Полусухой

Закон о запрете продажи алкоголя после 23.00, который вступил в силу 1 января 2013 года, мгновенно привёл к созданию нового рынка. Алкоголь ночью теперь не продают, а дарят или дают в аренду. И если правоохранительные и надзорные органы борются с магазинами, где продают алкоголь ночами или несовершеннолетним: забирают ящики водки, добиваются лишения лицензии, то на группы в социальных сетях, объявления на столбах с общим смыслом «доставка алкоголя ночью», внимание обращают гораздо меньше.

А ведь, по словам депутатов, этот закон должен спасти нашу страну от общей алкоголизации.

- Расскажите о схеме вашей работы? - звоню в 23.05 в фирму под названием «Автозажигалка». Объявления с номером телефона расклеены на подъездах читинских многоэтажек.

- Вы покупаете у нас зажигалку с алкогольной атрибутикой, зарабатываете баллы. В зависимости от количества баллов, мы дарим вам в подарок какой-либо алкогольный напиток.

- Доставка в течение часа?

- Получаса.

- Какая минимальная сумма заказа?

- От 500 рублей до 1,6 тысячи.

- Работа вашей фирмы не нарушает федеральный закон о запрете реализации алкогольной продукции после 23.00?

- Нет. Мы же не продаём алкоголь, а дарим.

Девушка-оператор отвечает уверенно, без доли сомнений в своей правоте.

Действительно, в законе «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» словосочетание «запрет на дарение алкоголя» отсутствует. Так же, если вдруг вы решили одарить алкоголем полгорода — вам не надо получать никакую лицензию.

Другая схема приобретения алкоголя после полуночи — заказать его с помощью специальных групп в социальных сетях. Некоторые из этих групп даже не прикрываются подарками, а работают традиционно: деньги — бутылка. Другие группы используют всё те же зажигалки или магниты.

В одной из них указано (цитата дословна): «После принятия нового закона алкоголь в ночное время в Чите достать стало очень сложно. Ночная продажа алкоголя ведётся только в барах и ресторанах. А что делать, если вечеринка проходит у вас дома?! Где купить водку ночью, ну или допустим виски, или ПИВО?! Алкоголь ночью вы сможете найти благодаря нашему сервису! Вам теперь не придется искать алкоголь после 22.00, просто позвоните нам, и наш курьер доставит вам алкоголь на дом в течение часа».

Вот такие благодетели. Ниже размещён огромный прайс — меню группы. Шесть видов водки, девять — вина, почти 50 видов того самого ПИВА. Цены на всё это великое разнообразие алкогольной продукции указаны не в рублях, а баллах. Уточнение: «Весь ассортимент алкоголя, имеющийся в каталоге подарков, предназначен исключительно для ознакомительных целей. Данный сайт не является интернет-магазином по продаже алкоголя, с круглосуточной доставкой на дом. Мы предоставляем информацию, и не предлагаем публичную оферту, которая определяется положениями статьи 437 Гражданского кодекса России». Аккуратно.

В руководителях группы значится человек с именем Курьер Чита. На стене группы отзывы-благодарности от читинцев: «Спасибо, выручили», «Это просто чудесно», «Вы нас тоже выручили, спасибо большое, мартини вкусное». А ещё отзывы-восхищения - «Молодцы, нашли свою нишу».

Нишу-то, может быть, и нашли, вернее, даже не нишу, а кажущуюся, на первый взгляд обывателя, дырку в законе: нельзя продавать, будем дарить.

Юристы же считают, что никакого пробела в законе о запрете продаже алкоголя после 23.00 нет, да и с формулировками всё хорошо.

«Позиция Росалкогольрегулирования, правоохранительных органов заключается в том, что дарение алкоголя ночью будет приравниваться к реализации, ведь это скрытая реализация. С точки зрения юриспруденции это объяснимо. Тут фактически получается сделка, которая прикрывает другую сделку. Договор купли-продажи зажигалки, фактически прикрывает договор купли-продажи алкоголя. Такие сделки по гражданскому кодексу могут быть признаны недействительными. Однозначно, нарушения есть. Вопрос в том, насколько правоохранительные органы заинтересованы в этом разбираться. Нужно создавать прецеденты, привлекать к административной ответственности, тогда, соответственно, такие вещи прекратятся. По крайней мере уменьшатся. Формально, нарушение закона присутствует, только над этим надо потрудиться. Гораздо проще прийти в магазин, который торгует после 23.00 и там обнаружить правонарушение, а тут надо действовать по-другому», - говорит юрист читинской фирмы «Консина» Ксения Степанова.

Юриста не смущает кажущаяся расплывчатой формулировка — реализация: «Слово «распространение» — не очень юридический термин. Как его потом толковать судьям? Надо давать расшифровку этого понятия — что такое распространение, и законодательно её закрепить. Я не думаю, что дело в формулировке. Всё в воле правоохранительных органов, которые должны пресекать это правонарушение, тем более прецеденты в других городах России были».

Отдел по экономической безопасности и противодействия коррупции по городу Чите в большей степени занимается выявлением продажи алкоголя ночью или несовершеннолетним в магазинах города. Там схемы работы налажены, и всё более очевидно и предсказуемо. С ситуациями дарения алкоголя ночью отдел пока не работал.

«У нас были случаи передачи алкоголя в залог. Так же объявление, клиент звонит, ему привозят алкоголь, он взамен отдаёт деньги. Если в обозначенное договором или соглашением сторон время имущество оказывается утраченным, деньги остаются у залогодержателя. По такой схеме пытаются обойти этот федеральный закон. Выкручиваются, кто как может. Что же касается ситуации с зажигалками и магнитами, её можно трактовать как реализацию. Ведь «дарение» алкоголя в ночное время суток, когда запрещена продажа спиртного, тоже является оборотом алкогольной продукции, а значит, и нарушением закона. Чтобы мы начали работать с этими фирмами, вы можете написать информационное письмо с указанием всех обстоятельств», - говорит начальник отдела экономической безопасности и противодействия коррупции по Чите Армен Царукян.

Согласно закону, если будет доказано правонарушение, продавцу алкоголя грозит сразу две статьи – 14.2. КоАП РФ – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. Статья предполагает штраф от тысячи до 40 тысяч рублей с конфискацией алкоголя. Статья 14.16. части третьей КоАП РФ – нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе – штраф от трёх до 40 тысяч рублей с конфискацией продукции.

Кстати, в краевом Управлении антимонопольной службы заявили, что не разбирались, присутствуют или нет в группах социальных сетях по доставке алкоголя ночью признаки нарушений закона о рекламе: «На первый взгляд, нарушений нет. Но надо всё анализировать, разбираться. Присылайте информацию».

Получается, что только написанное информационное письмо в полицию и антимонопольную службу может побудить разобраться с нарушителями федерального закона. По-другому не работают.

Если в Чите обойти антиалкогольный закон пытаются залогами, арендами, магнитами и зажигалками, то в других городах действует ещё с десяток различных схем, вплоть до «Схватить в магазине бутылку водки, открыть ей, отпить. На кассе сказать, что, мол, не стерпел, о законе ничего не знаю. Продайте мне её». Продадут.

Очевидно, что с принятием закона о запрете продажи алкоголя после 23.00 пить меньше не стали. Спрос на алкоголь ночью никуда не делся, а предприимчивые люди тут же зацепились за лазейки-прикрытия, пытаясь обойти федеральный закон. Причём всю свою деятельность считают законной. Наверное, потому, что за полгода существования этого закона ни правоохранительные, ни надзорные органы их не только не оштрафовали, но даже не сделали замечания. А люди в социальных сетях с благодарностью пишут: «Спасибо, выручили».