Большой брат следит за тобой. Администрация губернатора мониторит комментарии забайкальцев в интернете?

Любопытный контракт появился на сайте госзакупок. В конце июля 2025 года администрация губернатора Забайкальского края заключила контракт на мониторинг соцсетей забайкальцев и того, что они там пишут. Начнет этот мониторинг работать со 2 сентября. Мы ознакомились с контрактной документацией и сделали запрос в правительство, чтобы узнать, зачем это администрации губернатора и как именно будет проходить слежка в интернете. Там ответили, что закупка была сделана для нужд транспортной полиции края.

Стоимость контракта составляет 515 тысяч рублей. Контрактным управляющим назначен замруководителя администрации губернатора Забайкальского края Алексей Коновалов.

Все данные людей в интернете уже давно неконфиденциальны. Принятый в 2016 году «Пакет Яровой» обязал операторов связи и интернет-компании хранить данные пользователей и при необходимости предоставлять их спецслужбам. Интернет-сервисы (мессенджеры, соцсети и т. д.) должны предоставить ФСБ возможность доступа к переписке пользователей, а также ключи для расшифровки переписки.

Эти поправки в закон критикуют за высокие расходы для операторов связи и угрозу приватности, а власти называют его важным инструментом для борьбы с терроризмом.

У Центра управления регионом (ЦУР) есть софт, благодаря которому они мониторят сообщения в Сети, но там задача другая. ЦУР отслеживает жалобы жителей на проблемы, их потом передают в соответствующие ведомства, сотрудники которого отвечают жителям. Такое вы регулярно можете видеть в комментариях в tg-канале «Чита.Ру».

В этой же госзакупке, судя по проекту контракта, власти края ищут программу, предназначенную для автоматического поиска, анализа и мониторинга информации в соцсетях и мессенджерах. В требованиях к программе администрация губернатора указывает, что им нужно быстро находить нужные данные и получать к ним текстовую копию с активной ссылкой на оригинал. При этом часть материалов может быть ограничена настройками приватности самих пользователей или администрацией соцсетей. В таких случаях для просмотра информации оператору может понадобиться действующий профиль в соответствующей сети.

В закупке сказано: программа должна работать с соцсетями и мессенджерами. Заказчик может самостоятельно искать, анализировать и отслеживать информацию:

• во «ВКонтакте» и «Одноклассниках» поиск ведется по страницам пользователей, относящихся к Забайкальскому краю;

• в сообществах поиск осуществляется по списку, который формирует администрация губернатора, без ограничений по географии;

• в Telegram список сообществ для поиска может быть расширен самим заказчиком.

Программа дает оператору возможность формировать поисковые запросы разными способами:

• использовать точную форму слов на любых языках, включая китайский, английский, арабский, хинди, идиш, украинский и другие;

• искать по комбинациям цифр или даже эмодзи;

• искать контент по заданным словам с фильтрацией по соцсети, месту размещения, автору, географии, времени публикации и другим параметрам;

• вести собственные лингвистические словари (наборы ключевых слов и выражений для поиска) и работать с ними;

• формировать тематические коллекции контента и управлять ими;

• искать пользователей и сообщества по разным параметрам, в том числе по анкетным данным и активности;

• отслеживать публикации отдельных пользователей или групп;

• просматривать историю аватаров пользователей;

• анализировать участников сообществ в Telegram;

• настраивать автоматический мониторинг по интересующим темам и получать уведомления о новых данных.

Для уточнения поиска, как сказано в закупке, должны быть доступны фильтры, с помощью которых можно:

• выбрать нужную социальную сеть или мессенджер;

• указать место размещения контента в выбранной сети или мессенджере;

• настроить поиск по авторам в Telegram, в том числе с ограничением по географии или без нее;

• определить тип контента (посты, репосты, комментарии, текст к медиа и др.);

• выбрать географию пользователя — от региона до конкретного населенного пункта;

• задать временной промежуток публикаций.

Как видно, функционал очень обширный и можно легко видеть, кто, что и где опубликовал. Результаты всего этого поиска должны отображаться в таблице. Для каждого найденного материала указываются: категория контента, тип профиля (автор или сообщество), содержание записи, дата и время публикации, название сообщества или имя пользователя, географическая привязка (если она есть), а также ссылки на оригинал и на дополнительные разделы (например, активность пользователя, история профиля, сообщества).

Количество тематик и поисковых направлений при этом не ограничено — оператор сам задает их в системе.

Если обобщить, то цель использования этой программы — обеспечение безопасности общества и государства. В закупке указано, что заказчик применяет программу в своей деятельности по следующим направлениям:

• для выполнения требований законодательства Российской Федерации (включая законы о персональных данных, о полиции, о прокуратуре, ФСБ, транспортной безопасности, противодействии терроризму и экстремизму, защите детей от вредной информации, профилактике правонарушений и т. д.);

• для обеспечения безопасности личности, общества и государства;

• для защиты прав и свобод граждан, предотвращения угроз жизни и здоровью, профилактики наркомании, оказания поддержки детям и молодежи;

• для предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, выявления и раскрытия преступлений, а также для розыска скрывающихся лиц.

В закупке отмечается, что любая работа с персональными данными через программу должна осуществляться строго в соответствии с законом «О персональных данных».

По окончании действия контракта заказчик — администрация губернатора — обязана прекратить все операции поиска и анализа, а также уничтожить переданные данные или обеспечить их уничтожение в течение 30 дней.

Мы спросили в правительстве о том, что это за программа и для каких целей этот мониторинг за соцсетями забайкальцев нужен администрации губернатора. В правительстве ответили, что заказали эту закупку не для себя, а для нужд транспортной полиции края.

— Государственная закупка производится в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и на основании распоряжения правительства Забайкальского края от 27.05.2025 № 188-р для Забайкальского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте в рамках осуществления антитеррористической деятельности, — говорится в ответе правительства на запрос.

При этом полиция, как и другие силовые ведомства, сама проводит государственные закупки для собственных нужд, например, для обеспечения обороны и безопасности.

«Чита.Ру» запросило комментарий в пресс-службе краевого ЛУ МВД, однако ответа не последовало.

Победителем конкурса стала ООО «Сеуслаб» из Перми — аккредитованная российская IT-компания, работающая с 2012 года. Она специализируется на создании решений для информационно-аналитического обеспечения оперативно-розыскной и разведывательной деятельности в интернете, применяя технологии больших данных и искусственного интеллекта.

Компания разработала программный комплекс «Поисковая система SEUS» для поиска, мониторинга и анализа информации, размещенной в соцсетях и мессенджерах. На сайте компании говорится, что эта система позволяет выявлять аккаунты, вовлеченные в деструктивные явления, а также фиксировать угрозы государственной, военной, экономической, информационной и корпоративной безопасности.

SEUS выполняет поиск текстового контента, определяет данные профилей и связи между ними, анализирует изображения и предоставляет информацию об их авторах. Все собранные данные хранятся в их защищенном дата-центре. Сегодня система SEUS активно используется субъектами оперативно-розыскной деятельности, органами власти и организациями, обеспечивающими информационно-психологическую безопасность, а также оборонными и стратегическими предприятиями.

Из ключевых преимуществ системы, которыми хвастается компания на своем сайте — работа с мессенджером Telegram, возможности доступа к удаленной информации и скорости получения результатов. География поиска охватывает не только крупные города, но и малые населенные пункты, включая локализацию данных в Telegram.

Разработки компании интегрированы в образовательные программы ведомственных вузов МВД России и одобрены научно-консультативным советом Антитеррористического центра СНГ. Сегодня «Поисковая система SEUS» используется в 70 регионах России. В разные годы «Сеуслаб» представляла свои решения на международных антитеррористических учениях, вошла в реестр отечественного программного обеспечения и аккредитованных организаций Минцифры, а также наладила сотрудничество с ведущими вузами МВД. Так, она сотрудничает с Московским университетом МВД России, Краснодарским университетом МВД, Омской Академией МВД России, а также Академией военных наук Российской Федерации.