Закон для тех, кому «не канает работать»

Потерпевшие от действий воров, разбойников, убийц и насильников годами ждут компенсации причинённого им вреда, но в итоге получают лишь копейки. Причиной этому служит слабость действующего законодательства, допускающая вольготное поведение осуждённых к лишению свободы, имеющих материальные иски. Преступники отказываются работать и гасить долг перед потерпевшими, на все вопросы отвечая коротко и ясно: «Не канает работать на мусоров».

Сотрудники уголовно-исполнительной системы оказываются в ситуации, когда они бессильны перед законодательством: с одной стороны, обязаны трудоустраивать заключённых, а с другой — лишены законодательного инструментария для исполнения этих функций.

Потерпевшие обращаются в суды, ходят по инстанциям, чтобы добиться того, чтобы осуждённые, причинившие вред и находящиеся в исправительных колониях, начали гасить назначенные судом материальные иски. Почему не наступает исполнение судебного решения: из-за бездействия соответствующих органов или из-за их бессилия перед законом, который в какой-то степени на стороне заключённых?

За девять месяцев 2013 года численность осуждённых, имеющих иски, составила 1579 человек. Из них погашают только 627 человек, то есть 39,7%. По сравнению с 2012 годом показатели выросли — было всего 24,3% осуждённых, погашающих иски.

При этом основная масса осуждённых, не желающих отрабатывать иски потерпевших, содержится в исправительной колонии №3 общего режима. В это учреждение, как правило, попадают впервые осуждённые молодые люди. Именно та категория людей, которая наиболее подвержена влиянию криминальной идеологии. С начала 2013 года в ИК-3 проведено 36 заседаний комиссии по трудоустройству, в ходе которых представителям спецконтингента предлагались оплачиваемые работы. Однако трудиться согласилась лишь небольшая часть заключённых.

Основные виды деятельности, которые могут выбрать заключённые: швейное, деревообрабатывающее производство, растениеводство, уход за животными, работа на пилораме. Но на предложение комиссии по трудоустройству озвучить весь список осуждённые отвечают отказом: «Можете не озвучивать, мне работать не канает по жизни». Последствий отказывающие не боятся: «Ещё сидеть и сидеть, а освобождаться досрочно не собираюсь».

На отказывающихся от работы осуждённых составляются документы о злостном нарушении и взыскании денежных средств, затраченных на содержание осуждённого, с последующим рассмотрением материалов в суде. Но такие меры не всегда оказываются действенны, нарушители продолжают уклоняться от работ. Действительно, вряд ли штраф размером в 200 рублей может напугать осуждённого, если этого невозможно добиться даже водворением в помещение камерного типа.

Члены Общественного совета не раз обсуждали возможность внесения изменений в действующее уголовно-исполнительное законодательство в части ужесточения мер наказания для осуждённых, имеющих иски и водворяемых в ШИЗО за неоднократный отказ от работы. Среди предложений было сокращение до минимальной суточной потребности норм питания, запрет на курение, наложение дополнительных взысканий в виде ограничения или даже лишения свиданий с близкими на срок до одного месяца, ограничения или лишения возможности получать посылки и передачи либо распоряжаться на личном счету деньгами в течение определённого срока.

Предложение об ограничении пользования личным счётом наиболее актуально. Действующее законодательство позволяет осуждённым иметь личный счёт, активно им пользоваться, но администрации колонии запрещено снимать с этого счёта деньги для погашения исков перед потерпевшими. Таким образом, преступники могут вольготно существовать на средства собственного счёта, куда могут поступать деньги, при этом работать, естественно, ни желания, ни нужды у них нет и быть не может.

При этом потерпевшая сторона бессильна в сложившейся ситуации. Люди, пострадавшие от действий преступников, годами ждут материальной компенсации, но не дожидаются. Бесконечные обращения в суды и различные структуры пока не находят отголосков в законодательстве.

В настоящее время либерализация уголовного законодательства наделила осуждённых слишком большим количеством прав. Одновременно с этим своих законных прав на компенсацию вреда фактически лишилась потерпевшая сторона. Члены Общественного совета, обсуждая эту проблему, приходят к выводу, что восстановить нарушенную справедливость можно только с помощью изменений законодательства. И чем скорее это будет сделано, тем быстрее потерпевшая сторона обретёт свои права.

Пока же у заключённых нет страха перед законом, который допускает неповиновение и излишнюю свободу действий тех, кто находится в исправительных учреждениях. Не боятся они ни наказания, ни других последствий. И так будет продолжаться до тех пор, пока законодатели не займутся решением этой проблемы.