«Надо с этим что-то делать». Глава округа в Забайкалье раскритиковал закон о госзакупках

Закон о контрактной системе в сфере госзакупок нужно дорабатывать и менять, так как сейчас он работает нелогично. Таким мнением в проекте «Редколлегия» поделился глава Тунгиро-Олёкминского района Михаил Ефанов.

«Сама система вообще до такой степени несовершенна и застроила нас этими разваливающимися парками или какими-то другими объектами, что надо с этим что-то делать. Пересматривать, по крайней мере, 44-й закон, он давно требует пересмотра», — заявил Ефанов.

По его мнению, ситуация требует исправления давно. Например, реализуется проект — парк, который по смете стоит 100 миллионов рублей. И госэкспертиза подтверждает, что это его настоящая стоимость.

«Сколько стоит на самом деле этот парк? На самом деле законодатель нам говорит, что этот парк будет стоить ровно столько, на сколько цену снизит будущий подрядчик. Абсурдная ситуация. Мы хотим построить объект. Нам все структуры, в том числе госэкспертиза, говорят, что качественный проект будет стоить 100 миллионов рублей. И нас заставляют идти на аукционы и искать, кто построит этот проект дешевле. Причем нет критерия дешевизны», — отметил глава района.

По его словам, в Забайкалье бывали случаи, когда в результате этих торгов скидывали цену контракта на 90%: «Как можно проект, который по всем лекалам должен стоить 100 миллионов, построить за 10? То есть уже дилемма, как быть. Потому что у тебя подрядчик вышел, он по закону победил. Ты должен начать с ним работать».

По словам Ефанова, зачастую даже при желании подрядчика не на кого менять. Кроме того, всегда давят сроки исполнения контрактов — как правило, это конец года.

«И здесь вот уже настоящий, нормальный управленец возьмет на себя ответственность и подпишет эти бумаги, договорясь со своим подрядчиком, что давай там чисто на договорных отношениях ты доделаешь, потому что у нас с 1 января у нас начинается нечто другое, у нас финансирование идет по новым программам. И вот под эти 31 декабря попадает основная категория вот этих уголовных дел», — сказал глава района.

Он упомянул уголовное дело экс-главы комитета городского хозяйства Читы Марины Поповой, которое показало, насколько госслужащие на своих должностях бесправны.

«Просто из-за одной подписи тебя не просто виновным сделали. Прокуратура же не просто требовала признать виновной, а по полной строгости. Причем ты понимаешь, что, даже имея на руках заключение тех органов, на основании которых ты можешь сослаться, что объект-то готов. Стройконтроль-то давал свое заключение. Какие вопросы к заказчику? Стройконтроль тебе говорит, что объект готов, а тебе потом в итоге говорят: „Да это вообще значения не имеет. Ты подписал объект, он развалился“», — отметил Ефанов.

Он заявил, что подрядчики, которые скидывают цену до минимума и выигрывают контракты, иногда даже не понимают, что выиграли. Кроме того, транспортная составляющая в сметах не учитывается, хотя есть большая разница — доставлять материалы в Читу, Могочу или Тупик. Поэтому подрядчики вынуждены экономить на материалах и строительстве самих объектов.

«И мы сегодня застроили страну, в том числе и на территории Забайкальского края, объектами, которые потом разваливаются. Мы думаем: „О, там украли“. Да не украли. Никто эти деньги на самом деле не воровал. Просто вышел подрядчик. Да, он недобросовестный, он не рассчитал свои силы даже. На самом деле и претензии-то должны быть к нему. Почему? Я же не могу там каждый бетон ходить на вкус и на ощупь пробовать у него, ту ли он марку залил, ту ли он арматуру там взял, и всё прочее. Но судебная практика показывает, что ты потом, как козел отпущения, попадаешь под уголовные дела и даже реальные сроки заключения под стражу», — заявил глава района.

Он также упомянул случай, когда из-за 44-го ФЗ им пришлось заключить контракт с подрядчиком на поставку электростанции, которая по смете стоила 8 миллионов, а выиграла компания, которая привезла им оборудование за 2 миллиона, а оно ломалось почти каждый день.

По мнению Ефанова, строительство объектов в районах Забайкалья для глав их администраций часто сопровождается угрозой срыва и последующими судебными разбирательствами, поэтому у них, по сути, два выхода: или рисковать, или ничего не делать и прикидываться дурачками.