Поиск предназначения Антона Тутова – в обзоре событий недели

В феврале 2010 года я пританцовывала от холода на станции Александровский Завод в ожидании исторического поезда. «Прибытие первого рабочего поезда на станцию Александровский Завод разрешаю, — говорил губернатор Равиль Гениатулин. – Исторический поезд! Исторический локомотив! Ура!» Перед этим Гениатулин в унтах и ушанке лично забивал привезённый с БАМа серебряный костыль, укладывая первое звено железной дороги, которую потомки разграбят и сдадут на металлолом. Шампанское красиво разлеталось в лучах зимнего солнца. О первом поезде телеграфировали президенту Медведеву. Ну, красиво. Я шевелила пальцами в своих унтиках, косилась на тёплую машину, стоически сновала с диктофоном - всё же исторический локомотив.

До этого шампанским колотили о ковш экскаватора, взявшего первый куб земли, после - о золотое звено на открытии свежепостроенной дороги, телеграмма уже Путину. И всё говорило о том, что это будет стройка века. Всё, кроме одного только профессора экономики Евгения Касьянова. Мифические производства, говорил он. Комбинатов не будет, зачем дорога, смеялся он. Я выходила от него в полной уверенности, что бывший зам Гениатулина почём зря и, может, даже из зависти возводит на действующую власть напраслину.

Сегодня новая команда нового губернатора сначала торжественно открыла в Борзе путепровод над железной дорогой через 3 года после запуска движения по ней, а теперь и саму дорогу, восстановленную после «негативных моментов». Снова зима, поезд, снова в шеренге серьёзных и торжественных мужчин стоит представитель подрядчика Владимир Богданович, снова «Ура». Это всё было бы ужасно смешно, если бы не трагизм бесконечного цикла смертей и перерождений юго-востока.

Минфин Забайкалья предложил депутатам заксобрания заложить в бюджете на 2016 год 4,5 миллиона рублей на финансирование нового департамента туризма. Возглавит его начальник управления профессионального образования и молодёжной политики краевого минобра Антон Тутов.

Создание в структуре региональных органов госвласти профильного департамента туризма – событие примечательное. До сих пор власти что Забайкальского края, что Читинской области смутно понимали, что с этим несчастным туризмом надо делать. И в итоге ничего не делали.

Не надо никого убеждать в том, что возможности для развития туризма в Забайкальском крае есть. И развивать это направление можно как с бюджетными миллионами, так и без них. Да, без них – если нет денег, нужно выворачиваться и работать с энтузиастами, уметь слушать тех, кто умеет организовывать невероятные туристические приключения без копейки бюджетных денег, находить возможности для изучения опыта более успешных в этом плане регионов и учиться реализовывать это на своей земле. Но в правительстве к туризму до сих пор относились примерно как к инвестиционной привлекательности региона, квинтэссенция работы над которой – убогий, пустой и никому не нужный Забайкальский инвестиционный портал. То есть, даже если есть деньги, то самая большая проблема - потратить их с умом. Поэтому их очень часто беспроблемно тратят без ума.

Теперь, надо полагать, ситуация должна измениться. Верится в это, честно говоря, с трудом – сложно понять, какое отношение к туризму имеет Антон Тутов. Впрочем, точно так же невозможно было объяснить, какое отношение Тутов имеет к образованию.

В правительстве региона что при Гениатулине, что при Ильковском периодически втыкают на руководящие должности людей, которые в жизни не работали на направлении, которым им поручили управлять. Чего ждут от этих исполнителей губернаторы – неизвестно. Может, чуда какого. Но чуда никогда не происходит, а происходит, например, Александр Беспечанский на посту начальника управления внутренней политики губернатора, Руслан Балагур на посту начальника Гослесслужбы или Владимир Вертипрахов на должности и.о. министра сельского хозяйства. Последний хоть и имел отношение к отрасли, но назначать его было не меньшим безумием, чем выбирать министра культуры народным голосованием в кабинете губернатора.

Возможно, Тутов покажет скептикам, как можно управлять отраслью, в которой ты до сих пор не то что ничего не добился, а просто не имел ни малейшего к ней отношения (или имел и добился как-то так, что об этом никто не знает). Но что-то мне подсказывает, что не покажет. Дай-то бог мне ошибаться – если так, подарю Антону томик Ким Чана!

Перед рассмотрением законопроекта о бюджете Забайкальского края на 2016 год во втором чтении депутаты профильного комитета заксобрания, как и положено, собрались 17 декабря на заседание, чтобы заслушать таблицу поправок, предлагаемую минфином. Главное, чего ждали депутаты, и о чём уже говорилось неоднократно, будут ли заложены в бюджете деньги на взносы в фонд обязательного медицинского страхования за неработающее население в полном объёме, ведь при принятии закона в первом чтении в главном финансовом документе края значилась цифра 4,5 миллиарда рублей вместо требуемых 6,7 миллиарда. А по действующему федеральному законодательству это значит, что уже с января 2016 года край не получит субвенции на медицинское обслуживание населения. Москва в этом плане принципиальна и требует от субъектов показать в бюджетах, что взносы на неработающее население запланированы на 100%, на все 12 месяцев года. Все регионы, по крайней мере в Сибири и на Дальнем Востоке, это поняли и подчинились, забайкальские власти напротив - в надежде на неожиданное изменение закона и, вероятно, на чудо, решили пока денег заложить меньше. Но директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Алексей Бутыльский, накануне вернувшийся из столицы нашей страны, довёл до всех собравшихся на заседании 17 декабря, что ради одного только Забайкалья законы никто переписывать не будет. Либо мы покажем всю сумму в бюджете, либо в 2016 году краю нечем будет платить зарплаты врачам, покупать лекарства, оплачивать коммуналку в учреждениях здравоохранения. А это уже будет, как верно выразилась председатель контрольно-счётной палаты региона Светлана Доробалюк, настоящий социальный взрыв. Это же мнение разделяет и прокуратура, и депутаты заксобрания. Но краевой минфин в лице заместителя министра Дмитрия Семёнова однозначно ответил: «Источников финансирования для дополнительных 2,2 миллиарда на неработающее население у нас просто нет».

На нет и суда нет. Таблицу поправок депутаты профильного комитета единогласно решили не принимать, предоставив минфину края время до 21 декабря и пригрозив, что, если рекомендация в части 100-процентного финансирования взносов за неработающее население выполнена не будет, появится огромная вероятность, что в 2016 год Забайкалье войдёт без принятого бюджета. Никто, находясь в здравом уме, не согласится принимать документ, который сулит столь огромные риски. И свои намерения бойкотировать принятие законопроекта во втором чтении подтверждают целые фракции.

И теперь очень интересно, что будет делать минфин и правительство края после того, как депутаты, выражаясь в стилистике любимой губернаторской игры, поставили шах? Как будут выкручиваться и искать 2,2 миллиарда рублей, откуда брать и где урезать, если уже всё урезано и забрано? Всё это станет известно на заседании комитета 21 декабря - за пару дней до пленарного заседания. Интрига невероятная, а оттого и пугающая, ведь если финансисты ничего не придумают, то им уже будет поставлен мат, а о дальнейших последствиях сейчас даже и думать не хочется.

На прошлой неделю шуму наделал религиовед Роман Силантьев, который обвинил министра образования Забайкалья в разжигании религиозной вражды. Сделал он это из-за давнишнего уже высказывания Анатолия Чумилина о том, что «даже если служители церкви сообщают о наличии у них педагогического образования, допустить их к работе с детьми мы не имеем права».

Проблема в том, что, видимо, Силантьев и министр по-разному понимают значение слова «священнослужитель». Возьмём подсказку у старой доброй «Википедии»: «Священнослужи́тель — в православии — лицо, посвящённое на особое служение Церкви». Выходит, что каждый служитель церкви – верующий, но не каждый верующий – служитель церкви. Если исходить из этого определения, то в словах Анатолия Чумилина нет никакой дискриминации по принадлежности к религиозной группе. Зато в них есть здравая логика, ведь если разрешить работать в школах служителям православной церкви, то же самое нужно будет сделать с представителями других конфессий. И вместе со священниками в школах будут преподавать имамы, ламы, служители иудейской и других церквей. Согласились бы вы, чтобы вашим детям день за днём насаждали все религии разом, не давая при этом здоровой критики?

Самое странное во всей этой истории то, что Роман Силантьев – религиовед и доцент Московского государственного лингвистического университета – явно неверно понимает словосочетание «служитель церкви». В публикации «Вечорки» он трактует слова министра так: «То есть человека, имеющего диплом государственного образца, не допускают к работе с детьми только на том основании, что он представитель какой-то религии?!» Он приравнивает верующих к священнослужителям, чего делать явно нельзя. Потому что одно дело – верить в Бога, а другое – посвятить свою жизнь служению церкви.

Если спрашивать моё мнение, то я скажу, что Чумилин прав. Священнослужители не могут преподавать в школах, потому что школы – светское учреждение. В нём нет места религии, если это не её изучение в контексте истории или культурологии. Выбирать религию каждый должен самостоятельно, но чтобы прийти к ней осознанно, нужно быть взрослой, состоявшейся личностью. И уж никак не ребёнком, которому на уроках втолковывают о Боге, Аллахе или Будде.

У читинки заблокировали банковскую карту. Как оказалось, за просроченный штраф от ГИБДД, о котором женщина и слыхом не слыхивала.

«Я на машине не езжу, ездит в основном мой муж. На этой неделе я не смогла получить зарплату потому, что узнала: моя карта заблокирована из-за неуплаты штрафа, выписанного за нарушение ПДД ещё в августе. Это нарушение зафиксировала камера, никаких сообщений моя семья ни от ГИБДД, из суда, ни от службы судебных приставов не получала», — сказала женщина нашему журналисту.

Это лишь один частный случай, который хорошо иллюстрирует начавшиеся недавно глобальные процессы. Полиция стала решительнее бороться с бардаком на дорогах. Хорошо же? В городе появились камеры, которые жёстко фиксируют нарушения и реагируют на них вполне законными, прописанными в правилах дорожного движения штрафами. Отлично, не правда ли? Штрафы рассылаются автоматически. Гениально. Женщина по непонятным причинам не может снять с карты заработную плату. Что-то пошло не так, да? Система даёт сбой и человек оказывается без средств к существованию. И это, безо всякого преувеличения, трагедия. Камеры на дорогах, электронные системы начисления штрафов, полезная и важная работа судебных приставов – всё это было бы прекрасным, если бы не очереди людей в службе тех самых приставов.

«Сейчас идут с августовскими нарушениями. Возмущает, что меня, не уведомив о штрафе, фактически лишили права его оспорить. В аналогичной ситуации оказались люди, которые заплатили штраф вовремя, но c которых взяли штрафы второй раз. По закону приставы вообще не могут блокировать карты, на которые перечисляются зарплаты и пенсии», - сказала всё та же женщина.

А самое интересное, что вся эта борьба с нарушителями действует только на тех, у кого на машине есть номер, есть прописка в паспорте и прочие ИНН. Против самых опасных участников дорожного движения современная система бессильна, ибо пересечение стоп-линии – не самое большое зло. Хотя, судя по мерам пресечения, может таким показаться.

Мэрия Читы захотела новый генплан. Об этом стало известно на прошедшей неделе, когда сити-менеджер Владимир Забелин попросил у региональных властей 30 миллионов рублей на разработку нового генплана, который решит проблему строительства полигона ТБО в Чите.

«Полигон ТБО в Чите — это проблема огромная, но мы с ней работаем. На оформление лицензии требуется около 40 миллионов рублей, из них на ограждение — 10 миллионов рублей и 30 миллионов, чтобы заготовить новый градостроительный план. Полигон должен быть за территорией, несколько лет назад разрабатывался новый генплан, но сегодня он уже неактуален. С правительством Забайкалья ведутся переговоры о выделении средств на изготовление нового, думаю, с этим вопросом мы справимся в ближайший год, потому что есть некоторые достижения», — сказал Забелин.

А теперь вспомним, когда и по какой цене был принят последний вариант генплана. Было это в 2011 году, разрабатывался он на ближайшие 30 лет. Да-да, тридцать, а не пять! Стоил он региональному бюджету, по разным данным, от 15 до 40 миллионов рублей. Исполняла его московская компания, гордо называющая себя институтом, «Гипрогор». К слову, она позже засветилась у нас в регионе созданием инвестпортала за 10,5 миллиона рублей, который недавно заменили, вложив ещё денег. Заказчиком в обоих случаях было минтерразвития края, курируемое в правительстве вице-премьером Александром Холмогоровым.

Так вот, с какой стати дотационный, сверхнапряжённый бюджет области должен сейчас давать второй раз за 5 лет городу деньги на одну цель? Как вообще так сложилось, что разработанный за 40 миллионов рублей генплан устарел через 4 года?

Понятно, конечно, сегодняшние реалии таковы, что для решения проблем с полигоном, наверное, проще выделить ещё денег, но, позвольте, получается, что деньги в 2011-м были потрачены зря? Так может сначала нужно разобраться с теми, кто виновен в той неэффективной трате, прежде чем давать средств на новую? Иначе, через 5 лет мы можем ещё раз замкнуть этот круговорот средств налогоплательщиков в природе.

Митрополит Читинский и Петровск-Забайкальский Владимир - воплощение христианской справедливости. За ней он, вероятно, готов идти даже в суд. Не в божий, конечно. Хотя в божьем, если он существует, вряд ли есть смысл махать бумажками - всё равно не помогут. Зато в реальном мире, где всё ещё с переменным успехом царствует человеческий разум, документы - это святое. Отец с рязанщины, вооружившись справкой, добивается построенного в начале ХХ века церковным братством здания института повышения квалификации на Фрунзе для размещения там православной гимназии. Первая встреча власти и Владимира на Чайковского, 8, прошла в напряжённой атмосфере катастрофического непонимания. Было одновременно радостно и стыдно за депутата Мерзликина, когда он, как истинный патриот забайкальской земли и грамотный парламентарий, вслух посчитал региональный закон выше федерального. Согласно же ФЗ от 2010 года о передаче муниципального и государственного имущества и земель религиозного назначения религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование, здание института в любом случае перейдёт церкви, как только департамент госимущества края найдёт для него равноценное помещение.

И если переселение института не вызвало общественного резонанса, то возможное возвращение Музея декабристов в лоно церкви определённо встревожило забайкальцев. Нашлись те, кто поддерживает Владимира в стремлении вернуть принадлежавшее когда-то церкви имущество, нашлись и те, кто предложил изменить ФЗ, лишь бы только музей не исчез, лишь бы остался в стенах единственно равноценного здания - того, что есть сейчас. По тому же злосчастному ФЗ, который митрополит Владимир в перерыве между небесно-важной работой наверняка читал не раз, если церковь получит здание в безвозмездное пользование или собственность, она будет обязана сохранить его вид и обеспечить свободный доступ людей, выполнять по согласованию необходимые ремонтные работы, в общем, оберегать так, как сегодня это делают работники музея. Получится ли?

Дело здесь и правда не в РПЦ, которая просто пользуется данным ей в 2010 году правом забирать своё обратно через столетия, а в самом законе. Зачем он нужен? Кому? До каких пор в светском государстве будут царить ненасытные ряженные в костюмы и рясы отцы? Здесь о вере и речи нет. Вере не нужен окроплённый святой водой пол и купол над головой, он нужен власти и религиозным деятелям как доказательство существования самих себя, утверждения своих священных амбиций и управления паствой.

Здоровье покупателя – дело рук самого покупателя. Видимо, так рассуждали сотрудники администрации магазина «Радуга» в Краснокаменске, разместив на входе вот такое объявление: «Уважаемые покупатели! При покупке товара внимательно изучайте сроки годности и состав! Товар возврату и обмену не подлежит!»

То есть купила я просроченное молоко, не досмотрела, забрала чек, вышла из магазина, и хоть тресни - вернуться и сдать не годный к продаже товар, выложенный на полку магазина, не могу. Сама не прочитала, чего персонал и предпринимателя, получившего за непригодную в пищу пачку деньги, как за качественный товар, винить.

То ли федеральный закон «О защите прав потребителей» не читали, то ли под шумок с Украиной и Сирией вышли из состава Российской Федерации, то ли на чеки решили не тратиться. Впрочем, последнее может быть уточнением к первому и второму пунктам.

Как говорится, дорогие гости, угощайтесь и не обессудьте.

Первый вице-премьер правительства Забайкальского края Алексей Шеметов после заседания совета по правам человека как обычно вышел к журналистам, чтобы поделиться успехами работы за три дня с этим самым советом. Большим удивлением для меня стал вывод Алексея Иннокентиевича, мол все проблемы региона от того, что вышла армия: «Я неоднократно говорил о том, что глубочайшей трагедией для Забайкальского края стало решение по выводу армии отсюда. Она была мощнейшим генератором налоговых платежей и мощнейшим потребителем. Приняв государственное решение по выводу армии, государство не сделало никаких замещающих действий. Те последствия, которые мы сегодня обсуждаем в социальной сфере в том числе — это проблема таких необдуманных решений», — сказал Шеметов.

Вице-премьер имел в виду, что крупное предприятие, за счёт которого фактически жило Забайкалье, вывезли, а взамен ничего не дали. Вместе с армией ушли продуктовые закупки, уголь для отопления, дополнительное электричество, лишние места в детсадах и школах, работа для молодых жён военных. Развалилось сельское хозяйство и много чего ещё. А что, интересно, могло заменить армию, как предприятие? Машзавод? Железная дорога? Или, быть может, ввести армию обратно – тогда всё образуется?

В этом же 2010 году, когда был расформирован Сибирский военный округ, в Забайкалье началось развёртывание подразделений 29-й общевойсковой армии. На деле же бюджетные проблемы в Забайкалье начались не 5 лет назад, а только в 2014-м, когда бюджет региона начала верстать новая команда. Разумеется, вывод армии – это серьёзный удар по региону и альтернативного производства в крае нет. Но краевые власти пока не сделали ничего, чтобы запустить новые рабочие механизмы, пусть и небольшие. Поэтому обвинения в неэффективности решений государства звучат как обида от собственного бессилия.

Большая пресс-конференция Владимира Путина прошла в Москве 17 декабря. Спрашивали президента о наболевшем: терроризме, повышении пенсионного возраста, скандале вокруг семьи генпрокурора Юрия Чайки. Но было и странное, как всегда.

Почитав новости федеральных коллег, я уже в полной мере прониклась абсурдностью ситуации - с Путиным обсуждали его двойников, немецкие котлеты и рульку. Иду в соцсети, чтобы увидеть онлайн-впечатления гостей пресс-конференции. Закулисье можно посмотреть хоть в подборке Ленты, это, если лень самому забить нужные хэштеги.

Читаешь и не веришь. Кто-то, правда, ехал за тридевять земель, чтобы сказать: «У нас всё хорошо, с Новым годом!», пригласить к себе в регион на рыбалку, подарить подарок или сотворить ещё что-нибудь столь же безумное. Безумное, потому что журналисты, по-моему, забыли, кто они, где и зачем. Может быть, им на секунду почудилось, что перед ними - не президент России, а ведущий «Поля чудес», и поэтому надо срочно передавать приветы, доставать банку деревенского мёда и берестяной туесок в подарок. Вдруг в ответ скажут: «Сектор «Приз» на барабане».

Вот только хочется рвать на себе волосы, потому что Поле чудес находилось в стране с далеко не лестным названием.

Президент Владимир Путин на этой неделе традиционно общался с миром в лице российских и иностранных журналистов. Трансляцию я зацепил уже к её закату после дня работы в славном посёлке Дровяная.

Ситуация там известная — население не платит за тепло, кочегарам не платят зарплату и массово увольняются. Дома, конечно, не заморозят, но доброго тепла ждать не придётся. Котельная надо сказать, дышит на ладан и денег на её ремонт в государстве нет. Помимо этого в округе ещё охапка проблем — нет света на улицах, учителя с замиранием сердца ждут зарплат, да вдруг неожиданно поднялась стоимость аренды земли.

Страдающие от всего этого люди уже не хотят слов. Ни про диверсификацию экономики, ни про усиление позиций в мире, ни очередных майских указов. Им бы дел. Даже не таких масштабных как, безусловно нужная, борьба с мировым терроризмом. На окраине империи страшны не коварство иблисского государства, а тёмная улица и холодная батарея.

Во время большой пресс-конференции нашего президента, что стала, конечно, событием недели для многих, коллега мой Андрей Затирко верно подметил перекос во внешнюю политику. Наверное, так было нужно, нам ли разгадывать политические игры верховной власти. В конце концов, Путин заработал комплимент от одного из лидеров предвыборной президентской гонки в США Дональда Трампа.

Я по этому поводу вспомнила мнение оппонента республиканца - Хиллари Клинтон. И снова от души посмеялась. А вам смешно?