Бюджет-2006: Новые поправки

20 сентября под председательством Степана Жирякова состоялось заседание постоянного комитета экономической политики областной Думы, на котором депутаты рассмотрели восемь вопросов.

Первым и главным документом заседания стал проект закона «О внесении изменений в Закон Читинской области «Об областном бюджете на 2006 год». Данный законопроект был представлен в Думу 13 сентября и.о.Губернатора области В.Окуневым.

Как доложил депутатам председатель Комитета по финансам Болот Аюшиев, необходимость внесения поправок вызвана поступлением в бюджет дополнительных доходов, а также переоценкой налоговых отчислений. Благодаря чему доходную часть областного бюджета предлагается увеличить на 815 млн. рублей. На эту же сумму должна возрасти и расходная часть бюджета. С учетом изменений объем доходов оценен в 17 543,4 млн. рублей, объем расходов – в 18 635,3 млн. рублей. Размер дефицита областного бюджета при этом не изменится и составит 1 091 млн. рублей.

По оценке Контрольно-счетной палаты, главный финансовый документ области в очередной раз претерпевает значительные изменения – в новой редакции изложены 2 статьи и 20 приложений, в ряд статей внесены корректировки и дополнения. Все изменения КСП считает обоснованными и не противоречащими бюджетному законодательству.

Как отметили в своем заключении специалисты управления социально-экономического анализа аппарата областной Думы, доходная часть бюджета увеличивается главным образом за счет собственных доходов по налоговым и неналоговым платежам в сумме 744,8 млн. рублей, а также доходов от предпринимательской деятельности (26 млн. рублей). Бюджетные ассигнования из федерального бюджета составили немногим более 44 млн. рублей. Было подчеркнуто, что налоговые поступления существенно превысили прогнозные показатели.

Что касается расходной части, то здесь изменения коснулись всех разделов бюджетной классификации. Более 54 процентов от общей суммы расходов составило финансирование по разделу "Межбюджетные трансферты" – муниципалитетам предлагается добавить 443,3 млн. рублей, в том числе на выплату зарплаты работникам бюджетной сферы и оплату жилищно-коммунальных услуг учреждений, финансируемых из местных бюджетов.

Другие изменения связаны с финансированием мероприятий по реализации национальных проектов, выполнением условий софинансирования федеральных целевых программ, решением жилищной проблемы, а также выполнением социально-значимых мероприятий в области здравоохранения, образования и социальной политики. В частности, в перечень областных целевых программ, принятых к реализации на 2006 год, дополнительно включены 3 программы: "Образование и наука" с объемом финансирования 8,45 млн. рублей, "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" – 3,8 млн. рублей, "Обеспечение жильем молодых семей Читинской области" – 20 млн. рублей. Кроме того, на 5 млн. рублей предложено увеличить объем финансирования по программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости".

Стоит отметить также, что на 11,7 млн. рублей предлагается увеличить финансирование выплат пособий на детей, находящихся под опекой (попечительством), в связи с увеличением их численности; выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам и медсестрам "Скорой медицинской помощи" – на сумму более 13 млн. рублей; расходы по внедрению инновационных программ в общеобразовательных школах в сумме 29 млн. рублей. Помимо этого, разработчики законопроекта учли рекомендации депутатского корпуса об инвестировании строительства жилья для молодых специалистов, проживающих в сельской местности. На эти цели бюджетом области предусмотрено 10 млн. рублей.

Вопросы депутатов вызвала сумма расходов на капитальное строительство - увеличение произошло всего на 5,5 млн. рублей для объектов природоохранного значения, а также финансирование делегированных муниципальным образованиям полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства – дополнительные средства на эти цели разработчиками не предусмотрены.

По итогам обсуждения было принято решение рекомендовать Думе принять законопроект в первом чтении.