Край ты мой непьющий — обзор краевых СМИ

Как мы обошли сухой закон

Странны дела Твои, Господи...

Горит огромная сибирская земля. Люди враз лишаются всего. На глазах сгорел дом моего друга и коллеги Андрея Белокопытова. Он плакал, его жена, тоже журналистка, кидалась мне на шею и говорила, что дорога у неё одна после этого – в психушку...

Андрюха сказал, что три дня пить будет. Таня его поддержала.

А ОН, ну тот, в которого мы все поверили в феврале 2013-го, взял и ввёл сухой закон на территории края.

Я же, в свою очередь, как человек непьющий априори, решил этот закон нарушить.

Для нас преград не бывает. В первую очередь я пошёл к нашим стратегическим партнёрам в «Жёлтый квадрат». Для тех, кто ещё не знает, объясняю – это пивнушки от «Читинских Ключей». На улице Столярова в пивнушке мне пива не продали.

– Вы можете купить только в стакане и тут выпить, иначе никак. Ильковский сухой закон издал до 20 числа, на вынос нельзя, – сказала тётенька-продавец.

– А давайте я куплю у вас пустую трехлитровую тару, а потом буду брать в стаканах, пока её не заполню, – пытался я соригинальничать.

– Никак нельзя, это получится, что я Вам на вынос продала, – не унималась тётенька-продавец.

И тут я вспомнил своего друга Борю Ветрова. Он всегда утверждал, что читинские таксисты в любой момент раздобудут бухло. Я вызвонил по телефону 21-00-00 в такси. Оно подъехало. Таксист Серега, прознав моё тогдашнее вожделение, сказал, что «базара нема».

– Едем на Пожарку, там все купим, – безапелляционно молвил таксист.

Не поверите, на Пожарке Сереге ни пива, ни водки не продали. Он связался со своими коллегами по извозу.

– Едем на Забрабочего в магазин «Гавань», там все продают сегодня. Так-то я сам не пью, жена, бывает, с подругами выпьет. А тут получилось с чиновником одним... Говорили, еврей, а вот как получилось – нормальный, пьющий человек, совсем по Довлатову. Поэтому губернатор, наверное, его и сократил. А Ильковский зря этот сухой закон придумал. Люди и так настрадались, им горе бы залить, а нечем. Хотя кому надо, тот всегда найдёт. Вот Вы хоть качественное покупаете. А я вот вчера отвозил, спирт голимый на Фрунзе в бараках брали. Ни хрена этот ваш Ильковский не сделал. Мне друзья в гараже говорят, мол, мало он ещё, два года только у власти. Ерунда все это. Так за два года мы полвойны прошли, – разоткровенничался таксист Серега.

В «Гавани», между прочим, я приобрёл ребятам пива две полторашки и даже бутылку коньяка. Тамошние продавцы вообще не вспомнили про губернатора и его сухой закон...

А мне в свою очередь вспомнились события годичной давности. Тогда, после трагедии в селе Красный Великан, что в Забайкальском районе, ну там, где за одну ночь из-за палёного спирта шестнадцать человек полегло, Ильковский ввёл на территории нескольких районов сухой закон. И, как оказалось, удружил, однако...

Порадовал он тем самым законом не легальных продавцов качественного алкоголя, а подпольных бутлегеров.

– Вов, у меня такое ощущение, что губернатор тайный алкоголик. Чуть что, он сразу сухой закон объявляет. А кому это выгодно? Ясно дело – подпольщикам. За один месяц в том году я только налогов не заплатил 200 тысяч рублей, когда мой знакомый спиртоторговец без лицензии по имени Тофик заработал два миллиона, – сказал мне давеча предприниматель из Борзинского района.

Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью

Отряхнувшись от пепла

Несмотря на ЧС, Забайкальский край обеспечен семенами на 100 процентов

По словам министра сельского хозяйства Забайкальского края Виктора Якимова, пожары в регионе привели к существенным убыткам в аграрной отрасли. Вместе с тем имеется возможность возместить потери учтённого имущества. Многие муниципальные районы Забайкалья даже намерены увеличивать посевные площади...

Потери восполнимы?

О ходе подготовки региона к весенне-полевым работам во время заседания депутатов парламентской фракции «Единая Россия» доложил министр сельского хозяйства и продовольствия края Виктор Якимов.

По предварительным подсчётам, убытки забайкальского аграрнопромышленного комплекса в результате пожаров составили порядка 143 млн. рублей.

Как сообщил Виктор Якимов, в большей степени пострадали от огненной стихии три сельскохозяйственных предприятия: ГУП «Племенной завод «Комсомолец» и производственный кооператив «Байгульский» Чернышевского района, а также ООО «Талачинское» Карымского района.

– Сгорели три зернотока, в том числе семенной материал и фуражное зерно, техника, склады, бытовые помещения. В кооперативе «Байгульский» зерноток был огорожен, потому семена там не пострадали, уничтожено только 20 тонн семян рапса, – рассказал Виктор Якимов, – 5 тонн семян качественного элитного рапса мы нашли в Новосибирской области – они пойдут на семенные посевы. Недостающие объёмы, конечно, имеем, но не вижу в этом большой беды. Эти потери мы сможем возместить за счёт находящихся в семеноводческих хозяйствах 1 тыс. тонн семян и 1,5 тыс. тонн сертифицированных семян в семенном фонде.

В огне погибло 54 головы племенного скота. Существенные убытки претерпело овцеводство – сгорела отара с молодняком у племенного завода «Комсомолец». Уничтожена пламенем отара в Приаргунском районе.

– Будем возмещать убытки за счёт молодняка, которого в крае более 70 тысяч голов. Для них предстоит восстановить сгоревшие животноводческие помещения. К 2016 году краю необходимо выйти на то поголовье, которое нам определено, иначе регион потеряет государственную поддержку, – подчеркнул министр сельского хозяйства.

Пострадала во время пожаров и сельскохозяйственная техника. К примеру, кооператив «Байгульский» лишился сенокосной техники; у племзавода «Комсомолец» повреждён трактор «Кировец». Как пояснил Виктор Якимов, согласно постановлению правительства страны, на Минсельхоз РФ возложена обязанность компенсировать потери хозяйствам, пострадавшим в чрезвычайной ситуации. Поэтому федеральные бюджетные трансферты позволят восстановить технику, которая будет участвовать в посевной кампании и уборке урожая.

Однако в связи с этим министр обозначил серьёзную проблему – государство не сможет возместить потерю неучтенного имущества.

– В связи с ЧС я посетил несколько крестьянско-фермерских хозяйств. К примеру, в КФХ села Танха Читинского района погибло 97 голов свиней, но в отчётной документации не числится ни одной головы. Помимо этого на поле пасётся стадо неучтенного скота, и хозяин ещё сомневается – будет ли ставить поголовье на учёт, – отметил Виктор Якимов. – Мы не сможем определить такие потери как ущерб и компенсировать их, поскольку все подобные факты будут строго проверены.

Неисполнительным – секвестр

Все же вопреки трагическим событиям, в том числе и для сельского хозяйства, жизнь продолжается – намечены даже некоторые перспективы.

По словам Виктора Якимова, на 2015 год площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств займёт 213,8 тыс. гектаров, что составит 100 процентов к уровню прошлого года.

– По соглашению с Минсельхозом Российской Федерации и правительством края предусмотрены целевые индикаторы в размере не ниже 193 тыс. гектаров, – сообщил министр. – В связи с этим мы запланировали удерживать целевой показатель на уровне 193,3 тыс. гектаров. При этом увеличить посевные площади намерены Сретенский, Акшинский, Балейский, Борзинский, Карымский районы.

Однако есть муниципалитеты, которые движутся к снижению посевных площадей. Это Нерчинско-Заводский, Петровск-Забайкальский, Калганский и Читинский районы.

– Мы уже составили серьёзный разговор с представителями проблемных муниципальных образований. Они осведомлены о том, что в случае неисполнения целевых индикаторов, средства, направленные на поддержку хозяйств, будут изыматься из бюджета региона, – уточнил Виктор Якимов. – Поэтому на каждый сниженный процент мы секвестировали средства тем, кто не следует целевым индикаторам.

По словам министра, несмотря на чрезвычайную ситуацию в связи с пожарами и потерю семенного материала, край полностью обеспечен семенами. Из 31 тыс. тонн 28,5 тыс. тонн находятся у сельхозпредприятий. 1,5 тыс. тонн зарезервированы – по ним заключены договоры, на 50 процентов проведена оплата. 1 тыс. тонн подготовлена для товарных хозяйств в семхозов. Вскоре они будут перемещены хозяйствам для солнечного обогрева, протравки и подготовки к весенне-полевым работам.

Для сортосмены и сортообновления и восполнения недостающего объёма семян требовалось 36 млн. рублей, из них 24,6 млн. рублей – средства сельхозтоваропроизводителей, 11,9 млн. рублей – средства, которые край направил хозяйствам Агинского Бурятского округа, пострадавшим от засухи в прошлом году.

Высокие цены и 30-летние тракторы

Полным ходом ведётся работа по обеспечению хозяйств минеральными удобрениями и средствами химической защиты растений. Виктор Якимов сообщил, что 660 тонн минеральных удобрений в восьми вагонах уже на пути к Забайкалью. Средства на эти цели выделены в полном объёме, благодаря финансам фонда поддержки АПК и наличию собственных денег.

– По химическим средствам заключено 45 договоров на сумму 9,5 млн. рублей, по 37 договорам на сумму 8,2 млн. рулей оплата уже произведена. На сегодняшний день уже имеются 5,4 тонны пестицидов и протравителей, 10 тонн гербицидов. Вторая партия поступит в Забайкалье на следующей неделе, – подчеркнул Якимов.

В данном вопросе заинтересованные структуры волнует проблема роста цен – стоимость минеральных удобрений возросла на 30–35 процентов. Более сложная ситуация со средствами химической защиты растений, которые, как правило, импортного производства, – они подорожали на 50–60 процентов, и в связи с колебанием курса доллара и рубля, могут «подскочить» в два — три раза.

Острым вопросом для краевого Минсельхоза остаётся обеспечение хозяйств горюче-смазочными материалами, которые тоже подорожали. Цены на дизельное топливо возросли на 4,5 процента, на бензин – на 10 процентов.

– На проведение весенне-полевых работ нам требуется не менее 10 тыс. тонн ГСМ на сумму 428 млн. рублей. Сейчас ведём переговоры с поставщиками, – рассказал министр.

Непросто идут дела и с подготовкой сельскохозяйственной техники. Устаревший машинно-тракторный парк не может обеспечивать нормальный агротехнический процесс и выполнить поставленные задачи в условленные сроки. В забайкальских хозяйствах до сих пор на ходу тракторы, возраст которых превышает 30 лет. Обновляемость техники составляет не более 1,25 процента при необходимых 11–12 процентах.

Несмотря на это, готовность к весенне-полевым работам тракторов – 70 процентов, плугов – 72 процента, сеялок и посевных комплексов – 87 процентов. Вместе с тем краю необходимо 160 млн. рублей на приобретение запчастей.

– Общая потребность в финансах составляет 697 млн. рублей. В целях финансового обеспечения отрасли доведён транш федеральных средств в объёме 108 млн. рублей. Для соблюдения условий софинансирования по госпрограмме в полном объёме перечислены средства краевого бюджета – это несвязанная поддержка и субсидия на производство продукции на низко продуктивной пашне. Кроме того, край получил из федерального бюджета 27 млн. рублей в качестве субсидии по животноводству. В мае ожидается поступление 81 млн. рублей на поддержку племенного животноводства.

Как уточнила заместитель министра финансов Забайкальского края Вера Антропова, в бюджете края средства на АПК на 2015 год предусмотрены в объёме 135 млн. рублей – 26 процентов годовых бюджетных назначений. Размер федеральных поступлений рассчитан в сумме 145 млн. рублей – 34 процента от установленных лимитов.

Активно минсельхоз края готов привлекать коммерческие кредиты в банках, но, по словам Виктора Якимова, этот процесс движется напряжённо из-за того, что банки завышают требования к заёмщикам и не всегда идут им навстречу.

Депутаты фракции «Единая Россия» приняли к сведению информацию минсельхоза и Минфина края.

ЕГЭ не для школьников

Зачем забайкальские депутаты хотят отменить экзамены по русскому языку для мигрантов

На фоне трагедии с пожарами, которая, похоже, не закончится до конца лета, как-то вот незаметно прошла новость о том, что наш спикер Заксобрания Наталья Жданова предложила избавить мигрантов от экзамена по русскому языку и истории России.

Это предложение Жданова озвучила на семинаре-совещании об итогах реализации ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который предусматривает обязательную сдачу экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства иностранцами, прибывшими в страну на работу.

Господа, есть предложение

Данный закон даёт возможность получить разрешение на работу, на временное проживание, патент или вид на жительство. Доказательством того, что человек владеет такими знаниями, могут послужить сертификаты, дипломы и аттестаты гособразца об образовании уровня не ниже общего, выданные образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года, и документы об образовании и квалификации, выданные людям, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ с 1 сентября 1991 года.

Если у человека на руках нет ни аттестата, ни диплома, подтверждающего его знания, придётся сдавать экзамен и получать сертификат.

Впрочем, есть и исключение – в законе есть перечень тех, кому не нужно подтверждать знание русского языка, истории и законов. Это высококвалифицированные специалисты, недееспособные люди, дети до 18 лет, а также участники госпрограммы по переселению соотечественников.

– Иностранные работники, в нашем случае китайцы, проживают, как правило, непосредственно на строительных объектах, там же организовано питание, бытовое и медицинское обслуживание. При этом сами руководители компаний давно заняты тем, что постепенно заменяют иностранных рабочих отечественными. Сегодня из почти 70 строительных специальностей за китайскими специалистами остались только три – арматурщики, бетонщики и каменщики, – добавила спикер, предложив рассмотреть инициативу забайкальских депутатов в ближайшее время, чтобы не сорвать строительный сезон в Сибири.

Нужно или не нужно

Не знаю, получится ли у краевых депутатов поспорить с федеральным законом, но нельзя отрицать, что Жданова привела действительно хорошие аргументы. Забайкальский край один из тех регионов, где иностранная рабочая сила занимает внушительное место на рынке. Ну и не только на нём.

Вернувшись к предложениям госпожи Ждановой, нужно подумать, стоит ли согласиться с её предложением об отмене экзамена по русскому языку для мигрантов.

Давайте будем честны и вспомним, что знание языка при путешествии в другую страну не просто блажь, а необходимость в наше время. Знание языка и законодательства помогает избежать неприятностей и хорошо провести время.

Да даже и простым рабочим мигрантам знание русского языка и законов нашей страны также необходимо. Знание языка, конечно, должно быть не на уровне как правильно писать «—ться, —тся», с этим и не каждый россиянин справится, но хотя бы на том уровне, чтобы их Ли Хуэй мог спросить у нашего Василия Ивановича дорогу к ближайшему магазину или отделению полиции.

Другое дело – знание законодательства. Это тоже важно, но знание какого законодательства? Трудового? Представьте, будет ли себе требовать повышения зарплаты какой-нибудь Ли из Маньчжурии, зная, что работодатель может его отослать обратно. Знание Конституции? Тоже нужное дело, но когда это все делать, ведь нужно собрать справки, визу оформить, приехать в Читу, а тут ещё аналог ЕГЭ по языку сдавать... Да и каким образом китаец разберётся в диком канцеляризме российских законов? Кто его должен будет к этому готовить? Работодатель? Депутаты? Татьяна Викторовна, преподающая на каком-нибудь юридическом факультете?

Факты, цифры, даты

Но вот совсем другое дело – знание культуры и истории России. Понуждение мигрантов к изучению этих двух аспектов другой страны выглядит очень странным и ненужным. Зачем Ли Хуэю знать, скажем, историю Крымской войны или рецепт русского борща? Это как-то поможет класть плитку ровнее?

Как рассказал «Российской газете» замдиректора Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин, это все в интересах иностранного работника.

– Неважно, приезжает мигрант на несколько лет или на несколько месяцев, он всё равно должен знать и язык, и законодательство, и историю, и культуру принимающей страны. Во-первых, это в его же интересах, поскольку если он знает язык и правовые основы, он лучше защищён, его сложнее обмануть, завлечь в «серые схемы». Во-вторых, важно то, как его воспринимает местное население, а это зависит от его поведения, – рассказал эксперт.

Слышать о том, что знание истории поможет лучше вписаться в коллектив, очень странно – все же не каждый русский знает свою историю, а куда уж до этого жителю солнечного Таджикистана. И опять же не знание истории помогает быть в ладу с другими людьми, а вежливость и соблюдение этикета.

Но, увы, экзамена по этикету почему-то не предусмотрено.

Однако пока бедный Фархуд и несчастный Мэнь все так же будут сдавать экзамены по тому что не пригодится им в работе. Ну, разве что, кроме случаев, когда работники УФМС внезапно не решат проверять не только документы, но и знание интересных фактов из правления Ивана Грозного.

Забайкальский коридор на Восток

Может ли Забайкалье стать участником проекта по строительству и реконструкции ипподромов и конноспортивных комплексов, стартующего в этом году? На каком этапе в России организация скаковых тотализаторов? Чем наш край отличается от других территорий в развитии коневодства? Об этом и не только рассказала председатель комитета по аграрной политике и потребительскому рынку Законодательного собрания края Элина Акулова, принявшая участие в конференции «О состоянии и перспективах коневодства и конного спорта в Сибири», прошедшей в Новосибирске.

Правильное решение

– Элина Валерьевна, какова ситуация в отрасли, переживающей, наверняка, разного рода реформы?

– Сегодня ситуация с коневодством в целом в России складывается весьма непросто. К сожалению, реформы коснулись и этого направления животноводства. Из существующей ранее системы стали выпадать такие звенья, как госконюшни; система ипподромных испытаний находится в очень тяжёлом состоянии; в непростой ситуации находятся конные заводы, которые всегда выращивали качественное поголовье племенных лошадей. В отрасли сегодня существуют разные формы собственности, и для того, чтобы скоординировать действия, создать прогрессивную систему управления национальной коневодческой индустрией, несколько лет назад Правительство РФ создало ОАО «Российские ипподромы». 100% акций этого ОАО являются собственностью федерации, находится оно под патронатом «Газпрома». В первые годы существования эта организация носила номинальный характер: решались оргвопросы, формировалась нормативно-правовая база. Сегодня делаются первые шаги, но пока они не приносят ощутимого результата для развития или даже существования отрасли. Сегодня ни один ипподром из тех, которые ранее были в ведении РФ и вошли в систему «Российских ипподромов», не финансируется никоим образом, нет ни субсидий, ни каких-то иных форм господдержки. Те же регионы, которые в своё время перевели эти организации на уровень субъекта, те ещё, слава Богу, живы, занимаются этой деятельностью и неплохие результаты имеют.

– «Читинская госконюшня» – в числе таких организаций?

– Да, и время показало, что это было концептуально правильное решение.

Вообще, коневодство в Забайкалье – это единственное направление животноводства, в котором сегодня поступательно прирастает поголовье. Если в бытность мою руководителем госконюшни, мы насчитывали порядка 50 тыс. лошадей на край во всех категориях хозяйств, то сегодня поголовье увеличено почти в два раза – 98 тыс. лошадей. Причём, мы говорим только об учтённом поголовье, прекрасно понимая, что это достаточно серьёзное поголовье. Кроме того, мы имеем очень качественное поголовье. Два генофондных хозяйства в крае являются базой и поставщиком лошадей маточного поголовья забайкальской породы. Племенным материалом желающих заниматься мясным коневодством обеспечат в Борзинском районе, где специализируются на владимирских тяжеловозах, или в Нерчинском районе, где занимаются советскими тяжеловозами.

Ну и конечно, мы можем гордиться, что сегодня в крае сосредоточено одно из лучших в сибирском регионе поголовье призовых спортивных пород: мы получаем хорошие результаты не только в регионе, но и в Якутии, в Иркутской области, в Амурской области. Мы можем составить определённую конкуренцию, выступая на своих лошадях и в Новосибирске, и в западных регионах, вплоть до Москвы.

Шилку потеряли

– Что произошло с «Шилкинской госконюшней»?

– В своё время эта конюшня была создана усилиями заинтересованных людей, завезено отличное поголовье лошадей будёновской породы и английской чистокровной верховой породы, чем мы особенно гордились. Теперь, наверное, только в прошедшем времени остаётся говорить – «гордились». Шилке удалось получить очень хорошее потомство от этой породы, что было непросто, и оно себя достойно показало. Лошади были востребованы и соседями, и даже за пределами РФ. Когда мы узнали, о том, что реорганизация всё-таки грядёт, то предлагали разные варианты, чтобы сохранить конюшню. Самый идеальный – оставить предприятие на территории Шилкинского района, но сделать его структурным подразделением «Читинской госконюшни». Но район нас не услышал. Мало того, когда депутатским корпусом и руководством района принималось решение, нас не пригласили, возможности донести свою позицию не дали. Теперь поголовье распродаётся. Конечно, если лошади и останутся в крае, единично они будут проявляться. Но говорить, что сохранено ядро, уже не приходится.

– Как складываются отношения забайкальских конников с разными уровнями власти?

– Сегодня «Федерация конного спорта Забайкальского края» – одна из немногих, кто стабильно ведёт свою работу, проводит мероприятия, обсуждает вопросы, касающиеся ситуации в отрасли. Например, в своё время, в силу ограниченности бюджета, коневодческим предприятиям было отказано в субсидировании приобретения племенного материала. Это достаточно дорого, но очень важно для развития отрасли. В адрес губернатора и министерства сельского хозяйства было подготовлено обращение, и мы были услышаны. Конечно, не в тех объёмах, которые хотелось бы, но ряд хозяйств эту субсидию получил, надеемся, что такая практика сохранится. Не очень хорошо, к сожалению, складывается работа с министерством физической культуры и спорта – в последнее время не направляются средства на проведение конноспортивных мероприятий. Пусть они были минимальными, но всё же это – поддержка, и хотелось бы, чтобы участие минспорта сохранилось. Мы планируем встречу с министром по этому вопросу. Легко похоронить то, что работало, а восстановить всегда сложно, или даже невозможно, если говорить про отрасль в целом.

Тотализаторы онлайн

– Что любопытного было на конференции?

– Я не ожидала, что будет такой состав. Конники – это очень узкий круг людей, мы все хорошо друг друга знаем, даже в масштабах РФ. Так вот, на эту конференцию собрался практически весь СибФО. Были гендиректор «Российских ипподромов» Николай Исаков, вице-президент НП «Содружество рысистого коневодства России» Алла Ползунова. И мы услышали несколько интересных моментов.

Во-первых, ОАО «Российские ипподромы» наконец-то получило лицензию на проведение тотализаторов. Если говорить о масштабах РФ и СибФО, то было бы оптимальным, конечно, «завязать» всё это в систему онлайн. То есть не только на ипподроме, а в кафе, в спортбаре, например, любой желающий мог бы наблюдать за скачкой в любом регионе страны, делать ставки на любую лошадь любого ипподрома. Это просматриваемая перспектива, но реально внедрить её можно сегодня на базе крупных ипподромов центральной части России, имеющих определённую материально-техническую базу. Другие, в том числе, и наш, только получили требования, предъявляемые при организации тотализатора, и сегодня мы работаем над тем, как реализовать и претворить идею в жизнь. Конечно, было бы интересно в эту систему войти.

Следующее направление. Утверждены единые правила испытаний лошадей в России. И впервые такой документ зарегистрировал минюст. Конечно, есть ещё определённые вопросы по лицензированию деятельности наездников, тренеров, жокеев, сейчас они снимаются и будут также урегулированы правилами. Но это вполне рабочий документ, единый для всех, и он обязательно должен существовать, иначе каждый регион начнёт испытывать лошадей по-своему.

Стройки

– Ну и, пожалуй, самый актуальный вопрос – как насчёт новых строек?

– Уже в этом году «Российские ипподромы» под патронатом «Газпрома» начинают развитие двух направлений. Первое – это строительство конноспортивных комплексов. Мы видели проекты, территории получат комплексы замкнутого цикла, то есть там будет и левадное хозяйство, будет помещение для содержания лошадей и самое главное – крытый конноспортивный манеж, с трибунами, со всеми необходимыми атрибутами. Здесь можно будет проводить соревнования и регионального, и межрегионального, и всероссийского, и даже международного штаба. Предполагается массовое развитие проката, работа конноспортивных секций и иппотерапия.

Второе направление – это реконструкция и строительство самих ипподромов. Нам бы очень хотелось попасть если не под строительство, то под реконструкцию, потому что сегодня есть вопросы с судейской трибуной; реконструкции, многослойности требует жёсткая дорожка; нужно создать отдельную скаковую дорожку, чтобы уравновесить испытание рысистых и скаковых лошадей.

– Есть ли перспектива у края в эту программу попасть?

– В этом году планируются работы по четырём ипподромам в западных регионах страны, в следующем речь идёт о СибФО, но о его западной части, то есть Новосибирск, Омск, Красноярск… И только на 2017 год, как перспектива – строительство в Бурятии, и возможно, мы. Но Забайкальский край, в отличие от многих других госконюшен и ипподромов РФ находится в более интересном положении. Мы уже ведём работу по проектированию такого манежа, мы до сих пор продолжаем испытания лошадей, в отличие от той же Бурятии или Амурской области. И очень бы хотелось, чтобы «Российские ипподромы» оценили ситуацию и дали бы нам возможность войти в программу если не в нынешнем, то в 2016 году. Наш сенатор Степан Жиряков встречался в Москве с Николаем Исаковым, представил ему документы, обращение нашего губернатора, что мы готовы предоставить земельный участок и обеспечить его инфраструктурой. Перспективы попасть в программу мы обсудили и во время работы в регионе полномочного представителя Президента РФ в СибФО Николая Рогожкина, понимание найдено, и теперь наша задача – объединить усилия и найти механизмы, чтобы в этот проект попасть. Понятно, что желающих много, многие территории показывают перспективы коневодства как отрасли, но Забайкалье – один из немногих регионов страны, наладивших поставки лошадей в Монголию. И в этом смысле, я считаю, мы должны быть интересны РФ как коридор по поставке племенного материала, ведь найти рынки сбыта племенной продукции сегодня очень важно в масштабах всей страны. Более того, мы рассчитываем наладить подобные связи с КНР, Китай заинтересован, такие встречи происходят, и я думаю это – ближайшая перспектива.

Акулова Элина Валерьевна

Родилась 22 октября 1966 г. в г. Улан-Удэ. В 1994 году окончила Бурятский сельскохозяйственный институт по специальности «Экономист – организатор сельскохозяйственного производства»; в 2009 году – Академию народного хозяйства при Правительстве РФ. Трудовую деятельность начинала учеником монтажника радиоаппаратуры и приборов Улан-Удэнского приборостроительного производственного объединения. с 1984 по 2003 год. – коневод, помощник наездника, начальник производственного отдела, директор ФГУ «Государственная заводская конюшня «Бурятская» с ипподромом». с 2003 по 2009 год.– директор ГУ «Читинская государственная заводская конюшня с ипподромом им. Хосаена Хакимова». С 2009 г. – заместитель руководителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края. С 2013 года – депутат Законодательного собрания края.

Бренд Читы: каша-малаша

Как может заявить о себе Чита, конкурируя с другими городами в погоне за туристами и инвестициями?

В стране отмечается заметный рост внутреннего туризма. Тому способствует экономика – россияне не особо стремятся туда, где на пути их ожидает обменный пункт. Но как туристу не заблудиться среди похожих друг на друга мест? Для этого городам необходимо как-то выделиться. Что в силах сделать Чита?

Информацию о городах без труда можно найти в Интернете – в той же «Википедии» узнать плотность населения, достопримечательности. Но если вы мечтаете о самом прекрасном пляже в мире, то в вашей голове и без Интернета всплывут названия таких городов, как, скажем, Барселона, Рио-де-Жанейро. Желаете окунуться в мир романтики? Приходит на ум Париж. Мир политики? Вашингтон, Москва, Брюссель... Почему эта информация сразу отыскивается в наших головах? Откуда она? Вероятно, кто-то её нам заложил.

Чтобы повысить свою экономическую, туристическую и инвестиционную привлекательность, города заботятся о том, чтобы создать яркий имидж. А для этого они создают бренд.

Брендирование города – это целый комплекс мер: девиз, логотип, фирменный стиль (сродни корпоративному), но главное – стратегия развития города. Штука это затратная, но в случаях, когда создают или меняют бренд (проводят ребрендинг) с умом, может окупиться кратно.

Один из самых успешных городов, прошедших брендирование, – Копенгаген. В 2009 году город приближался к банкротству, и тогда власти решили представить Копенгаген открытым во всех смыслах городом. В основу легло open (Copenhagen) – открытый, комфортный, дружественный к туристам, бизнесу, инвестициям, событиям, альтернативам. В результате брендирования столица Дании стала лучшим городом мира для велосипедистов (2010), вторым в списке лучших городов мира по безопасности (2010), лучшим городом мира для бизнеса (2010), вторым в списке городов-моделей устойчивого развития (2011), городом с самым точным и пунктуальным аэропортом Европы (2011). В 2012-м Копенгаген занял 12-ю позицию рейтинга успешности бренда, обойдя Стокгольм, Прагу и Нью-Йорк. Для создания и поддержания бренда в стратегию города была включена активизация культурной жизни (вспомним знаменитые Копенгагенский джазовый, оперный фестивали и др).

В стратегии развития города и создания бренда особенное место занимает организация масштабных событий. Но прежде чем что-то предпринимать, нужно чётко понимать, какова цель бренда. Право принимать у себя Олимпийский огонь зимой 2014 года завоевали Сочи. И почти успешно воспользовались этим преимуществом (вопрос лишь в качестве исполнения). Город заявил о себе миру как о «спортсмене» – месте, куда туристы приезжают скользить по лучшему горному спуску, а атлеты – тренироваться.

Вспомним также летнюю Универсиаду в Казани, в 2015-м там пройдёт чемпионат мира по водным видам спорта, а в 2018-м городу выпала честь принимать чемпионат мира по футболу. Казань сегодня – ещё один российский «атлет».

Кроме спорта российские города также тяготят к культуре. Вторым в списке самых ожидаемых событий 2014 года в России (по версии РИА «Новости») стал фестиваль «Студенческая весна стран ШОС». Основной целью организатора называли культурный диалог. Какая возможность раскрутить бренд города, воспользоваться поводом и заявить о Чите как о месте встреч многих культур! Ведь не напрасно краевые власти выделили на фестиваль сотни миллионов рублей? За столько красивым и масштабным действом должны были стоять чёткие расчёты того, как дорогостоящее «украшение» повлияет на имидж города и каким образом окупится. Тем более что «Студвесна» не единственный повод задуматься над продвижением города как культурного центра. Чита – родина международного фестиваля искусств «Цветущий багульник», кинофестиваля, фестиваля джазовой музыки «Chita-Jazz».

Да вот незадача: почти одновременно с этими событиями в «Российской газете» появилась новость с заголовком «Пернатый динозавр с чешуёй станет брендом Забайкалья». Сообщалось, что в Чите планируют снять мультфильм, главным героем которого станет «кулиндадромеус забайкальский» – динозавр, останки которого обнаружены учёными в пади Кулинда.

Но и это ещё не всё. Осенью 2014 года правительство края провело конкурс на лучший логотип для забайкальской продукции «Произведено в Забайкалье». Победителем стал логотип с изображением... ветки багульника. Именно он призван способствовать улучшению имиджа и конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей как внутри региона, так и по всей России.

А теперь вообразите, что весь этот микс смыслов принадлежит одному месту – Чите как столице края: на витринах магазинов пернатые динозавры, разместившиеся среди ярко-розовых веток рододендрона даурского, а между прилавками бродят недоумённые туристы, приехавшие на международный фестиваль познакомиться с культурой соседних стран. В чём причина нестыковки? То ли в нехватке знаний в области брендирования городов, то ли в невнимательности к происходящему в городе? И кто должен заниматься брендированием?

В возникновении бренда участвуют все: бизнес, власть, некоммерческие организации, горожане, но координирует эту работу, как правило, приглашённый специалист – человек со стороны. Такие профессионалы в России есть. Они не просто знают о технологиях брендирования, но и способны применить их на практике: провести глубокий анализ восприятия горожанами места их жительства, корректно выведать у «соседей» их мнение о городе, предложить свою концепцию.

Корреспондент «ЧО» обратился к эксперту в области территориального брендинга, руководителю команды CityBranding (Москва) Василию Дубейковскому с просьбой рассказать подробнее о том, какие ингредиенты сочетать в блюде под названием «бренд города», и что он может предложить Чите.

– Абсолютное большинство городов России нуждается в разработке бренда, – рассказал он.

Чтобы создать бренд, требуется провести большое исследование, разработать концепцию, продумать позиционирование, логотип, представить план действий на ближайшие годы.

– Практика показывает, что города не перестают совершать одну и ту же ошибку – сначала предлагать логотип, а потом идею. Или предлагают идею без исследования, – посетовал Дубейковский. – Маркировка товаров с привязкой к территории бывает двух видов: «покупай местное» и «покупай из известного места». На внешние рынке использовать клеймо «Сделано в...» имеет смысл, когда есть чёткие ассоциации с территорией. У Забайкалья такого на федеральном уровне нет.

Что главное в процессе создания бренда? В него нужно вовлекать самих жителей, которые должны рассказали разработчикам всё, что знают о своём городе, как они его чувствуют.

– Когда же говорят: «Дорогой житель, нарисуй логотип», – это не вовлечение, а попытка сбросить профессиональную задачу на тех, кто не имеет компетенции для её решения, – убеждён эксперт Дубейковский.

Часто приходится сталкиваться с утверждением, что люди не любят свой город. Послушать хотя бы многих читинцев...

– Это заблуждение, что кто-то не любит именно город, – рассуждает Василий Дубейковский. – Могут не любить обстоятельства, отдельных личностей, власть... Действующая власть рано или поздно поменяется, а город останется. Не встречал людей, которые искренне и глубоко ненавидят свой город. Люди ошибочно полагают, что они его не любят. Дело в том, что большинство жителей постоянно сфокусированы на проблемах ЖКХ, личной жизни... Для того и проводится брендинг, чтобы им было легче понять, почему они живут именно здесь, чтобы им легче было сформулировать, за что они любят свой город.

Прислушаемся?

План действий от CityBranding для Читы

1. Разработать план брендинга Читы, который включал бы:

– Наличие лидера разработки – конкретного человека, открытого к общению со всеми жителями, который возьмёт на себя ответственность за разработку и при этом будет управлять ресурсами проекта, подключая профессионалов;

– Наличие чёткого подневного открытого плана разработки, по которому понятно, кто, как и зачем что-либо делает (разработка бренда занимает примерно девять месяцев);

– Наличие бюджета проекта, покрывающего расходы по плану;

– Cогласие власти на то, что бренд разрабатывается профессионалами и будет являться достоянием всего города, всех жителей без сильной привязки к конкретному чиновнику.

2. Создать как можно больше механизмов обратной связи с проектом для каждого жителя города, включая как интернет-площадки, так и оффлайн-площадки. Разработать методологию исследования города.

3. Этап первый. Провести глубокое исследование города со всесторонним вовлечением читинцев в процесс.

4. Этап второй. На основе понимания идентичности Читы сформулировать 3–8 возможных концепций города. Концепции протестировать как внутри города, так и за его пределами. С учётом тестов и профессиональных оценок выбрать концепцию.

5. Этап третий. Разработать бриф на создание фирменного стиля Читы, передать в работу профессиональному дизайнеру.

6. Этап четвёртый. Создать оргструктуру по управлению брендом города, в которую войдут местные специалисты, вовлечённые в проект с нулевого этапа. Обучить местных специалистов – одна из задач разработчика-варяга. Совместными усилиями разработать первый план поддержки бренда.

7. Чита становится первым крупным городом России, которому удалось грамотно разработать свой бренд. Ура!

Лесное хозяйство не заслуживает того, что есть

Известно, что более 60% территории Забайкальского края занимают леса. Они играют большую роль в жизни человека. В первую очередь – это источник кислорода. Леса имеют эстетическое и санитарногигиеническое значения, выполняют почвозащитную, климато-регулирующую, водоохранную роль. Это грибы, ягоды, лекарственнотехническое сырьё. Главный продукт леса – древесина. Ни одна отрасль народного хозяйства не может обойтись без неё.

Внимательно анализируя развитие лесного хозяйства в советский период и в период рыночной российской экономики, как профессиональный работник с 43-летним стажем работы в лесной отрасли, сравнивая сегодняшнее состояние лесного хозяйства с 70–90 годами прошлого столетия, я пришёл к выводу, что необходимо написать книгу о лесах и лесном хозяйстве Забайкальского края. Для подготовки данного труда, над которым продолжаю работать и в настоящее время, приходилось немало времени поработать в Государственном архиве Забайкальского края. Привожу небольшие выдержки из моего труда об истории лесного хозяйства Забайкальского края и о творивших её людях.

Из архивных документов (ф. Р-1010 оп.1. д. 168, 125 стр.): До 1896 года управление лесами, собственно, распространялось только на леса, приписанные к рудникам и золотым приискам, а остальные леса находились в свободном пользовании населения.

В 1896 году все леса Восточного Забайкалья были разделены на районы: Шилкинский, Приаргунский, Александровский и Петровский Завод, которые стали находиться в заведывании отдельных лесничих. С переводом Управления Горного Округа из Нерчинском Завода в Читу вместо районов были образованы имения: Читинское, Нерчинское, Шилкинское, Аленгуйское, Приаргунское, Амазарское. Эти имения существовали до самой революции.

Для управления казачьими лесами Забайкалья было открыто в 1903 году в Чите при войсковом хозяйственном Правлении лесное отделение, состоящее из войскового лесничего, его помощника и лесного кондуктора. В 1907 году казачьи леса были разделены на районы, которые в 1914 году переименованы в лесничества. В войсковых лесах казаки пользовались лесом бесплатно по установленной норме на двор.

В 1917 году, после революции, национализации лесов произошло разделение всех лесов Забайкалья на казённые лесничества и леса обследованных районов. Продажа леса в лесничествах происходила путём выписки лесорубочных билетов по количеству заготовленных материалов. Мелкий отпуск леса местному населению производился по ордерам и разрешительным запискам, выдаваемым лесничим, лесной стражей.

Лесозаготовки производились местным населением как для своих нужд, так и для нужд существующих в районах предприятий и учреждений, а также для продажи. Заготовка производилась в свободное от других работ время и носила характер побочного заработка. Устойчивых и твёрдых цен при продаже древесины не существовало.

Лесные пожары в Забайкалье имели большое распространение. Возникающие пожары зачастую носят повальный характер, охватывая большие площади, превращая насаждения в сплошной сухостой или, в лучшем случае, в редину. Главная причина пожаров – весеннее опаливание сенокосных угодий без надлежащих мер предосторожности. Почвенный покров при малоснежных зимах сильно высыхает за зиму, и малейшая неосторожность в лесу с огнём приводит к возникновению лесных пожаров.

Учёный – лесовод Станислав Петрович Бонишко в своей книге «Леса Прибайкалья», Чита 1923 год (на тот период леса Малетинского, Чикойского, Петровск-Заводского, позже Могзонского лесничества относились к лесам Прибайкалья) пишет: «До 1909 года лесного хозяйства в государственных лесах Прибайкалья по существу не было. Естественно, лесничества приносили небольшие доходы, хотя единственной целью лесоуправления и было извлечение доходов.

Каждый желающий получал в лесничестве лесорубочные билеты и по уплате таксовой стоимости леса вправе был его рубить в заявленной им даче по всей её площади по своему усмотрению, оставляя на месте рубки всю негодную для него древесину. Лесничие работали в канцеляриях, писали билеты, взыскивали за лес деньги, а у станции и в городах проверяли материалы объездчики, в лесу же администрация и не бывала. Естественно, что при такой постановке дела ни о каком лесном хозяйстве не могло быть и речи.

В 1909–1910 годах были открыты новые лесничества: Хилокское и Могзонское. За период с 1909 по 1914 год. было кое-что сделано в упорядочении хозяйства на местах – в лесу. Были осмотрены леса в натуре в наиболее ценных дачах.

Продажа сырого леса без торгов для лесопромышленников была запрещена и введена продажа его с торгов на основании договоров, со взиманием 10% залогов в обеспечение правильности рубки и 5% залогов на очистку мест рубок. За счёт последних залогов введена была очистка лесосек от порубочных остатков. Было увеличено количество объездчиков, лесников и на стражу возложена охрана лесов в натуре вместо прежних обязанностей.

С 1910 года начато исследование и устройство лесов таксаторскими партиями. Леса Прибайкалья с 1908 года находились в заведывании Иркутско-Забайкальского Управления земледелия и Государственных имуществ. С падением доходности от лесов часть лесничеств закрыли, а часть отошла к Иркутской и Забайкальской губерниям по новым границам. Обязанности лесничего крайне многосложны. На нём лежит не только ведение лесного хозяйства в дачах, но и ведение канцелярского делопроизводства, денежной отчётности, книг по отпускам леса, по билетам с торгов и без торгов, по выдаче других разного рода билетов на побочные пользования в дачах – на аренду земель, добычу ископаемых, сбор кедровых орехов и право охоты. Он ведёт переписку с разными учреждениями и лицами по всем вопросам лесного хозяйства, ведёт делопроизводство по самовольным порубкам, нарушениям лесного Устава, денежную отчётность; производит осмотр лесосек, освидетельствование мест заготовок леса, борьбу с лесными пожарами.

Все лесничие вполне справедливо жалуются на переобременение их служебными обязанностями вообще и канцелярской работой в особенности. Естественно, что при таком положении дела лесная стража бессильна осуществить лесоохрану в полной мере, и дачи страдают от порубок и лесных пожаров, не прекращаемых в самом начале возникновения. Лесничий при таком положении бессилен строить лесное хозяйство для будущего согласно требованиям науки.

В 1929–1930 годах проведена реорганизация лесного хозяйства. Самым важным следует считать введение системы лесхозов. Этот шаг был вызван необходимостью резкого увеличения объёма лесозаготовок.

Подготовка кадров для лесного хозяйства проводилась на 3-месячных курсах при Брянском лесохозяйственном институте. Курсы лесообъездчиков проводились в Сретенске. Начальником Управления был Гнесин, а с 1943 по 1947 год. – Венецкий.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 4 апреля 1947 года № 856, в июне 1947 года на базе Управления лесами местного значения было образовано Читинское областное Управление лесного хозяйства. В его состав вошло 25 лесхозов, 100 лесничеств. В 1947 году на авиапатрулировании было три самолёта в Читинской области с обслуживаемой общей территорией лесного фонда 6,5 млн.га. Автотракторного парка в системе лесного хозяйства не было. Наличие конеголовья на первое января 1948 года – 419. На первое октября 1947 года по штату в Управлении лесного хозяйства по области – 275 чел, фактический –175 чел. Начальником Управления был назначен Куницын Алексей Федорович, главным лесничим вначале был Жихарев, после – Наумов Виктор Данилович, начальником отдела охраны лесов работал Ильин.

Из противопожарных мероприятий лесхозами произведена опалка падей и сенокосныхугодий 430 тыс. га, опалка придорожных полос – 4350 км. Большое влияние на возникновение лесных пожаров оказали крайне неблагоприятные метеорологические условия – засуха, подобно которой была только 59 лет тому назад, которая продолжалась при полном отсутствии осадков, начиная с 15 апреля и по 23 июля, сопровождающаяся ветрами, переходящими в штормовые. Очаги лесных пожаров обнаруживались на больших площадях. Пять самолётов для авиапатрулирования очень мало, сообщалось в докладе начальника областного управления лесного хозяйства.

В связи с ликвидацией Министерства лесного хозяйства в апреле 1953 года, Управление лесного хозяйства было передано в ведение Министерства сельского хозяйства и заготовок.

Областное Управление лесного хозяйства со всеми в его ведении лесхозами и лесничествами было передано с 15 декабря 1959 года Читинскому совнархозу. В состав Управления в 1959 году входило 26 лесхозов и 91 лесничество. Параллельно с Управлением лесного хозяйства до 1965 года существовала инспекция лесного хозяйства и охраны леса как контролирующий орган. Она подчинялась Главному Управлению лесного хозяйства и охраны леса при Совете Министров РСФСР.

В 1963 году областное Управление лесного хозяйства было упразднено с передачей функции лесного хозяйства по области тресту «Читлесдревпром» и организацией отдела лесного хозяйства при тресте. Такое деление ухудшило ведение лесного хозяйства области.

На основании постановления Совета Министров РСФСР от 13 октября 1965 года № 1171 было вновь образовано Читинское областное Управление лесного хозяйства в составе Министерства лесного хозяйства и охраны леса РСФСР, которое просуществовало до 1988 года.

Следует отметить, что период деятельности Министерства лесного хозяйства РСФСР является периодом мощного развития лесного хозяйства и лесной науки. В это время была создана прочная правовая основа для регулирования лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты леса.

Период работы Управления лесного хозяйства Читинской области с 1965 по 1988 год – это период наибольшего развития системы лесного хозяйства в Читинской области, интенсивного строительства контор лесхозов и лесничеств, кордонов, пожарных вышек, пожарнохимических станций, когда велось жилищное строительство, создавались производственные базы, проводилось систематически лесоустройство и планомерная подготовка кадров. Особое внимание уделялось организации охраны лесов от пожаров. К 1990 году в лесном хозяйстве Читинской области работало около трёх тысяч человек.

Многие лесхозы имели цеха ширпотреба, выпускали обрезной, необрезной пиломатериал, брус, строительные изделия для домов, срубы домов и т. д. Лесхозы занимались разведением крупного рогатого скота, табунным коневодством, пчеловодством, что решало в какой-то степени продовольственную программу работающих. В те времена лесхозы оказывали существенную помощь сельскому хозяйству по заготовке грубых кормов. За счёт заработанных собственных средств лесхозы приобретали и ремонтировали противопожарную технику, строили жильё, проводили подготовку к пожароопасному сезону, а в случае отсутствия финансовых средств и тушили лесные пожары.

В любое время года, в любую погоду лес приносит человеку радость, даёт ему возможность отдохнуть от городской суеты, вволю надышаться чистейшим, целительным воздухом. И чем больше повышается наше благосостояние, чем больше свободного времени появляется у нас, тем чаще обращаемся мы к лесу. Это очень хорошо, что человек приходит в лес, как приходят к другу. Но обращается он с лесом, к сожалению, не по- дружески, далеко не всегда платит лесу за его красоту и щедрость вниманием и заботой.

Каждый видел, наверное, какими замусоренными остаются иногда после массовок или привала туристов лесные поляны. Каждый видел безжалостно сломанные или срубленные деревца. Каждый слышал о страшных лесных и степных пожарах, возникающих от неосторожного обращения с огнём. Много случаев, когда огонь уничтожает тысячи гектаров прекрасного леса, а причина такого пожара – чаще всего выжигание сухой травы...