему? Да потому, что представители купечества из-за своей потребности быть предприимчивыми постоянно выходили за рамки своего сословия, чего твёрдо держались представители любых других слоёв населения.

Это ярко прослеживается, например, в истории с нерчинско-заводскими купцами Кандинскими в первой половине 19-го столетия, которые за два десятилетия сумели пройти путь от горнозаводских крестьян до коммерции советников.

Но нашлись силы, которые от зависти сумели обанкротить их, чтобы проложить дорогу себе. Здесь уже вступает в силу другая ипостась предпринимательства - конкуренция. Так же, но уже позже, поступили с нерчинским купцом Михаилом Дмитриевичем Бутиным. Но именно Кандинские, Бутины и другие пробивали не только себе дорогу, но и обогащали экономику Забайкалья!

Не наживы ради

Мы помним знаменитую пьесу великого русского драматурга Александра Николаевича Островского «Гроза», где понятие купец сравнивается со словом «мироед». Но почему мы должны забывать о том, что в период русско-японской войны 1904-1905 годов группа читинских первогильдийских купцов вошла с инициативой к военному губернатору тогдашней Забайкальской области о фиксировании цен на десяток товаров первой необходимости? И, как результат, в Чите не были допущены ни рост инфляции, ни обеднение местного населения.

Или другой пример. Старейший и единственный в Забайкалье металлургический завод к 1908 году влачил жалкое существование. Он более столетия принадлежал горнозаводскому управлению. Казённое управление привело его к банкротству. Взяв 10 мая 1908 года завод в аренду, читинские купцы Дмитрий Васильевич Полутов и Михаил Иванович Риф изменили ассортимент продукции, перейдя на ходовые для населения товары. Арендаторы ввели в производство электроэнергию, освоили выпуск стали, организовали собственные заготовки древесного и каменного угля, железной руды. К 1911 году завод стал рентабельным. Второй раз, уже в период гражданской войны -летом 1919 года, группа читинских купцов вновь вложила в его возрождение 29 паев по 21 тысячи рублей каждый.

Активная жизненная позиция предпринимателей, направленная на экономическое развитие, находила понимание в соответствующих кругах и соответственно отмечалась. К примеру, владелец одного из кирпичных заводов в Чите Абрам Ильич Юдович за изготовление изразцовых плиток для печей и каминов на сибирских выставках в 1906, 1907 и 1911 годах получал золотые медали.

Даёшь культуру, политику, меценатство!

Купеческое сословие стояло и за формированием очагов культуры в крае. Кто сейчас помнит, что бывший ещё в советские времена на месте современного Читинского драматического театра городской сад был создан усилиями читинского купца Павла Митрофановича Митрофанова, а купец Митрофан Матвеевич Немеров открыл в Чите первую общедоступную библиотеку? И таких примеров можно приводить множество.

Напрямую связано с купечеством, предпринимательством и участие в общественной деятельности. Городовое положение 1870 года ввело в городах городские Думы (законодательный орган) и управы (исполнительный). Круг избирателей определялся имущественным цензом. В силу этого многие купцы стали избираться в гласные Думы. Из их числа выбирались городские головы. Только в Чите эти должности занимали купцы Иван Николаевич Замошников, Филипп Григорьевич Шульгин, Степан Алексеевич Минин, Роман Михайлович Саврасов, Василий Васильевич Хлыновский и Сергей Кириллович Шешминцев.

Тесно связано с предпринимательством и меценатство. Меценат - это лицо, способствующее на добровольной и безвозмездной основе развитию науки и искусства, оказывающее им материальную помощь. Успешно развивающееся дело позволяет их организатору свободно распоряжаться полученной прибылью. Но тут многое зависит от активной гражданской позиции предпринимателя. Во-первых, он не хочет негативно выглядеть среди коллег; во-вторых, соизмеряет это со своими возможностями. Разумеется, не каждый мог, как знаменитый нерчинец Михаил Дмитриевич Бутин, направлять огромные капиталы на развитие культуры или образования. Но от вкладов в те или иные благородные дела по модным в то время «подписным листам» никто не отказывался.

Живёт ли подобная традиция среди предпринимателей сейчас? Безусловно. Только один пример, связанный с Нерчинском. 25 мая 2014 года в центре города был открыт памятник, на котором выбиты слова «Забайкальцам - защитникам Отечества от благородных потомков». Инициатором создания этого монумента стал предприниматель Алексей Юрьевич Шмакотин.

Геннадий Жеребцов, председатель Читинского клуба краеведов. «Читинское обозрение» №20 от 16 мая

Александр Прокопенюк: «Мы с вами в ответе за город!»

Ситуация осложнилась, на полигон бытовых отходов мусор стало вывозить проблематично, средств на это ни у управляющих компаний, ни у ДМРСУ нет, если не принимать меры, город погрязнет в мусоре, - так Александр Прокопенюк, возглавляющий комитет ЖКХ, градостроительства, транспорта и связи Думы городского округа, обозначил суть проблемы, побудившей депутатов комитета на своем заседании 10 мая обсуждать вопрос «О санитарном состоянии территории городского округа «Город Чита».

На заседании, в частности, приводили в пример прежние годы, когда во время субботников и так называемых «чистых четвергов» во время месяцев санитарной очистки можно было вывозить бытовые отходы на полигон бесплатно.

- К тому же раньше были договоренности: примите мусор, оплатим потом. Теперь этого нет, - сказал заместитель главы Центрального района по вопросам ЖКХ Василий Турсабаев. - Те организации, которые занимаются вывозом мусора, напрямую зависят от цены кубометра.

- Да, прежде существовала система договоренностей, - сказал председатель комитета по финансам администрации Читы, председатель совета директоров предприятия «Забайкалспецтранс» Андрей Кефер. - Но теперь проблема в том, что земельный участок, который отведен под складирование твердых бытовых отходов вблизи поселка Ивановка, находится в договоре субаренды, им распоряжается ООО «Полигон -2». Оно является самостоятельным хозяйствующим субъектом, не имеет к «Забайкалспецтрансу» никакого отношения. Когда я возглавил совет директоров, такая ситуация уже сложилась: т.е., как этот участок эксплуатировался предприятием «Полигон-2», так на основе субаренды это и происходит. «Забайклспецтранс» арендует этот участок у департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, сдает его в субаренду. На это имеется соответствующее решение совета директоров.

Это решение было ошибочным - следовало из дискуссии, развернувшейся вокруг обсуждения проблемы. Много нелицеприятных слов прозвучало в адрес прежнего генерального директора предприятия «Забайкалспецтранс» Антона Пономаренко.

- Помните, какие он красивые перспективы рисовал, говорил о логистике, о новых подходах, прочее, - сказал заместитель главы администрации Ингодинского района по вопросам ЖКХ Владимир Ульянов. - Где это?! Завод разве работает как надо? Между тем, ситуация действительно тяжелая: например, мы клянчим, просим вывезти 70 мешков, которые собрали вместе со взрослыми дети три недели назад возле спортивной базы «Березка», но они так и стоят. Понимаю, что все это деньги: руководитель комитета городского хозяйства дает распоряжения ДМРСУ, а у них денег нет. Свалки растут, обострились проблемы с собаками, меня самого собака укусила.

- Действительно, свалки выросли значительно - сказал заместитель главы Центрального района по вопросам ЖКХ Василий Турсабаев. - Особенно в неблагоустроенном секторе. Понятно, что «Забайкалспецтранс» встало на колени, может, с приходом регионального оператора что-то разрешится. Платежеспособность населения в неблагоустроенном секторе низкая, долги по 200 тысяч рублей и более. В данной ситуации люди начинают ожидать повышения тарифа: насколько тариф вырастет, настолько вырастет социальная напряженность. Если с 373 рублей в месяц оплата вырастет до 1 000 рублей, тогда вообще не поднимем неблагоустроенный сектор. Они и раньше едва платили, а тем более в будущем.

Обеспокоенность по поводу проблематичности вывоза бытовых отходов и роста свалок высказал и заместитель главы администрации Черновского района по вопросам ЖКХ Сергей Ладью:

- В Застели предстоит субботник, и я уже со страхом думаю, как будем вывозить мусор, люди же пойдут к нам!

По его словам, ситуация осложняется тем, что свалки горят, тем более с наступлением пожароопасного периода.

Председатель комитета ЖКХ, градостроительства, транспорта и связи Александр Прокопенюк, возглавляющий управляющую компанию «РУЭК», в ходе дискуссии вновь вернулся к сравнению с прежними годами:

- Приведу пример гостевого маршрута: никто не платил, мы убирали. Но если раньше как-то могли работать со спецавтохозяйством и полигоном, теперь получается стена. И такие нюансы один за одним. А ведь наше городское предприятие создано для санитарной очистки города, и мы с вами все в ответе за город, должны за него «биться»!

В ходе дискуссии депутаты пришли к выводу: необходимо возвратиться к прежней ситуации, то есть расторгнуть договор субаренды на пользование земельным участком на полигоне бытовых отходов, из частного ведения вновь передать под крыло предприятия «Забайкалспецтранс», то есть в ведение администрации Читы.

- Прежде чем принимать окончательное решение, прошу предоставить нам месяц для составления плана финансового оздоровления предприятия, - сказал председатель совета директоров предприятия «Забайкалспецтранс» Андрей Кефер. - Мы выйдем с конкретными предложениями.

Неизбежно зашел разговор и о деятельности регионального оператора: выигравшая конкурс московская компания - ООО «ОЛЕРОН » приступить к работе не торопится, попросив отсрочки до сентября.

По мнению депутатов комитета, рост свалок во многом вызван этим промедлением, региональный оператор до сих пор не предоставил конкретный план действий.

- Мы тоже озабочены дорожной картой регионального оператора, запрос ушел на имя министра природных ресурсов, - сказал исполняющий обязанности председателя комитета городского хозяйства администрации Читы Сергей Скурыдин. - Я был на совещании, москвичи обещали к сентябрю предоставить документ - четкую картину, что успели сделать. Пока я сам не вижу четкую позицию.

Беспокоиться есть по поводу чего: за работу регионального оператора отвечает правительство Забайкальского края, а в итоге, если оператор не будет работать как надо, пострадает город, спрос будет с властей муниципалитета.

- Предлагаю пригласить к нам, давайте смотреть правде в глаза, мы все знаем, зачем они сюда шли, - сказал депутат Артем Меняйло. -Если не будут справляться, то необходимо инициировать расторжение договора.

Как говорится, вопросов больше, чем ответов. Далее с участием заинтересованных лиц обсуждение вопроса будет продолжено на заседании комитета ЖКХ, градостроительства, транспорта и связи Думы городского округа 17. Мая.

Лариса Семенкова. «Эффект» №20 от 15 мая.

Мусор в головах – мусор на улицах!

Если бы в Забайкальском крае проводили конкурс на самый грязный поселок, то Забайкальск точно бы вошел в десятку лидеров.

Конечно, можно все списать на географическое положение — на самой границе Забайкальск находится, как-никак, и через поселок в сутки проходят тысячи машин, водители и пассажиры которых как истинные временщики оставляют за собой тонны мусора. Но проблема гораздо глубже, вот об этом и хочется поговорить.

Лить нечистоты под ноги дешевле

Головной болью коммунальщиков, то бишь управляющих компаний, на сегодняшний день, с их слов, является наличие выгребных ям в Забайкальске. Именно оттуда по всем улицам поселка при малейшем ветерке разлетается мусор. Уйти от них не получается, потому что большинство домов либо неблагоустроенные, либо имеют частичное благоустройство. Иными словами, все жидкие бытовые отходы выносятся именно в выгребные ямы. Казалось бы, что может быть проще — переведите эти пресловутые двухэтажки на полное благоустройство, но... У нас в России без этих «но» ну никак не обходится.

— А чего вы канализацию не подключите, — спрашиваю я у своей знакомой.

— Да вот мы бы рады, но это ж надо всем домом скидываться. Ну я деньги вложу, ну еще пара соседей, а остальным это нафиг не надо, алкаши одни, — сетует она.

А дело вот в чем. Администрация поселения в свое время была готова пойти на этот шаг, и даже несколько домов получили все блага цивилизации, но подвод сетей они осуществляют, что называется, до стены дома. А вот за всю разводку в стенах уже отвечают собственники, которые и берут на себя все финансовые затраты. К подобным затратам не все готовы, вот и стоит ситуация, не сдвигаясь с места уже которое десятилетие — людям дешевле лить нечистоты себе под ноги, чем платить за благоустройство.

Но и тут находятся предприимчивые граждане, которые идут кратчайшим путем. Так, в бывшем общежитии по улице Комсомольской собственники просто прорубили дыры в полу и льют, простите за выражение, говно прямо в подвал. Но это уже не про мусор, хотя и про антисанитарию в целом и про отношение людей.

Какие такие баки? Нет, не видели.

Еще один источник мусора на улицах и во дворах — мусорные баки. С одной стороны, некоторые забайкальцы просто в упор их не замечают, предпочитая выкидывать пакеты с отходами туда, куда им удобней. Все еще есть те, кто с воплями радости выбрасывает мусор из собственного окна, не утруждая себя даже выходом за пределы квартиры. Кто-то, не выходя из салона машины, швыряет вроде как в сторону мусорных баков. Надо ли говорить, что большинство подобных граждан не являются чемпионами по баскетболу... Соответственно, процент попаданий в «корзину» минимальный.

Головной болью являются и бродячие животные, которые научились виртуозно распаковывать добытые из мусорных баков пакеты. Возле них практически постоянно пасутся коровы (как хозяева потом не брезгуют есть это мясо и пить это молоко), и собаки. Не отстают от животных и бомжи.

«Тут я хозяин!»

Отдельный вопрос и к жителям частного сектора. У меня у самой большинство родни живет в деревне. Сказать, с чего начинается их день? Подоив и выгнав скотину в общее стадо, которое пастух угоняет на пастбище, они берутся за метлу и лопату, косу. Хозяин каждого подворья убирает выросшую возле забора траву, собирает мусор вплоть до приезжей части, подметает и собирает лепехи, оставленные коровами. Чистота.

В Забайкальске даже призыв «Уберите траву, сгорите же нафиг» не действует. С каждым годом количество несанкционированных свалок вокруг поселка растет и множится. Зачем заключать с кем-то договор на вывоз — это дорого. Зачем везти на общегородскую свалку — это далеко. Валят в ближайший овраг или карьер, чтобы потом пожимать плечами и кричать — срач, кругом срач, повальный срач.

— Штрафовать! — скажет любой здравомыслящий человек. Ага, сейчас. Каждый из нас знает свои права, вот только все мы как-то подзабыли об обязанностях.

— Молодой человек, добрый день. Вы только что выбросили пакет с мусором в неположенном месте. Давайте составим протокол, — обращается специалист к мужчине.

— А кто это видел?

— Я.

— А Вы докажите! Фото, видеосъемка имеется? Свидетели?

— Вот. Водитель.

— Ну и что? Ваш водитель — лицо заинтересованное и он один, а должно быть не менее двух свидетелей. Свободны.

Бредовая ситуация, думаете вы? Ничуть.

Другой вариант. Жители одного совхоза сфотографировали, как пара мужчин разгружают из своего грузовичка мусор чуть ли не в самом центре поселка. И номера видно, и лица различимы. Делается запрос в ГИБДД на предмет установления хозяина автотранспортного средства. Проходит месяц. Тишина. Ни ответа, ни привета.

А еще самый простой вариант, если вы попались, просто не предоставлять документы для составления протокола, заламывать вас и силком забирать паспорт никто не имеет права. Можете разводить срач дальше.

Отдельная история с предпринимателями, которые также в большинстве своем почему-то не заинтересованы в чистоте вокруг своих торговых точек. Обратите внимание, в Чите, например, почти каждое утро начинается с того, что возле магазинчиков от мусора освобождаются урны, подметается тротуар, потому что покупателям должно быть приятно посещать вашу торговую точку. Это красиво, это эстетично, это сказывается на продажах в конце концов, а значит и на ваших доходах...

Где вы, службы коммунальные?

Можно было бы просто все свалить на самих забайкальцев, обвинив в сложившейся ситуации лишь их одних. Но ведь большинство из них проживает в многоквартирных домах, исправно выносит мусор в положенное место, платит своей управляющей компании за вывоз твердых бытовых отходов и, конечно, рассчитывает, что во дворе будет чистота и порядок. А вот нетушки. Не все так просто — то баков не хватает, ну тут ответ ясен — вывозите чаще, то техники нет. И понеслось по кругу, результат известен — горы мусора, разносимые по всей округе.

Еще один вопрос к руководителям управляющих компаний — а слабо купить контейнеры с крышками, чтоб, если у вас произошел срыв с вывозом, не разводить свалку в округе, вы же собираете с людей деньги за услугу и обязаны предоставлять ее качественно. Пожимают плечами, продолжая собирать деньги, и спустя рукава выполняют свои обязанности.

Администрация, ау!

Мера воздействия у органа местной власти одна — выписывать предписания и составлять протоколы. Вроде и правила благоустройства есть, и специалисты не сидят на месте (текучка такая, что просто ах, пока полномочия человеку дадут штрафовать, так он уже уволился). Управляющие компании, опустив голову, платят, но опять же не из собственного кармана, а из собранных с жильцов денег.

Специалисты не сказать, что с охотой, но все же выходят на бесконечные субботники и «чистые четверги». Муниципальное учреждение чистит за управляйками свалки задарма, но чище не становится.

Да здравствует общественность!

Надоело подобное положение вещей и самим жителям. Примером стало бывшее общежитие по улице Пограничной. В свое время там стояли баки, которые со временем убрали, превратили контейнерную площадку в выгребную яму, мусор из которой захламил придомовые территории трех многоквартирных домов. Этой весной ситуация неожиданно улучшилась — мусор вывезли яму зарыли, в ближайшем заброшен ном строении, куда жители близлежащих домов выбрасывали пакеты с мусором, заколотили дверной проем и на специально сделанной площадке поставили баки для мусора.

День первый. Пакеты с мусором по привычке не доносят до новой площадки, бросают их там, где была выгребная яма. В местных соцсетях разразилась буря.

— Сволочи! Там нет мусорки! Несите в баки! Хватит разводить бардак, свиньи!

День второй. Пакеты с мусором все также появляются в неположен ном месте. На заборе появились самодельные таблички с указанием, куда нести мусор.

День седьмой. Ситуация, наконец-то, выправилась, и мусор начали доносить до баков.

Спустя месяц. Выдернули доску с дверного проема заброшенного здания, мусор носят вновь вовнутрь...

Лидия Яковлева. «Вечорка» №20 от 16 мая

Полковник Щеглов: «…покрывать мы никого не будем»

О чём начальник Забайкальского УМВД говорил с журналистами за чашкой чая

Начальник УМВД по Забайкальскому краю полковник полиции Александр Щеглов, как и обещал, сделал регулярными неформальные встречи с журналистами краевых СМИ, где ему можно задать любой самый проблемный и несогласованный вопрос. За восемь месяцев нахождения в должности полковник Щеглов, переведенный в Забайкалье, как мы помним, из Новгородской области, провел две большие встречи со СМИ, контрастирующие с сухими и официозными пресс-конференциями, но не уступающие им по информационности. «Забайкальский рабочий» обобщил всё услышанное и подвел свои информационные итоги прошедшей встречи.

О цифрах

— Что формирует криминогенную обстановку в Забайкалье? Какие преступления лидируют? Дайте общую характеристику преступности в регионе...

— Из общего контекста Российской Федерации мы не выбиваемся. Около 50 процентов всех преступлений относятся к категории имущественных — это кражи, мошенничества, разбои и грабежи.

Из всего массива совершенных преступлений половина приходится на Читу и Читинский район. Это, в общем, закономерно - большинство населения проживает именно здесь. Можно ли нарисовать обобщенный социальный портрет забайкальского преступника? Пожалуй, да: это мужчина от 25 до 40 лет, как правило, безработный. Большинство убийств или причинений тяжкого вреда здоровью, к сожалению, совершаются в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Велик процент пьяных преступлений также при совершении разбоев и грабежей. Поэтому я сразу, как только прибыл в Забайкалье, одной из основных задач поставил борьбу именно с наркопреступностью. Ведь человек, который употребляет наркотики, будет искать источники дохода, чтобы их приобретать.

— Если говорить языком цифр, как Вы можете охарактеризовать работу УМВД в последнее время? Наверняка есть уже статистика за 2018 год?

— Да, есть. Итоги первого квартала уже подведены. За первые три месяца 2018 года, в сравнении с первым кварталом 2017, мы фиксируем снижение количества зарегистрированных преступлений на 8,3 процента. Тяжкие и особо тяжкие преступления снизились на 13,7%. Благодаря предпринятым мерам, на 3,5% удалось повысить общую раскрываемость, на 6,3% — тяжких и особо тяжких преступлений, на 6% — причинений тяжкого вреда здоровью, на 14,9% — разбоев, на 12,7% — грабежей, на 11,2% — краж транспортных средств. Раскрываемость убийств составила 100 процентов. Из совершенных разбойных нападений нераскрытым числится только одно преступление, но это поправимо. Больше чем вполовину сократилось число зарегистрированных краж транспортных средств. В первом квартале 2017 года их было зафиксировано 27, за первые три месяца этого года - 12. Раскрываемость — 60 процентов.

По итогам работы за два месяца текущего года УМВД по Забайкальскому краю, по ведомственной оценке МВД, заняло шестое место в Российской Федерации.

— Можно выделить самые спокойные и самые неспокойные в криминальном плане районы Забайкалья?

— Можно. Но руководствоваться только цифрами было бы неправильно - численность населения ведь везде разная. Для этого мы используем показатель «количество преступлений на 100 тысяч человек». На первом месте у нас Читинский район — 706 преступлений. Затем идут Чита – 611 и Могочинский район — 608 преступлений. Самые спокойные у нас Каларский и Оловяннинский районы, чьи показатели, соответственно, 294 и 386 преступлений

О кадрах

— Когда будет назначен сотрудник на ныне вакантную должность вашего заместителя - начальника полиции? И кто это будет?

— Поливин Михаил Анатольевич, ранее занимавший эту должность, достиг предельного возраста 60 лет и был уволен приказом министра МВД на пенсию. У него есть заместитель по оперативной работе - полковник полиции Кокухин Иван Иванович. Он выходец из подразделения по борьбе с оргпреступностью, руководил территориальным органом внутренних дел. Считаю его кандидатуру достойной. В Москву направлены документы для официального назначения его на вышестоящую должность заместителя начальника УМВД - начальника полиции, которую он сейчас занимает в статусе временно исполняющего обязанности.

— Когда будет назначен новый начальник центра видеофиксации и кто это будет?

— Предыдущий начальник подполковник Чаплыгин 24 марта написал рапорт на пенсию. В настоящий момент передает материалы и дела, которые находятся у него в производстве. Новый начальник ЦАФАП (Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений - авт.) пока не назначен. Это произойдет к середине мая, когда начальник ГИБДД края, которому подчиняется Центр, вернется из Москвы с курсов повышения квалификации.

Щеглов Александр Николаевич родился 18 января 1971 года в поселке Комарово Любытинского района Новгородской области.

В органах внутренних дел трудится с июня 1993 года. Службу в ОВД начал с должности участкового инспектора милиции отдела милиции № 1 УВД г. Новгорода. С июля 1998 по сентябрь 2007 года служил в отделе собственной безопасности УВД Новгородской области, в том числе в 2004-2007 годах возглавлял данное подразделение Управления. С сентября 2007 по июль 2009 года руководил отделом внутренних дел по Новгородскому району, затем был выдвинут на должность заместителя начальника криминальной милиции УВД по Новгородской области, где прослужил до июня 2011 года. В течение двух лет, до июня 2013 года, служил заместителем начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по Новгородской области, с июня 2013 года — заместителем начальника Управления МВД России по Новгородской области — начальником полиции.

Александр Николаевич Щеглов имеет высшее педагогическое и юридическое образование. Награжден различными ведомственными наградами. Женат, воспитывает сына и дочь.

В августе 2017 года Указом Президента Российской Федерации назначен начальником УМВД России по Забайкальскому краю.

О наркотиках

— Ни для кого не секрет, что в Чите наркотики распространяются методом т.н. «закладок». Вы работали в другом регионе, там такое тоже популярно или это характерная черта только Забайкальского края?

— Это характерная черта всей Российской Федерации. Организованная преступность активно переходит на бесконтактный способ закладки наркотиков. В основном это касается т.н. «синтетики». Хотя в Забайкалье в основном преобладают наркотики растительного происхождения, в прошлом году мы задержали на территории региона три организованные преступные группы, которые занимались поставкой к нам синтетических наркотиков из европейской части страны. Схема очень непростая, но считаю, что мы научились бороться с этой заразой. Сейчас идет следствие, им будет вменено создание организованного преступного сообщества и легализация средств, заведомо полученных преступным путём.

— Дайте совет, что делать, если законопослушный человек вдруг нашел закладку с наркотиками? Звонить на 02 или самому нести находку в полицию?

— Трогать не надо. Информируйте. Не можете по всем известному номеру, можно позвонить на «телефон доверия». Мы в любом случае будем работать.

О громких делах

— Недавно в Забайкалье были задержаны бывшие министры Лазуткин и Кузьминов. Можно ли говорить, что это какой-то нонсенс? Или это закономерно?

— Какой же это нонсенс? Там, где я ранее работал, в СИЗО попал первый заместитель губернатора, который расхищал деньги, занимаясь дорогами. Впоследствии его вина была доказана и он был осужден. Что тут у нас такого? Не воруй и все. Вор должен сидеть в тюрьме. А виновность человека может быть названа только тогда, когда будет приговор суда.

О спиртоторговле

— Большая беда забайкальской глубинки — нелегальная спиртоторговля. Какие шаги предпринимаются для борьбы с ней?

— Работа ведется, но бросить все и начать заниматься только алкоголем мы не можем. Если оперировать цифрами, то за весь прошлый год количество административных протоколов увеличилось за 13 процентов и составило 1240, всё это касается алкогольной продукции. За первый квартал их число выросло почти на 20 процентов. Считаю, что настал момент увеличения санкций тем лицам, которые этим занимаются. Но это вопрос не полиции, а законодателей.

Кто зачастую торгует в деревнях? Бабушки. Придет она в суд, ей по самому минимуму штраф и дадут.

Перед сотрудниками БЭП в районах я ставлю задачу, чтобы они занимались не продавцами, а именно поставщиками спирта. Надо выявить те организованные группы или группы по предварительному сговору, которые тащат туда эту заразу. Надо не гнаться за протоколами, а выявлять корень проблемы.

О «палочной» системе

— Вот, кстати, о протоколах. Вы в конце февраля выступали в Заксобрании и говорили, что дали распоряжение подчиненным не заниматься «палочной» системой. А вот тут появилась информация, что в Агинском полицейский составил фиктивный протокол, чтобы достичь нужных количественных показателей...

— Ситуация там немного иная, но факт подлога действительно был, сейчас даже уголовное дело возбудили. Там сотрудники ГИБДД доставили в отдел нескольких граждан. Дежурные, не разобравшись, вызвали участкового. В итоге административный протокол был составлен на гражданина, который к нарушению не имел никакого отношения. Мы считаем этот инцидент не издержками «палочной» системы, а обычным разгильдяйством. Виновные понесут наказание.

Теперь что касается так называемой «палочной» системы. Скажите мне, кому и для каких целей она нужна? Руководителям районного звена я всегда говорю: «Ваша главная задача - контроль за оперативной обстановкой на местах». Я никогда не буду никого ругать за падение раскрываемости, если раньше было 80, а стало вдруг 70 процентов. Но если в районе идет рост преступлений и правонарушений, то я вправе за это строго спросить и спрашиваю.

Или возьмем линию ГИБДД. Если в районе обеспечена безопасность дорожного движения и нет роста, например, аварийности или количества пьяных водителей, то зачем мне требовать с руководителя увеличения выявленных преступлений и правонарушений. Кому надо, чтобы, например, в прошлом году количество протоколов было 1000, а в этом - 1010? Моя позиция, что это глупости.

О порядке на дороге

— Говорят, что сейчас практикуется такая форма работы, как командировки сотрудников ДПС из Читы в районы. Как часто это происходит и для чего делается?

— Еженедельно. Это вызвано крайне непростой ситуацией в сфере безопасности дорожного движения. В прошлом году у нас произошел рост числа погибших в ДТП, в первую очередь, на федеральных трассах. Поэтому посылаем экипажи из Читы на несколько дней в большинство районов края.

К сожалению, потребность в этом у нас огромная. Вы все видите, какое количество лиц в нетрезвом состоянии попадается в ходе еженедельных операций «Нетрезвый водитель». Это страшно.

За первый квартал количество лиц, управляющих автомобилем с признаками алкогольного опьянения повторно, увеличилось на 21,5 процента. Эти люди ранее были привлечены к административной ответственности за пьяное вождение. Зная, что повторность неминуемо приведет к уголовной статье, они все равно сели за руль в состоянии алкогольного опьянения. И таких за первый квартал у нас 389 человек.

Кто бы что ни говорил, но я уверен, что установка на федеральных трассах камер наблюдения просто необходима. И мы их будем ставить. Поддержка со стороны региональных властей есть. Я по опыту знаю, что где стоят камеры, там нарушений скоростного режима, а значит, и жутких последствий ДТП фиксируется в разы меньше. К тому же не будем забывать, что после недавнего сокращения ГИБДД мы не можем поставить сотрудника под каждым кустом.

— А сокращение уже прошло или только ожидается?

— Прошло. Мы сократили в основном краевой батальон (специализированный батальон ДПС - авт.). Раньше он состоял из 203 человек. После сокращения их осталось 162. Мною принято решение сократить до 1 июня этот батальон еще на 40 человек - до 122. Высвободившиеся ставки отдадим в районы, где они действительно нужны. Сегодня в некоторых районах на сутки заступает только один экипаж ГИБДД. Что там они могут сделать, имея федеральную трассу и кучу населенных пунктов? Часть ставок уже передали. Например, здорово усилили Читинский район. В ближайшее время 10 штатных единиц инспекторов ДПС получит Агинский межрайонный отдел. Согласитесь, что немного неправильно отправлять еженедельно людей в командировки за 300-500 километров. Сотрудники должны работать непосредственно на местах.

— А краевой центр не оголяете?

— Нет, не сокращаем. Ведь и раньше краевой батальон ДПС работал в основном в районах. Сейчас просто произойдет перераспределение. Те, кто раньше ездил в командировки, теперь будут работать там на местах.

О рабочих проблемах

— Как сейчас с кадрами? Попасть в полицию сложно и долго?

— Да нет. Главное быть здоровым и с образованием. Но не идут. Поработав немного, на первом году службы понимают, что здесь не сахар, здесь требуют.

— А что можете сказать по чистоте кадров?

— Вот последний пример у нас Улетовского района. Мы в результате раскрытого разбоя задержали действующего сотрудника ГИБДД. Посещая недавно Улетовский район, у меня сразу возник вопрос об отношении тамошних руководителей к службе и оперативной обстановке. Руководитель отдела полиции Эпов принял для себя решение, что он поставленные требования вряд ли выполнит и написал рапорт на увольнение. В конце февраля там был назначен новый руководитель из другого региона. Пока спрашивать с него еще рано, но, бесспорно, положительная динамика в раскрытии преступлений в Улетах уже есть.

По факту того, что действующий сотрудник состоял в преступной группе, которая в январе совершила разбойное нападение на банк, мною была назначена служебная проверка. Я никогда не поверю, что в маленьком районе, в маленьком подразделении, в ГИБДД там человек 8 работает, руководители не знают мировоззрения подчиненных и того, чем они живут. Прятать голову в песок не будем. Проблемы есть. К сожалению, не в одном районе. Мы будем чистить. До всех руководителей доведено. Скрывать, укрывать и покрывать не будем никого. Поэтому будем укреплять службу собственной безопасности. Я сейчас решаю вопрос с руководителем, скорее всего, он будет из другого региона.

Алексей Будько. «Забайкальский Рабочий» №89 от 18 мая

Миллионы, зарытые в землю

В Чите осудили бизнесмена за хищение 73 миллионов бюджетных рублей

— Процесс сфабрикован, настоящие воры разбежались. Если бы 73 миллиона были украдены моим мужем, то мы бы были уже не в Забайкалье. Но мы здесь, построили хороший дом. Я люблю этот край, но нам не дали жить, — средних лет брюнетка в платке и темных очках картинно стенала в зале суда, к радости телеоператоров, узревших в этом живой и динамичный кадр.

В такой эмоциональной атмосфере в Ингодинском районном суде города Читы проходило вынесение приговора по громкому уголовному делу о хищении крупных сумм при строительстве инженерных сетей в поселке Агинское. Судья Евгений Ри признал 45-летнего Игоря Акинжили, чья супруга и устроила эмоциональный концерт, и 57-летнего Александра Володина виновными в мошенническом присвоении 73,7 бюджетных миллионов.

Вначале был госконтракт

Началась эта многомиллионная история больше десяти лет назад, еще до объединения Читинской области и АБАО в единый Забайкальский край.

29 мая 2007 года был заключен государственный контракт на создание инженерной инфраструктуры поселка Агинское, в том числе на строительство поселковых систем водоснабжения и канализации с очистными сооружениями. Заказчиком выступило государственное унитарное предприятие Агинского Бурятского автономного округа «Управление капитального строительства», подрядчиком - компания «Сервис климатического оборудования» («СКО»). Подробностей этой сделки мы не знаем, но сумма госконтракта — более 741 миллиона рублей — позволяет смело говорить, что фирма «СКО» явно вытащила свой счастливый билет.

Исполнять контракт и осваивать бюджетные миллионы должен был директор обособленного подразделения компании в Агинском, уроженец города Майкопа Игорь Акинжили.

Стройка в Агинском началась в 2008 году. Жители окружного центра до сих пор с гневом вспоминают вялотекущие строительные работы, растянувшиеся на несколько лет, и вечные ямы, которые неоднократно сначала раскапывали, а потом закапывали.

Акты, которых не было

Второе дно у этой истории, если верить материалам следствия, появилось с первых дней начала работ. Длинный перечень номеров платежных документов и названий фирм, через которые крутились бюджетные деньги и которые в суде озвучивались в течение нескольких часов, можно оставить за скобками нашего повествования. Схему мошенничества, реализованную Акинжили, легко можно объяснить двумя короткими и понятными предложениями.

«Акинжили при участии в ряде случаев начальника строительного монтажного участка Володина в период с 2008 по 2013 год оформлял акты о приемке выполненных работ, содержащие ложные сведения о действиях, которые фактически не выполнялись. Также вносил ложные сведения в справки о стоимости выполненных работ и затрат, направлял отчеты по установленной форме заказчику, введя его руководителя в заблуждение относительно подлинности указанных сведений», — говорится в официальном сообщении Генеральной прокуратуры РФ.

В частности, Акинжили заключал договора с предприятиями из Иркутска, Новосибирска и Самары на поставку полиэтиленовых труб, оборудования и комплектующих к ним. После чего заключал с поставщиками договоры уступки прав требований, касающихся погашения своей задолженности перед ними. Затем Акинжили сообщал представителям компаний-партнеров ложные сведения о якобы завышенной стоимости продукции. После перечисления денег на расчетные счета поставщиков часть их, в рамках достигнутых договорённостей, возвращалась на счета Акинжили, открытые в различных банках. Размеры подобных «траншей» варьировались от нескольких сотен тысяч до 15 миллионов рублей.

Аукнулось

Большие деньги, как известно, любят тишину. Но долго соблюдать забвение у Акинжили не получилось. В 2014 году компания «Сервис климатического оборудования» была признана банкротом, и контракт с ней был расторгнут, но по факту это не означало ничего. Новым подрядчиком стало некое ООО «Забаквастрой», которое возглавляли все те же Акинжили и Володин. Примерно тогда же администрация Агинского округа, вошедшего к тому времени в состав Забайкальского края, вполне резонно заподозрила, что весьма заметная часть сантехнического оборудования, главным образом труб, давным-давно оплаченного, до Агинского так и не доехала.

Чиновники задали Акинжили вполне резонный вопрос. Тот, надо отдать должное его выдержке, спокойно пояснил, что процесс затянулся из-за переключения госконтракта с одного юрлица на другое. Дескать, в самое ближайшее время все недостающее оборудование будет поставлено и смонтировано. Ему поверили. Однако когда сотрудник отдела по инвестициям администрации Агинского Бурятского округа позвонил в Татарстан на завод, который якобы недопоставил нужное оборудование, его ждал неприятный сюрприз — никто ничего в Агинское поставлять не собирался, поскольку все договорные обязательства давным-давно были выполнены.

Мутной историей вполне предсказуемо заинтересовалось ФСБ. В кратчайшие сроки чекисты собрали большое количество доказательств, достаточных для возбуждения уголовного дела. Учитывая размер похищенных бюджетных средств и масштабы схем, с помощью которых это делалось, отдавать расследование уголовного дела на сторону не стали. Этим занимались следователи УФСБ по Забайкальскому краю. По их мнению, действия Акинжили и Володина необходимо трактовать по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупных размерах). Следствие продолжалось с 2015 по 2016 год. Для обеспечения возмещения нанесенного вреда на недвижимость обоих обвиняемых был наложен арест

Примечательно, что у Акинжили, который, по словам его жены, не присвоил ни копейки, было арестовано целых пять квартир и домов. В это число попал и один из самых роскошных особняков Агинского, построенный им в престижном, по местным меркам, районе «Заречка».

Сколько верёвочке ни виться...

Проанализировав за два года заседаний все предоставленные следствием доказательства, Ингодинский суд 19 апреля 2018 года пришел к однозначному выводу: оба фигуранта дела были названы виновными в реализации мошеннической схемы и хищении бюджетных денег. Игоря Акинжили приговорили к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии общего режима и штрафу в 600 тысяч рублей. Под стражу его взяли в здании суда.

Володину было назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком на 4 года и штрафом в 100 тыс. рублей.

Кроме того, администрации Агинского округа и окружного центра подали гражданские иски о возмещении фигурантами дела всей суммы нанесенного ущерба - 73,7 миллиона рублей. Своей вины обвиняемые так и не признали, что вполне может говорить о том, что вынесенный приговор они намерены обжаловать.

УФСБ резонно заподозрило заказчиков госконтракта в отсутствии должного контроля за расходованием бюджетных средств, что способствовало совершению хищений. Соответствующие представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, были направлены в адрес администрации Агинского округа, администрации поселка Агинское и окружного комитета ЖКХ.

Николай Харьков. «Забайкальский рабочий» №86 от 16 мая.