Герои Агинской земли - обзор районных газет

- С нового года вся муниципальная медицина перешла на краевое финансирование. Вот и наше медицинское учреждение теперь будет получать денежные средства из регионального бюджета. Полномочия по организации оказания первичной медико-санитарной помощи, которые ранее возлагались на органы местного самоуправления, сейчас закреплены за органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Если до принятия федерального закона № 313 нашим финансовым руководителем являлся глава района, а ведомственным — министерство здравоохранения, то с 1 января всё сосредоточено в одних руках. Иначе говоря, в здравоохранении, как и в других сферах, идёт выстраивание вертикали власти и подчинённости.

Новое название - новые стандарты?

В основе нового закона лежит идея введения единых стандартов. Иначе говоря, медицинская помощь, к примеру, в Чите и в самом отдалённом районе края должна оказываться на одинаковом уровне. Но все мы прекрасно понимаем, что такое вряд ли возможно. Ведь оснащённость больниц краевого центра медицинским оборудованием, обеспеченность специалистами несопоставимы с уровнем ФАПов.

- Медицинская помощь распределяется по уровням её оказания, - поясняет Татьяна Кимовна. – Фельдшерско-акушерский пункт подразумевает оказание первичной медицинской помощи на доврачебном уровне. У ФАПов есть определенные функции и требования к работе, которые неизменно выполняются, и они останутся такими же, как, собственно, и в районной поликлинике. Переход в иную собственность на работе персонала никак не отразится.

Что касается материально-технического обеспечения, поверьте, в дорогостоящем оборудовании, которым располагает, к примеру, диагностический центр, сельское медучреждение не нуждается. И причина не только в отсутствии специалистов. В селе оно не будет задействовано в полном объёме. Правда, есть и другая сторона – у региона больше финансовых возможностей, и не исключено, что данный переход положительно повлияет на оснащённость ФАПов, или будет способствовать модернизации уже имеющегося там медицинского оборудования.

На мой взгляд, федеральный закон № 313 является базой для перехода учреждения здравоохранения на одноканальное финансирование, которое запланировано на 2013 год. Смысл его в том, что денежные средства лечебное учреждение будет получать не из двух источников (муниципальный бюджет и ТФОМС), как было ранее, а из одного — фонда обязательного медицинского страхования.

О финансировании и заработной плате

По словам главного врача КРП, схема финансирования учреждений здравоохранения не изменится. Краснокаменская районная поликлиника передана в регион с бюджетом, который был на муниципальном уровне. Другое дело, что многие вопросы, которые ранее решались совместно с главой района, теперь руководителю учреждения придётся решать самостоятельно. В этом есть свои плюсы и минусы. И дело не только в том, что вся ответственность за принятие решений ложится на плечи главного врача, многие проблемы гораздо легче решать непосредственно с руководителем района.

Что касается заработной платы персонала поликлиники, то она останется на прежнем уровне. Учреждение, как и прежде, будет обслуживать сельское население. Методики взаимодействия с местной властью тоже не изменятся. Но самое главное — все ныне действующие в сёлах района ФАПы и амбулатории будут не только сохранены, но и дооснащены медицинским оборудованием.

За что будет отвечать местная власть?

В новом законе прописано, что за муниципалитетами остаётся создание условий для оказания первичной медико-санитарной помощи, вот только чёткой формулировки, какие именно мероприятия относятся к «созданию условий», нет.

- Как главный врач я бы хотела, чтобы в «создание условий» вошло предоставление жилья молодым специалистам и участие глав сельских поселений в направлении населения на профилактические медицинские осмотры, в частности, флюорографические обследования и онкоосмотры, - отметила Татьяна Кимовна. Федеральный закон вступил в силу. Пока условие перехода всех учреждений здравоохранения на уровень региона является обязательным. Чтобы оценить, как он будет работать и как отразится на качестве оказания медицинской помощи населению, нужно время. Как утверждают его разработчики, в целом реорганизация здравоохранения преследует одну цель — более экономно расходовать выделяемые на медицину денежные средства.

Из телефонной беседы с руководителями сельских поселений «Алтайское», «Билютуйское» и «Хапчерангинское» выяснилось следующее. Алтан и Билютуй в конце осени-начале лета прошлого года часть предписаний выполнили, а именно: установили пожарную сигнализацию, заключили договор на её обслуживание, произвели замеры сопротивления электропроводки. В Хапчеранге сигнализацию установили, но договор на её обслуживание не заключён, замеры изоляции электропроводки не произведены.

Главным же нареканием старшего дознавателя ТПНД во всех учреждениях вызвало то, что деревянные конструкции крыш, чердаков, потолочных перекрытий, штор и занавесов не обработаны специальным огнезащитным противопожарным составом. Причиной невыполнения этого требования руководители сельских администраций единодушно называют отсутствие денежных средств, ведь, в. зависимости от площади помещений, на пропитку потребуется от 30 до 40 тысяч рублей. Действительно, бюджет этих поселений небольшой, собственных доходов немного, живут, в основном, благодаря дотациям и субвенциям. Из районного бюджета, за счёт опережающей дотации, были выделены средства на установку сигнализации и замер сопротивления электропроводки.

Руководители администраций вышеназванных поселений подали апелляцию в районный суд, который, рассмотрев их в январе этого года, оставил решение мирового суда без изменения.

Начальник управления культуры района Наталья Бакеева сказала о том, что сельские Дома культуры находятся в ведомстве администраций сельских поселений, и управление культуры никаких полномочий для воздействия на директоров СДК не имеет, а может только рекомендовать, консультировать. Что же касается штрафов, то пути назад уже нет, платить придётся. Единственное, что можно сделать, это заключить соглашение на рассрочку уплаты штрафов. И конечно же, не забывать о том, что кроме штрафа нужно будет оплатить и саму пропитку.

Старший дознаватель ТПНД Анатолий Крупеня сообщил, что вся эта история началась далеко не сегодня. Ещё в декабре 2010 года, в ходе плановой проверки объектов культуры, было выявлено множество недостатков по соблюдению техники пожарной безопасности в СДК сел Алтан, Билютуй и Былыра, в связи с чем были вынесены соответствующие предписания. В ходе проверок, проводимых позже, неоднократно устанавливалось, что предписания выполнялись не в полном объёме, поэтому директора привлекались к административной ответственности в виде штрафов. Весной 2011 года решением Кыринского районного суда на 50 суток приостанавливалась деятельность Алтайского и Билютуйского Домов культуры.

С 17 июня 2011 года в законную силу вступили изменения в КоАП РФ, согласно которым кратно увеличены штрафы, налагаемые на юридических лиц, в том числе за нарушения в области пожарной безопасности. В частности, в соответствии со статьей 19.5 КоАП, за невыполнение предписаний органов пожарного надзора полагается штраф от 70 тысяч рублей и более.

В декабре 2011 года А. Крупеней было выявлено, что предписания, касающиеся обработки огнезащитными составами горючих материалов в зрительном зале и чердачных помещениях вышеуказанных объектов культуры, вынесенные ещё год назад, не выполнены. Были составлены протоколы, затем они были переданы в мировой суд на рассмотрение, который и вынес постановление о наложении штрафа на руководителей. Несколько позже за те же нарушения под суд попал и СДК села Хапчеранга.

Конечно, действия старшего дознавателя удовлетворения у попавших под суд руководителей, мягко говоря, не вызвали. Однако не стоит забывать о том, что он является должностным лицом государственного значения, несущим немалую ответственность, и обязан действовать в рамках закона. Обработка помещений огнезащитным составом, наличие пожарной сигнализации и огнетушителей, замер сопротивления изоляции — не прихоть органа пожарного надзора, а обязательные требования пожарной безопасности.

По-человечески руководство сельских поселений и СДК понять можно, как и предположить, что если бы деньги в администрациях поселений были, то, наверняка, требования Госпожнадзора были бы выполнены. Это с одной стороны. С другой, напомню, решение суда вовсе не было неожиданностью ни для директоров Домов культуры, ни для руководителей администраций СП. Да и такие печальные примеры, как пожар в ночном клубе «Хромая лошадь», показывают — сколько жизней было бы сохранено, если бы соблюдались элементарные правила пожарной безопасности. Вот как раз этого и добивается орган пожарного надзора. В конце концов, что эти 70 тысяч рублей по сравнению с возможной трагедией, например, накануне Нового года?..

Николай Исарик. P.S. Кстати, в сёлах Гавань, Мордой и Кыра деньги на противопожарную пропитку учреждений культуры нашли, но только после административного воздействия в виде штрафных санкций как в отношении директоров, так и юридических лиц. В остальных сёлах обработку ещё не проводили.

Весь мир в очередной раз накрыло цунами экономического кризиса. Благодаря средствам массовой информации мы все понимаем, что грядёт нечто малоприятное. Как выразительно кряхтит старушка-Европа! После сытой жизни ощутить на себе «прелести» подобного положения дел ей тягостно. Потеряно чувство комфорта. Что же до нас, то мы народ привычный. Одна «перестройка» чего стоила! Для россиян кризисы не в диковинку Думается, что у нашего народа перед европейцами, да и перед всеми остальными тоже, есть некоторое преимущество — мы ещё до конца не осознаём свой потенциал. Наверное, он никак не меньше, чем у прадедов, создавших на руинах великую страну.

Впрочем, не будем обобщать. Поговорим о чём-то конкретном, а именно о среднем и малом бизнесе. Для Запада — это привычное дело, а для нас — то, к чему присматриваемся, наблюдая за смельчаками, не решаясь и взвешивая «за» напротив». Действительно, не каждый способен открыть собственное дело. Причина не только в знаниях и профессионализме, тут и характер с «огоньком» нужен, и хозяйственная «жилка». Порой, даже если они и есть, то «на вольные хлеба» рвутся не все. Быть хозяином самому себе, когда никто тебе не гарантирует привычного дохода, пусть и небольшого, но стабильного — это отбивает охоту у большинства. Но ведь находятся же те, кто изыскивает в себе силы ступить на неизведанный путь. Вот о них мы и будем рассказывать — об индивидуальных предпринимателях, начинающих бизнесменах.

Выбор мы остановили на тех людях, кто, даже став безработными, не отчаялись, а решились испытать себя всерьёз, начав собственное дело.

В определённых кругах Сергей Валерьевич Шишин известен, как умелец, который из вполне обычных досок способен сотворить и двери, и любую мебель.

При встрече Сергей Валерьевич немного рассказал о себе. Что его слова отнюдь не похвальба, убеждало многое, в доме всё говорило о «золотых» руках здешнего главы семьи: новёхонькие входные и межкомнатные двери, пуфик, тумбочка для телевизора и прочие предметы мебели, сложенный из кирпича камин, органично вписывающийся в интерьер зала ... В общем, множество свидетельств того, что здесь живёт настоящий Хозяин. А уж в его мастерской не отказался бы побывать каждый!

О своём возрасте наш собеседник сказал так, «идёт к полтиннику». Это говорит о том, что за плечами немалый жизненный опыт, и решение о своём бизнесе - продуманный и хорошо взвешенный шаг. Были стабильность, рабочее место — на нефтебазе (трудился на бензовозе), но Сергею Валерьевичу захотелось поработать для души, а под этим он подразумевает производство мебели ручной работы.

Тяга именно к этому в нём проснулась давно. Пусть и не было специального образования, но здравый смысл, внимательность и увлечённость позволили Сергею Валерьевичу познать и принцип, и тонкости любимого дела. Нужную информацию искал всюду: в общении со знающими людьми, в книгах и журналах, в Интернете. Как говорит, раньше было сложно соотнести увиденное на картинке с реальным предметом (в отношении размеров), пришлось немало поэкспериментировать. Теперь всё гораздо легче. В своей работе предпочитает индивидуальность — за образец подражания выбирает работы ведущих мировых производителей. В этом немало способствует всезнающий Интернет.

Оригинальность и естественность очень ценятся мастером. Он старается, чтобы каждая работа отличалась именно этими качествами. Все изделия, создаваемые им, производятся практически только из дерева (сосна, черёмуха). Ничто не скрывает от взглядов красоту узоров древесины, лакированная поверхность мягким блеском лишь добавляет особого шарма. «Мебель должна быть такая, чтобы от неё глаз не уставал».

Когда Сергей Валерьевич принял окончательное решение стать хозяином самому себе, он уже имел не только большой опыт в подобном ремесле (последние пятнадцать лет свободное время посвящал любимому хобби), но и прекрасно оборудованную мастерскую. Та финансовая поддержка, которую он в прошлом году получил от Нерчинского центра занятости населения (действие краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда в Забайкальском крае»), не превышала стоимости одного из нескольких станков в его мастерской. Это упомянуто к тому, что наш собеседник открыл своё дело, уже обладая солидной материально-технической базой.

С момента открытия он себя особо не афишировал — «кому надо, те и так знают, да и сарафанное радио сработало». Трудится «под заказы», объём которых для одного человека не мал. Особым спросом пользуются двери, но Сергей Валерьевич уже подумывает о том, чтобы заниматься только мебелью. Хотел было взять себе кого-нибудь в помощники, но не сложилось.

Планов у Сергея Валерьевича хватает, он намерен наиболее полноценно использовать возможность самореализации. Потрудиться для души, на себя, «хотя проще, конечно, работать на хозяина».

В общем, вот о таких предпринимателях нашего района мы будем рассказывать и впредь. Сергей Валерьевич — один из многих земляков, которые активно ищут жизненную стезю и в то же время приносят немалую пользу людям. Они такие разные, а значит, предстоящее общение будет и интересным, и познавательным.

Сэсэгма Дугарова оператором почтовой связи села Кункур работает 38 лет — с 1974 года. Несмотря на развитие современных информационных технологий, сельская почта остается востребованной у населения. Сэсэгма Дашинимаевна старается, чтобы в помещении почты было уютно и тепло. Несмотря на зимний мороз, пышно цветут цветы.

Через почту идет реализация не только печатной продукции, здесь хорошо организована торговля товарами широкого потребления. «Народ у нас активный на покупки, хорошо берут газеты и журналы. Особенно то, что полезно, то, где можно почерпнуть практические советы», - говорит С.Д. Дугарова. Самыми любимыми у читателей в ряду периодики она называет газеты «Тысяча советов», «АиФ», субботний выпуск «Комсомолки», «Моя семья», «Собеседник», «Желтая газета» и т.д. Многие подписываются на журналы «Вяжем вместе», «Вязание модно и просто». Очень хорошо берут журналы по кулинарии. Различные рецепты домашних заготовок, приготовления блюд, рецепты новых салатов всегда востребованы. У многих сельчан дети студенты, кто-то служит в армии, поэтому почта почти круглый год. принимает посылки. В наш приезд в конце года шла подписная кампания. Мы поинтересовались цифрами. На газету «Агинская правда» подписались 125 человек, на «Толон» - несколько меньше — 46. Как пояснила Сэсэгма Дашинимаевна, подписная кампания еще не завершена, а кроме этого, люди подписаны ещё через администрацию села и через правление агрокооператива. Есть в продаже на почте и такой товар, как измельчитель зерна — дробилка, пылесос, жарочный шкаф. Почтовик уверена, что и этот товар не залежится. «Люди могут заказать нам и другую технику - стиральные машины, телевизоры. По моим заявкам товар подвозят довольно быстро», - говорит она. По весне идёт торговля семенами, которые также хорошо разбирают.

Руководство головного отделения довольно работой сельской почты. Аккуратность, обязательность, позитивный настрой оператора — не последние условия для того, чтобы почта была одним из посещаемых учреждений в селе.

...Возвращаясь домой 24 ноября 2011 года после трудового дня, Доржи увидел пылающий строительный вагончик. Он, не раздумывая, подбежал и, открыв двери вагончика, увидел лежащих в объятом пламенем помещении людей. Первый с его помощью покинул горящее помещение, а второй уже не реагировал на происходящее. Тогда Доржи, натянув ему на голову капюшон, потащил на себе к выходу. В это время было уже прохладно, потому он дотащил пострадавшего до ближайшего магазинчика.

Спасая жизни людей, Доржи даже и не понял, что сам изрядно обгорел. Только после того, как занес человека в магазинчик, потерял сознание. Доржи с ожогом второй степени (40 проц. тела!) увезли в НИИ им.Склифосовского, где он перенёс три сложнейшие операции и пересадку кожи. И вот спустя сорок дней после пожара мой одноклассник прибыл на родину, чтобы восстановить утраченное здоровье среди своих родных и близких людей.

Мы, одноклассники Доржи, знаем, что он человек неравнодушный, что не мог он пройти мимо беды или наблюдать за пожаром из толпы зевак. Мы просто восхищены геройским поступком Доржи и от всего сердца желаем ему скорейшего выздоровления.

Огромную благодарность мы выражаем его родителям за то, что воспитали такими сердечными и добрыми своих детей. Его отец Борис Жамсуевич Бардуев много лет посвятил развитию сельскохозяйственного производства в округе, долгое время проработал заместителем председателя колхоза имени Жданова. Мать, Цыцык Юндуновна Дондокова, сейчас на пенсии, работала учителем биологии, известная спортсменка в округе и даже в 70-летнем возрасте участвовала в пробегах. Доржи, мы гордимся тобой!