Товарищ сити-менеджер. Что может временный глава администрации Читы

Вакуум, образовавшийся после отставки Олега Кузнецова с поста руководителя администрации Читы, мгновенно заполнил отставной военный, теперь уже бывший депутат и директор кинотеатра «Удокан» Александр Сапожников. Какими полномочиями он обладает, почему нового сити-менеджера назначили без ведома городской думы и что ждёт администрацию в ближайшем будущем - разобралась редакция «Чита.Ру».

Сейчас Сапожников - первый заместитель главы администрации города, который с 15 мая временно исполняет обязанности руководителя. Кузнецов принял его на работу 14 мая - в день когда официально объявил о собственной отставке.

В соответствие с уставом Читы, «в случаях досрочного прекращения полномочий руководителя администрации [...] его полномочия до назначения думой исполняющего обязанности руководителя осуществляет один из заместителей руководителя администрации городского округа, согласно распределению должностных обязанностей».

Сапожников занял вакантную должность первого заместителя руководителя, которая пустовала с увольнения Максима Курьянова в сентябре 2018 года. Если бы назначение 14 мая не состоялось, руководящий пост перешёл бы к одному из заместителей Кузнецова - например, к замруководителя администрации по финансам Андрею Кеферу.

Назначить «постоянного» исполняющего обязанности сити-менеджера может только городская дума Читы, которой подчиняются местные органы исполнительной власти, а председатель которой является нанимателем руководителя администрации. Решение о назначении и.о. должно быть принято большинством депутатов и оформлено в качестве постановления гордумы.

При этом Сапожников назван «и.о. руководителя» на сайте администрации Читы. Его фотография и биография уже размещены в профайле руководителя горадминистрации вместо информации о Кузнецове. Сапожников ещё не обладает таким статусом и, гипотетически, гордума может не согласовать своего недавнего коллегу в качестве и.о.

«Дума городского округа в течение месяца со дня прекращения [полномочий прошлого руководителя] обязана определить дату проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации», - говорится в пункте 12 статьи 35 Устава Читы.

При этом в документе не уточняется, как скоро после отставки прежнего сити-менеджера должен пройти конкурс на замещение вакантной должности. В случае, если он завершится до муниципальных выборов в сентябре 2019 года, новый руководитель проработает недолго - его полномочия истекут вместе со сроком работы действующего созыва городской думы.

В 2014 году, когда должность сити-менеджера только появилась, между упразднением поста мэра Читы, выборами и назначением Владимира Забелина руководителем администрации прошло чуть больше 2 месяцев.

Городская дума назначила на 16 мая внеочередное заседание, на котором рассмотрит как лишение Сапожникова полномочий депутата, так и его назначение исполняющим обязанности руководителя администрации Читы.

То же, что и полноправный сити-менеджер: назначать руководителей муниципальных предприятий, изменять структуру администрации, вносить в думу проекты нормативных актов, распоряжаться муниципальным имуществом, действовать от имени администрации Читы. Об ограничениях в уставе города ничего не сказано.